20kV及以下配電網工程造價的確定與有效控制方法分析

俞海峰，吳雨青，卜婷婷

（國網安徽省電力公司阜陽供電公司，安徽 阜陽 236000）

1 電網工程造價的研究方法

本工程主要采用了綜合方法，其主要表現在：第一，“信息研究法”。通過收集物料數據，并對材料價格信息進行匯中、加工、整理，最終完成了應用組件庫。主要收集的材料包括：專業典設圖紙、歷史工程數據、招標物資庫存表。第二，“經驗總結法”。對電網工程土建數據進行整理分析，并在原有基礎上對數據信息進行調整，并配置最新的定額土建模塊。第三，項目研究過程中應用了“典設資料獲取——典設模塊篩選——典設物料套定額——土建問題解決——模塊外材料補充——模塊外材料定額套取”的思路，應用“材料——定額一一對應”的方法，提高造價的編制效率，最終獲得更具實用性的造價控制方案，提高配電造價的編制效率。第四，本工程的核心系統是復合組件庫，包括BCL技術的工程費用計算、Booway Product SDK管理平臺、XMDX文件格式的對象持久化。

2 20kV及以下配電網工程造價管理與有效控制

2.1 立項階段的造價管理

堅持按照事先的設定流程，結合設計工序進行施工控制。首先做好準備工作，預測在施工中可能出現的問題，盡可能避免出現設計變更的情況。同時也要注意地下管線勘測以及賠償評估，堅決不得出現造價重復的現象。專業組設計人員必須要確定工程總量，避免高算、低算的問題，將工程量誤差控制在5%以內。對于工程的設計造價指標和深度，需要嚴格應用標準設計和典型造價方法，如果和實際的工程造價上出現了較大差異，要分析出現問題的原因，并采用有效方法來解決。本工程在2017年7～8月確認設計典型方案模塊、對應設計典型方案匹配定額規則庫；2017年9月完成初版安裝定額部分遺留問題的解決方案、完成物料庫缺少資源的補充；2017年10～11月確認土建部分的設計選型、對應土建設計選型匹配定額規則庫，為后續工程施工奠定了基礎。并對各項材料展開了嚴格審核，之后開展投資預算，如果沒有特殊情況，則估算量應在造價控制的范圍內。

2.2 設計階段的造價管理

設計造價控制直接影響工程的總成本量，由于工程設計階段中存在著很多不確定性因素，并且設計人員具有一定的自主性，所以設計階段會對整個工程造價造成很大的影響。在設計造價當中，需要結合工程設計圖紙估算工程量，應用科學的方法對設備材料進行價格預算，確定工程造價在可行性研究估算范圍標準內。在工程設計當中，需要采用主動控制方法，盡可能減少實際工程量和目標量的偏差。本工程采用了基于BCL（全稱“Booway computing language”）的工程費用計算方法，BCL為博微工程造價計算描述語言，是根據工程費用計算的特點而設計，獨立于不同的產品、項目，具有開發語言無關性、平臺無關性的一種解析型計算程序描述語言。BCL是一種解析型的腳本程序語言，與平臺無關，獨立于各個產品和項目，BCL最強大的一點就是可以將軟件的業務算法從程序中抽離出來，將軟件的算法以BCL語法規則配置到BCL腳本中；將算法與程序進行分離。可以輔助工程設計，加強造價控制。在整個造價系統的組件庫中，區分基礎模塊、安裝模塊，用戶在編制不同的工程造價時，可選擇不同模塊中的內容，依據工程實際進行模塊組合，快速完成不同工程的造價編制工作。此種形式非常靈活，可以最大限度的滿足用戶對不同工程的編制要求。

2.3 招投標階段的造價管理

招投標環節可實現資源優化目標，為建設方、承包商提供更高的條件。在配電網的招投標當中，標底是由建設方發包人確定，主要是確定工程的成本范圍。同時，標底設置應該結合工程量估算、材料價格、勞動力價格等因素，確保符合招投標文件標準，將最終的工程價格控制在標準限額內。投標報價由投標方提出，在報價中需要保證投標價與招標文件的規定相吻合，并體現出個人的投標價格優勢。招投標當中，要確保標底符合最初制定的策略標準，不僅要尋求低價建設單位，同時也要充分分析投標企業的內部實力，在保證工程質量達標的基礎上，實現價格最低。我公司采用“信息研究法”，對搜集到的物料數據和造價材料等匯總、加工、整理，最終形成完整的應用組件庫（本項目成果的最終展現形式為復合組件庫），主要存儲專業典設圖紙、歷史工程數據、招標物資庫存表等，具備錄入資源、刷新物料、工程量、庫編輯等功能，實時更新工程以及市場信息。

2.4 施工階段的造價控制

配電網施工就是將設計內容轉化為實體的過程，需要為工程施工造價提供可靠的依據。在預測配電網的過程中，需要確保設計和設計初期的工程量、造價水平、收費標準等保持一致，在工程的實際造價中，如果造價控制不合理，不僅難以降低造價投資，同時也有很大幾率提高投資額度。這就需要造價控制人員深入到工程內部，采用科學的方法進行控制。工程變更作為施工造價產生變動的重要原因，這就需要結合設計標準，對工程展開模塊式施工，本系統軟件提供標準的工程項目劃分模板，自主選擇建筑、安裝、拆除項目劃分。施工單位只需要結合各個區域的施工標準進行即可，如果不得不進行工程變更，只需要對工程子模塊進行變更即可，減少了工程變更聯動性帶來的影響。

在此基礎上，需要進一步完善合同管理制度以及技術管理，在工程建設當中，監理人員和施工人員都要受到合同的制約，因此合同管理和技術管理必須要貫穿于工程建設的整個過程，保證工程造價過程中的穩定性與合理性。在確定配單網監理人員的過程中，需要確保監理人員具備豐富的專業知識和工作經驗，正確處理施工中可能出現的各種問題。在選擇施工單位的過程中，需要在合同簽訂中明確雙方的權利與義務，以法律為基礎，避免在施工中出現各種不法行為。結合《20kV及以下配電網建設工程預算定額》（2016版）、《20kV及以下配電網建設工程概算定額2016》（2016版）等文件，適用估算、概算、預算、結算階段對定額的需求，從而加強施工的造價控制。在實際造價控制中，需要以現場管理為主，特別是施工環境的管理，包括施工材料、設備的擺放與存儲。強化現場管理，不僅可以縮短工程的建設周期，同時也可以保證施工安全，從而達到造價控制的目標。

2.5 驗收與竣工環節

本工程在2017年12月完成技術報告的編寫、準備驗收材料、項目驗收等標準。在配電網工程竣工完成后進行結算，比較工程建設成本和設計圖，核對工程建設內容，如果存在變更則需要特別注意。審核監理單位的簽證，判定簽證是否符合工程標準，避免出現弄虛作假的問題。核算人員需要保證核算精度，查看工程材料、設備是否符合規定標準，對資金投入進行核算。

3 結語

當今整個造價系統還有很多有待完善之處。未來會以數據庫作為中心，實現工程的動態追蹤，根據材料價格信息的變化調整數據庫信息，陸續完善土建量計算方法，結合建筑尺寸，自動匹配定額量，避免產生因施工造成的工程量反復計算的問題。總之，該造價控制系統可以提高計量精度、效率，減少人力投入量，值得推廣。