試析遠程開放教育教學團隊的建設與運行
——以行政管理專業教學團隊建設研究為例

□裴小瓊

(山西廣播電視大學,山西 太原 030027)

教學團隊是遠程開放教育中至關重要的教學組織形式,教學團隊對于滿足學習者學習需求的多樣化和個性化提供了有力的保障,對于提高遠程開放教育的教學質量和水平提供了有力的支撐。以行政管理專業為例,探索遠程開放教學中教學團隊的建設與運行,分析其制約因素,為進一步完善教學團隊建設提供可靠依據,為深入開展教學團隊建設和創新教學團隊模式提供借鑒。

一、遠程開放教育教學團隊的內涵及特點

遠程開放教育中的教學團隊是基于計算機互聯網技術,以教學為核心,通過搭建專業建設和系列課程教學平臺,實現資源共享、信息互通,教師團結協作、優勢互補,滿足學習者個性化學習需求的團隊組織。教學團隊建設是提高遠程開放教育課程教學質量的重要保障。教學團隊的特點:一是科學性與系統性的一致。這就要求遠程開放教育中教學團隊建設與運行要充分發揮系統優勢,形成教師合力,共享優質資源。制定科學合理的團隊制度,明確職責、分工,確定工作日志和流程,分階段、分步驟推進團隊工作有序進行,使科學性和系統性相統一。二是多層次與多模式的融合。由于電大辦學體系是自上而下的,從國開到省市縣,到教學點,地區經濟、教育發展的不平衡,導致團隊建設與運行需要多層次多模式的相互融合。三是變與不變的統一。不變指的是教學團隊建設的政策、制度、機制具有相對的穩定性、連續性,以保障團隊的有序運行和平穩發展。變指的是團隊要根據當地社會、經濟、科學和教育的發展,不斷調整團隊的政策和制度,使團隊能得到可持續性發展。

二、遠程開放教育教學團隊建設的重要性分析

教學團隊是專業建設的重要支撐,它不僅承擔了專業教學工作,還要負責專業人才培養模式改革方案的制定與實施,教學資源的建設與運行,專業研究與社會服務等方面的工作,直接關系到專業建設的發展和教學質量的提高。

(一)有利于教師隊伍整體素質的提高

互惠共生是自然與人類社會發展的必然趨勢,教師隊伍整體素質的提升與教學團隊建設體現的也正是共生原理。在遠程開放教育中打造教學團隊,發揮團隊優勢,實現教師與團隊相融共生,是穩定教師隊伍、提升教師隊伍整體素質的有效途徑。在遠程開放教育教學團隊建設與運行中,團隊教師如果有內涵、有品位、有風骨,整個教學團隊就會有生機、有活力。如果僅憑教師個人魅力、個人的勤奮和努力,是不能滿足團隊蓬勃發展的需要的,只有建立相融與共的關系,成員之間知識互補,交流互動,青年教師的朝氣和老年教師的沉穩形成良好的互補,才能有效提高整個團隊的戰斗力和凝聚力。

(二)有利于教學質量的全面提升

遠程開放教育由于具有時空分離的特點,決定了它不同于傳統高校教育教學模式和管理模式,所以實現師資互補,資源共享,依靠系統團隊教師的力量進行教學改革,創新教學方法和教學模式,強化網上互動教學成為遠程教育教學的質量保障。教學團隊的建設和良好運行有利于師生社會主義核心價值觀的重塑,有益于彰顯和培育社會主義核心價值觀，有助于將大學精神與職業精神深度融合。有利于教師專業的發展,有利于充分發揮電大系統的優勢,在教學團隊中能獲得認同感和成就感,從而使人才培養質量和教學質量的提高得到進一步的推動。

(三)有利于完善教學支持服務體系

學習支持服務是為解決遠程開放教育中遇到的問題和困難而提供的服務。遠程開放教育中的教學團隊的建設與運行,為學習者提供了多元的學習服務和支持,例如:為遠程學習者提供時間管理支持,減輕焦慮和壓力,幫助學習者增加學習驅動,為學習者制定學習支持服務策略等,這些配套的學習支持服務僅靠一名教師是不能完成的,它需要一支優秀的教學團隊。優秀的教學團隊能夠為進一步完善學習支持服務提供強有力的支撐。

三、行政管理專業教學團隊構建的研究

教學改革是教育領域一個永恒的主題,教學團隊為教學改革提供了平臺和契機。教學團隊建設與運行應該與教學改革深度融合,為教學改革提供有效支撐。行政管理專業教學團隊的建設與運行,就是以此為立足點,開展相關的實踐。

2009 年依據中央電大有關文件精神,山西電大組建遠程開放教育教學團隊,項目內容是對開放教育行政管理專業社會調查進行改革,由自選題目改為固定命題,進行專項調查。使調查更具備操作性和實效性,突破了高校傳統的實踐教學模式,效果顯著。

行政管理專業教學團隊由15人組成,團隊成員都是各分校、學習中心負責實踐教學環節的專業教師。在試點項目過程中,構建了“團結協作、網上指導、全面落實”的運行機制,實現了以團隊為紐帶,給學習者提供全方位的學習支持服務。在項目運行初期,團隊負責人和團隊成員利用網上QQ群討論制定行政管理專業社會調查改革的實施方案,明確團隊的職責和分工。在項目落實階段,按計劃布置調查報告實踐的流程,指導、督促學習者完成調查報告的撰寫。項目后期,收集調查結果,統計相關數據,形成專項調查報告。項目實施后,達到了良好的預期效果,體現在以下幾個方面:

一是團隊協作創新了行政管理專業集中實踐環節教學改革的模式。團隊協作使行政管理專業社會實踐調查改革得以全面落實。培養了學習者的社會實踐能力和創新能力,貫徹了中央電大社會實踐調查改革的精神。調查更具有針對性、操作性,具有一定的實效性,創新了行政管理專業集中實踐環節教學改革的模式。二是團隊高效運行使行政管理專業社會調查實踐教學的改革具有鮮明的特色,助力學科建設的發展。行政管理專業社會調查實踐教學的改革,改變了固有的、僵化的模式,創立了新的實踐模式，豐富和發展了學科建設。三是團隊成員時空分離,網上活動的優勢為未來在實踐教學、科學研究方面,利用電大系統優勢,拓展社會服務進行了嘗試。

2011年行政管理專業成立導師制,以課程建設為基礎,加強學習支持服務,進一步探索專業教學團隊建設。

行政管理專業教學團隊選擇網考課程開展試點。確定試點課程的團隊負責人,由團隊負責人擬定團隊工作方案,組建課程教學團隊。以“政府經濟學”課程為試點,搭建專業核心課程建設平臺,積極探索專業課程建設的模式與運行機制。結合行政管理專業的人才培養目標,以“政府經濟學”網考課程為試點,組建課程教學團隊(以陽泉電大、太原電大和朔州電大為重點),建設課程網考題庫,開展網上教學活動，逐步建立公共部門人力資源管理、公共政策概論、當代中國政治制度、城市管理學等核心課程教學團隊。

教學團隊在學期初要共同制定課程的教學設計方案,根據課程的教學特點、學生規模、師資情況等明確規定教學實施的基本要求;在學期中,要面向教學點開展教研活動、教學監控、教學指導和評估,并及時了解來自教學一線的問題和建議,不斷對課程進行改進和完善;在學期結束后,要綜合評估課程在分校和教學點運行的情況,提交教學評估報告并反饋給專業教學團隊,作為評估專業教學質量的重要依據。

行政管理專業教學團隊的實踐表明:專業教學團隊對教學改革的支撐作用是多方位的、高效率和不可替代的,教學團隊需要對出現的問題進行及時的研究和改進,才有可能在教學改革和實踐中發揮出巨大的效力。

四、遠程開放教育教學團隊發展的制約因素

目前,遠程開放教育中的團隊建設處于發展的雛形期,存在著一些制約教學團隊建設與運行的因素,主要體現在以下幾個方面:

(一)地域文化差異導致溝通不暢

遠程開放教育中專業教學團隊不同于傳統高校專業教學團隊,傳統高校專業教學團隊的組建是在校園圍墻內,在學院、教研室基礎上組建的,團隊所有成員比較了解,容易合作工作,從組建到最終形成規模花費時間較短。在線遠程教學團隊突破了傳統的模式,打破了校園內的圍墻,由分散在不同地區和不同領域的教師組成,是超越時間和空間的組織形式。團隊成員之間的交流、溝通、互動、合作,主要依靠互聯網技術。以行政管理專業為例,專業教學團隊的成員來自山西不同地區,有富足的城市,也有貧困的山區,各地自然資源和社會環境不同,經濟、文化、教育之間形成巨大的差距,教師的教學水平和教學層次也不相同,這就對團隊的建設產生不同影響,形成了團隊之間溝通方面的障礙,制約了團隊的發展。

(二)專業師資隊伍欠缺,制約了優質教學團隊的建設

1.專職教師少,師資比例不平衡

行政管理專業作為熱門專業,這幾年招生情況較好,專業發展較穩定,但各分校和教學點專職教師較少,有的地區連一個專職教師都沒有,主要依靠聘用校外教師來承擔課程教學任務,校外教師工作較忙,雖然加入教學團隊,但積極性不高。要建立一支科學、合理、高效的教學團隊必須增加專職教師的比例。

2.學科結構不合理,研究領域較分散

以行政管理專業團隊為例,成員大多不是行政管理專業畢業的教師,是由政治學、管理學、歷史學、哲學、思想政治教育的老師組成的團隊,專業基礎薄弱,缺乏專業功底,成員科研研究領域和方向也有所不同,不能形成合力,使團隊的優勢難以發揮。

(三)有效激勵機制不完善,制約遠程開放教育教學團隊長期、穩定的發展

要使教學團隊保持旺盛的生命力和強大的吸引力,充分調動團隊成員的工作積極性、主動性和創造性,必須建立有效的激勵機制。物質方面的激勵可以在專項的津貼獎勵、職稱評聘、外出培訓、人才選拔、科研立項、年度績效考核等方面給予適當的政策傾斜。精神方面的激勵措施,可以通過樹立典型,加大宣傳,全力營造團隊建設的濃厚氛圍,給團隊成員以精神的優越感。

在教學團隊的考核評價機制上,要從重視個人業績的績效考核向更加重視團隊長期價值考核轉變,從重視過程管理向更加重視目標管理轉變,從重視年度考核向更加重視聘期考核轉變,從單純的數量評價向更加重視質量評價轉變,鼓勵教師加入教學團隊并為團隊目標的實現而積極工作,爭取發揮出每個成員的最大潛能。同時,要建立教學團隊的淘汰機制,圍繞教學團隊的遠景目標和業績目標,不斷補充新的優秀人才,始終保持團隊的活力。這里所說的“淘汰”,是淘汰不適應團隊發展要求，不能按時完成業績目標，不適合繼續在團隊工作的成員。目前,教學團隊的激勵機制還不完善,激勵手段還比較單一，有效激勵機制的不完善,導致團隊發展后勁不足。

五、完善遠程開放教育教學團隊有效運行的主要措施

遠程開放教育中教學團隊建設起步較晚,基礎薄弱,系統特殊,涉及面廣。做好這項工作,需要多方面的積極推動,采取科學、靈活的運行機制,真抓實干,講究實效。

(一)科學組建教學團隊,構建和諧的團隊關系

在遠程開放教育中教學團隊的組建必須注意以下四個因素:一是團隊規模適中。團隊成員眾多,意見不統一,容易造成交流上的困難,信任感和責任感降低。二是團隊組織結構要科學、合理。注重團隊成員的學歷、理論知識水平、業務能力、年齡等因素,考慮團隊成員分析問題和解決問題的能力,形成優勢互補,給青年教師成長空間,梯隊發展教師隊伍。三是要擁有高素質的團隊領頭人。教學團隊領頭人必須注重師德師風建設,以德樹人,在專業和學術上有較高造詣,能洞察專業的前沿知識,具有前瞻性,教學實踐經驗豐富,有較強的組織能力和人格魅力。四是倡導團隊精神。團結合作是團隊精神的靈魂，團隊成員之間要互相尊重,互相信任。

(二)建立健全團隊的運行機制,提高團隊運行效能

遠程開放教育中教學團隊的運行機制應該是團隊負責人負責制,優秀骨干教師加入,以學習者的需求為中心,以學科研究、教學改革為主要內容,以互聯網技術為平臺,通過網絡虛擬的聯系方式,使團隊的運行高效、靈活。遠程教育教學團隊要制定團隊建設方案,明確團隊的目標和職責，指導、督促教學的落實,了解遠程開放教育中教學團隊的運行機制,撰寫教學反思,提升教學質量。

(三)建立獎勵激勵機制,推動遠程開放教育教學團隊的可持續性發展

只有建立健全激勵機制,才能充分發揮團隊成員的工作主動性和創新性,才能使教學團隊始終保持生機和活力。激勵機制可以從兩個方面建立,在精神上,可以樹立榜樣,成為團隊成員的學習目標,營造一種比學趕幫的氛圍;在物質上可以利用專項活動資金給予獎勵,在外出學習培訓、績效考核等方面給予適當的政策傾斜。

(四)加大遠程開放教育中教學團隊成員的培訓力度,促使團隊成員專業、學術水平的提升

鼓勵團隊成員外出培訓學習,提升學歷。團隊要制定相關的培訓制度和培訓計劃,分批對團隊成員進行培訓學習。不僅要注重團隊成員學歷水平的提升,還要注重在職教育。以行政管理專業為例,國家開放大學與中國高級公務員培訓中心合作,由高培中心舉辦現代化進程中的城市治理問題高級研修班。團隊的部分成員參加了培訓, 通過研修使行政管理專業團隊成員對現代化進程中的城市及其治理問題有了全面的認知,提升團隊成員對城市治理問題的分析和研究能力,特別是強化了對城市治理問題提出對策的能力。通過參加系統培訓,提高了團隊成員的專業學術水平。

總之,遠程開放教育中教學團隊的建設與運行,對于優質資源的充分共享,理論與實踐的緊密結合,及時把握學科發展和學科前沿知識都有很大的促進作用。通過探索和逐步完善遠程開放教育中教學團隊建設新型教學模式、學習模式、服務模式、管理模式、教師隊伍建設模式,可以提升遠程開放教育的教學效果、學生滿意度,促進教師隊伍的良性發展。