《公共圖書(shū)館法》視角下館員惰性情緒管理與激勵(lì)策略*

魏秋萍

（黑龍江省圖書(shū)館，黑龍江 哈爾濱 150090）

2018年1月1日，《公共圖書(shū)館法》正式施行，為我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展提供了法律支持，必將推進(jìn)圖書(shū)館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步前行。《公共圖書(shū)館法》要求公共圖書(shū)館能夠在更為寬廣的范圍內(nèi)承擔(dān)起文化傳播的責(zé)任，保障全民的閱讀權(quán)益。館員作為圖書(shū)館服務(wù)的中堅(jiān)力量，需要在不斷變化的環(huán)境中提升自身素質(zhì)，以適應(yīng)數(shù)字化圖書(shū)館發(fā)展的需求。但是，由于受外界環(huán)境與圖書(shū)館自身發(fā)展條件等因素的影響，圖書(shū)館員對(duì)其自身的職業(yè)缺乏認(rèn)同感與歸屬感，特別是當(dāng)前讀者需求日趨多元化對(duì)館員素質(zhì)提出了更高要求，工作負(fù)荷不斷增強(qiáng)，不少館員出現(xiàn)了惰性情緒，導(dǎo)致自身的業(yè)務(wù)能力與工作能力下降，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)與能力大打折扣，影響著圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量提升，也阻礙著我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。因此，《公共圖書(shū)館法》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公共文化服務(wù)事業(yè)的重視，從法律的視角下，改革圖書(shū)館的管理方式，制定有效的激勵(lì)措施，是提升圖書(shū)館員工作的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要保證。

1 圖書(shū)館員惰性情緒產(chǎn)生的原因

圖書(shū)館員在工作中產(chǎn)生惰性情緒表現(xiàn)在對(duì)自身工作性質(zhì)的不認(rèn)可，他們認(rèn)為自己做一些重復(fù)性的工作，沒(méi)有創(chuàng)新性與挑戰(zhàn)性，從而產(chǎn)生了厭倦的情緒，對(duì)工作失去了動(dòng)力，如果長(zhǎng)期發(fā)展下去，就會(huì)影響圖書(shū)館功能的發(fā)揮。

1.1 職業(yè)定位與待遇落差產(chǎn)生惰性情緒

圖書(shū)館作為公益性的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要為人們提供專(zhuān)業(yè)性、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，但是作為事業(yè)單位的工作人員，他們的工資明顯低于公務(wù)員的工資，特別在有的地方公共圖書(shū)館中，館員的工資采用政府采購(gòu)的形式，由政府出資一部分，公共圖書(shū)館負(fù)擔(dān)一部分，但是大部分公共圖書(shū)館維持日常的辦公經(jīng)費(fèi)就已十分困難，很難拿出一部分資金來(lái)貼補(bǔ)館員的福利，造成工資待遇比較低。特別是在我國(guó)實(shí)施事業(yè)單位、公務(wù)員單位逢進(jìn)必考的原則與要求之后，對(duì)公共圖書(shū)館員的學(xué)歷學(xué)位、知識(shí)層次也提出了較高的要求，但與其他行業(yè)相比，館員的待遇明顯低于同層次人員的待遇[1]。而且館員的職稱(chēng)晉升評(píng)選名額分配、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，參與圖書(shū)館管理的渠道不暢通、管理不完善等情況影響著館員的工作積極性，如此會(huì)導(dǎo)致館員對(duì)自己的職業(yè)定位產(chǎn)生動(dòng)搖，也產(chǎn)生很大的心理落差與不平衡感，在工作中情緒低落，積極性與主動(dòng)性較差，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公共圖書(shū)館的館員隊(duì)伍人心不齊、向心力與凝聚力不強(qiáng)，工作中普遍出現(xiàn)了惰性的情緒，進(jìn)而也就會(huì)影響公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的提升。

1.2 長(zhǎng)時(shí)間機(jī)械重復(fù)工作造成工作積極性下降

目前，我國(guó)基層公共圖書(shū)館的投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，圖書(shū)館整體運(yùn)作模式仍較為傳統(tǒng)，在實(shí)際的服務(wù)與管理工作中還需要大量的人工服務(wù)。館員在公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量提升中具有十分重要的作用，公共圖書(shū)館的服務(wù)性質(zhì)也決定了在日常的工作中，要求館員不論是節(jié)假日還是日常工作中必須長(zhǎng)時(shí)間地堅(jiān)持在圖書(shū)館的流通、閱覽、咨詢(xún)服務(wù)等一線崗位，而在館藏?cái)?shù)據(jù)的建設(shè)方面，主要進(jìn)行圖書(shū)信息的加工、信息資源的收集等一些重復(fù)性、機(jī)械性的工作，由于工作缺乏挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性，館員的積極性就會(huì)下降[2]。如若圖書(shū)館遇到新書(shū)采購(gòu)、整體搬遷、評(píng)估等工作時(shí)，館員還要做一些繁重的體力勞動(dòng)工作，這對(duì)一些年齡較大、體質(zhì)較弱的館員來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)極大的考驗(yàn)。這樣隨著時(shí)間的推移，就會(huì)挫傷館員工作的積極性與工作熱情，最終會(huì)導(dǎo)致館員產(chǎn)生惰性情緒。

1.3 缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)會(huì)導(dǎo)致館員產(chǎn)生惰性情緒

不可否認(rèn)，受部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的影響，當(dāng)?shù)貙?duì)公共圖書(shū)館的投入經(jīng)費(fèi)也在緊縮，使得館員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)也在不斷縮減，館員很少能夠獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，工作中的專(zhuān)業(yè)技能也難以得到提升，這會(huì)直接影響?zhàn)^員素質(zhì)的提高。缺乏外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，也會(huì)影響?zhàn)^員的職稱(chēng)晉升，降低了館員對(duì)圖書(shū)館職業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意度，也引起了館員對(duì)自己職業(yè)前景的擔(dān)憂(yōu)，在工作中就會(huì)產(chǎn)生惰性[3]。從個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃角度來(lái)看，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書(shū)館中的應(yīng)用，改變了公共圖書(shū)館的服務(wù)手段與內(nèi)容，使得圖書(shū)館信息資源的生成與數(shù)據(jù)處理都發(fā)生了很大的變化，作為圖書(shū)館服務(wù)中堅(jiān)力量的館員，需要不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能滿(mǎn)足數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)的需要。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育的缺失，會(huì)直接影響?zhàn)^員的職業(yè)發(fā)展。再加上長(zhǎng)時(shí)間、機(jī)械性、重復(fù)性的日常管理工作枯燥乏味，導(dǎo)致館員的個(gè)人業(yè)務(wù)提升空間與晉升空間受到限制，最終導(dǎo)致館員在工作中產(chǎn)生集體惰性現(xiàn)象。

1.4 缺乏完善激勵(lì)措施，降低了館員工作的積極性

目前部分圖書(shū)館的激勵(lì)制度還采用傳統(tǒng)的、制度化的方式，缺乏多元化、多層次的獎(jiǎng)勵(lì)模式，沒(méi)有對(duì)館員的需求進(jìn)行調(diào)查與分析，不能針對(duì)不同層次、不同年齡、不同學(xué)歷、不同崗位的館員設(shè)置不同的獎(jiǎng)勵(lì)方式，造成館員在工作的過(guò)程中缺乏動(dòng)力[4]。而且在一些公共圖書(shū)館中針對(duì)館員的獎(jiǎng)勵(lì)方式比較單一，激勵(lì)方式主要局限在薪金與福利的獎(jiǎng)勵(lì)，而忽略了館員的精神激勵(lì)與深層次的激勵(lì)對(duì)館員職業(yè)發(fā)展的作用，這種單一化的激勵(lì)制度沒(méi)有分析館員產(chǎn)生惰性的原因，往往會(huì)起到適得其反的效果，在一定程度上還會(huì)降低館員的工作熱情。雖然圖書(shū)館對(duì)館員的激勵(lì)也制定了完善的考核制度，但卻沒(méi)有完善的績(jī)效考核指標(biāo)，現(xiàn)有的考核指標(biāo)往往以論文、項(xiàng)目等作為考核依據(jù)，忽略了館員工作的專(zhuān)業(yè)性、多樣性、復(fù)雜性，不能全面、客觀地對(duì)館員的工作價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 《公共圖書(shū)館法》視野下館員惰性情緒的管理與激勵(lì)措施

《公共圖書(shū)館法》以法律的形式賦予了我國(guó)公共圖書(shū)館在社會(huì)文化傳播中的作用與地位，也強(qiáng)化了圖書(shū)館工作人員的責(zé)任與使命。同時(shí)也要求公共圖書(shū)館采用多種技術(shù)手段與途徑為公眾提供便利與支持服務(wù)，這就要求公共圖書(shū)館的館員能夠加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)，才能促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

2.1 創(chuàng)設(shè)多元化的工作環(huán)境，增強(qiáng)館員的主人翁意識(shí)

《公共圖書(shū)館法》要求圖書(shū)館能夠積極地利用各種資源來(lái)滿(mǎn)足公眾閱讀的需求，圖書(shū)館也應(yīng)該運(yùn)用各種激勵(lì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)館員工作的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，來(lái)促進(jìn)公共圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。可以鼓勵(lì)館員運(yùn)用多種途徑參與到圖書(shū)館的日常事務(wù)管理中，指導(dǎo)館員運(yùn)用現(xiàn)代信息化媒體參與圖書(shū)館的日常管理與運(yùn)行維護(hù)工作，讓館員感受到館內(nèi)每一項(xiàng)工作的重要性，積極為館內(nèi)日常管理出謀劃策。同時(shí)，在公共圖書(shū)館創(chuàng)設(shè)和諧、溫馨、互動(dòng)的工作環(huán)境，減少工作過(guò)程中的單調(diào)性，提高館員的凝聚力與向心力[5]。例如可以就提升福利待遇、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等問(wèn)題讓館員參與到館內(nèi)規(guī)章制度的建設(shè)與修改中，讓館員就自身的發(fā)展、相關(guān)利益等問(wèn)題進(jìn)行討論。館員對(duì)館內(nèi)事務(wù)管理的參與度越高，工作的積極性也就會(huì)越高，在一定程度上就會(huì)感受到社會(huì)需要與自我需求的滿(mǎn)足。館員對(duì)自身工作的歸屬感、認(rèn)同感與滿(mǎn)意度就越高，他們主人翁的意識(shí)也就越強(qiáng)。而隨著館員主人翁意識(shí)的增強(qiáng)，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提升自身的主動(dòng)服務(wù)能力，增強(qiáng)他們的社會(huì)認(rèn)同感與職業(yè)自豪感，進(jìn)而減少工作中的職業(yè)惰性情緒[6]。

2.2 引導(dǎo)館員職業(yè)生涯規(guī)劃，提供多種培訓(xùn)方式

《公共圖書(shū)館法》要求館員能夠?yàn)椴煌挠脩?hù)群體提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，而且還要求館員具備教育學(xué)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)。隨著信息化工具在圖書(shū)館管理中的應(yīng)用，就需要結(jié)合圖書(shū)館的實(shí)際工作情況，為館員提供多種培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。圖書(shū)館應(yīng)該為館員的發(fā)展提供各種便利，引導(dǎo)館員能夠根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)、技能、特長(zhǎng)等方面來(lái)合理規(guī)劃職業(yè)生涯，然后就館員的專(zhuān)業(yè)特征、業(yè)務(wù)能力等情況為他們制定高效的培訓(xùn)體系，消除館員對(duì)自身高重復(fù)、低創(chuàng)造的工作偏見(jiàn)，增強(qiáng)他們的工作能力與服務(wù)能力，從而有效地降低館員的工作惰性[7]。圖書(shū)館也需要為館員的發(fā)展提供支持和便利，為不同工作內(nèi)容的館員提供多種培訓(xùn)途徑與外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。針對(duì)館員的發(fā)展要求建立與完善多種人才培養(yǎng)模式，使得每一位館員都能獲得學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)提高館員的工作適應(yīng)能力，來(lái)調(diào)動(dòng)館員工作的積極性，降低館員在工作中的惰性情緒。另外還要善于合理分工，結(jié)合館員的專(zhuān)業(yè)技能與實(shí)際情況，合理安排館員的工作崗位，注重工作任務(wù)的實(shí)效性與挑戰(zhàn)性，能激起館員對(duì)工作任務(wù)的責(zé)任心與信心，提升館員在工作中的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，保持館員對(duì)工作的新鮮感與緊迫感[8]。館員也應(yīng)該注重自己在職業(yè)發(fā)展的不同階段業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)，緊跟現(xiàn)代化圖書(shū)館發(fā)展的需求來(lái)提升自己的專(zhuān)業(yè)技能，提升自身工作的創(chuàng)新能力與適應(yīng)能力，降低工作中的惰性情緒，在不斷變化的信息環(huán)境中勝任自己的工作，為讀者提供個(gè)性化、多元化的閱讀服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)館內(nèi)文化建設(shè)，增強(qiáng)館員職業(yè)認(rèn)同感

《公共圖書(shū)館法》明確提出了公共圖書(shū)館的現(xiàn)代治理理念，確立了現(xiàn)代公共圖書(shū)館作為公益性的文化機(jī)構(gòu)，為全民閱讀提供支持服務(wù)，要加強(qiáng)公共圖書(shū)館內(nèi)組織文化建設(shè)，健全圖書(shū)館的執(zhí)行決策與工作制度，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的館員團(tuán)隊(duì)，提升圖書(shū)館的公共文化服務(wù)職能。這就需要公共圖書(shū)館從情感、精神層面入手，制定詳實(shí)有效的工作方案，以尊重、互信、平等、關(guān)心的態(tài)度來(lái)提升館內(nèi)文化建設(shè)，幫助館員認(rèn)識(shí)到自己工作的專(zhuān)業(yè)性與重要性，進(jìn)而能明確自己的職業(yè)定位，在館內(nèi)營(yíng)造團(tuán)結(jié)、互信、和諧的氛圍，充分利用各種信息技術(shù)平臺(tái)增強(qiáng)與一線館員之間的互動(dòng)交流，來(lái)滿(mǎn)足館員的精神訴求并逐步提高館員的薪資待遇，降低館員的職業(yè)定位落差，從而破解館員的工作惰性[9]。針對(duì)館員工作待遇低的問(wèn)題，地方政府應(yīng)該根據(jù)地方實(shí)際情況，加大對(duì)公共圖書(shū)館的投入與資金支持，結(jié)合館員的學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技能、工作崗位的特殊性等情況，縮小館員與其他單位工作人員之間福利待遇的差距，降低館員的心理落差與不平衡的情緒，公共圖書(shū)館也應(yīng)該為館員的職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定等提供便利，逐步提升館員的待遇，同時(shí)還要為館員提供一個(gè)公平、公正、多元化的工作環(huán)境與完善的激勵(lì)制度，使其能夠充分地發(fā)揮自身的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)公共圖書(shū)館的可持續(xù)性發(fā)展。

2.4 建立完善的激勵(lì)制度，提升館員工作的積極性

《公共圖書(shū)館法》指出了圖書(shū)館應(yīng)該建立公正、公平的服務(wù)理念，在工作中體現(xiàn)出平等、共享，構(gòu)建全方位的圖書(shū)館工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這就要求公共圖書(shū)館建立完善的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)館員惰性情緒的管理，讓館員能深刻體會(huì)到社會(huì)、讀者、圖書(shū)館等對(duì)其工作的期望，進(jìn)而能夠提高工作的積極性與主動(dòng)性。要實(shí)現(xiàn)對(duì)館員進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的獎(jiǎng)懲與評(píng)價(jià)，就需要制定高效、切實(shí)可行的績(jī)效考核制度與工作制度，完善現(xiàn)有的績(jī)效考核體系與多元化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)館員的工作進(jìn)行全方位的考核。將館員之間的評(píng)價(jià)、用戶(hù)的評(píng)價(jià)、館員日常工作的表現(xiàn)、工作成果等結(jié)合在一起，客觀、公正、公平地考核館員的工作，在考核的同時(shí)，還要將考核的結(jié)果及時(shí)反饋給本人，幫助他們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提升自己的工作效率[10]。圖書(shū)館在制定獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)，首先必須考慮到館員的工資待遇不能低于地方的最低消費(fèi)需求，滿(mǎn)足館員日常生活的需要；其次，在館內(nèi)的工作崗位設(shè)置上，實(shí)行按崗分配、按勞分配，制定完善的崗位晉升制度，以館員的專(zhuān)業(yè)能力、勞動(dòng)成果、服務(wù)能力作為績(jī)效考核的重點(diǎn)，并將績(jī)效考核的結(jié)果作為發(fā)放薪酬獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，以激發(fā)館員的工作動(dòng)力與工作熱情，降低館員工作惰性情緒。

3 結(jié) 語(yǔ)

《公共圖書(shū)館法》的實(shí)施推動(dòng)公共圖書(shū)館的發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)代。《公共圖書(shū)館法》第四條要求政府加強(qiáng)對(duì)公共圖書(shū)館的投入，地方政府應(yīng)該加大對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，完善圖書(shū)館不同層次人員的配備，逐步提高館員的薪資待遇。公共圖書(shū)館也應(yīng)該為館員提供外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，制定詳實(shí)有效的激勵(lì)制度，引導(dǎo)全民尊重與理解圖書(shū)館員的工作。這樣，館員就會(huì)對(duì)自己的職業(yè)感到自豪，進(jìn)而以積極、主動(dòng)的心態(tài)從事工作，并為讀者提供熱情、個(gè)性化的支持服務(wù)，降低館員在工作中的惰性情緒。

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