高職院校課外體育活動開展困局及對策研究

馮建輝

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高職院校課外體育活動開展困局及對策研究

馮建輝

（唐山職業技術學院 體育部，河北 唐山 063000）

高職院校課外體育活動的開展存在困局，突出表現在人才培養體系中的基礎性地位未確立、活動工作機制不健全、活動的時間、地點、經費無保障、體育師資不足等方面。要解決這些問題，學校體育工作的領導者應提升對體育工作意義和價值的認識，切實做好包括體育機構的設立、體育工作機制的健全及體育工作保障機制建構等內容的頂層設計；體育工作執行者應全力抓好體育課教學改革、體育文化氛圍營造、課外體育活動模式創新、課外體育活動指導與考評等環節，將提升學生身體素質整體水平落到實處。

高職院校；課外體育活動；困局

培養高素質技術技能型人才是高職教育的人才培養目標，而在綜合指標體系中，最基本的是身體素質，它是其他素質和能力發揮作用的基礎和前提。但目前高職院校學生身體素質究竟如何？據教育部2010年全國學生體質與健康調研及2015年國家體育總局、教育部等10部門發布的《2014國民體質監測公報》顯示，大學生的體質健康水平呈下降趨勢，特別是在耐力、速度、爆發力、力量素質等方面表現尤為突出[1]。筆者對本地幾所高校學生體質健康測試成績的調研分析也證明了這一點。由此可見，國家大力倡導的“陽光體育活動”開展得并不理想，通過課外體育活動提升大學生身體素質未得到實現。本文列舉了高職院校課外體育活動開展的諸多困局，分析了困局產生的原因，并從頂層設計和具體操作等方面提出了相應的對策。本研究對破解制約高職院校課外體育活動開展的瓶頸、卓有成效地開展課外體育活動提供經驗借鑒和方法指導。

1 高職院校課外體育活動開展困局

1.1 體育工作在高職院校人才培養過程中基礎性戰略地位未能真正確立

國家層面對各級各類學校的體育工作給予了高度的重視，黨的教育方針明確指出，要使受教育者在德智體美等方面得到全面發展。為保證這一方針得到貫徹落實，國務院、教育部及各級教育主管部門出臺了許多關于學校體育工作法律、法規和文件。為切實增強大學生體質，2006年起，教育部、國家體育總局、共青團中央又聯合發起了“全國億萬學生陽光體育活動”，對各級各類學校提高對體育工作的認識起到了積極的推動作用，但體育工作在一些學校仍未受到足夠的重視，體育教學和課外體育活動有時處于邊緣化狀態。高職院校在發展過程中，爭示范、爭骨干、創優質、建雙高，專業建設、課程建設、創新教育、創業教育等都受到高度重視。相比之下，作為提高學生全面素質基礎的體育工作不同程度地受到冷落，突出表現為作為高素質人才基礎的身體素質要求在校級人才培養方案及學校的發展規劃中體現不明確，其重要戰略地位未突顯。

1.2 課外體育活動開展的運行機制不暢通

陽光體育活動的目的是激發學生運動的興趣，培養良好的鍛煉習慣和運動能力，養成健康的生活方式。2014年6月，教育部制定了《高等學校體育工作基本標準》，對陽光體育活動開展情況提出了具體要求。真正落實標準要求，學校應有一套較為完善的運行機制。目前在高職院校陽光體育活動開展過程中，普遍存在著“誰組織、誰管理、誰考核”的困惑，體育教學單位、學生管理部門、各院（系）對學生課外活動的開展都負有一定的責任，但獨立承擔這一任務又各有難處。目前普遍的做法是，由學校出臺一個校級層面的《陽光體育活動實施方案》，從宏觀上對課外活動開展的組織機構、活動原則、活動時間、活動數量、活動要求等進行規定，具體的活動內容和活動組織由學生所在院（系）確定，體育部和學生管理部門進行指導和協調。為完成學校《方案》要求的活動數量，有時院（系）課外活動的安排就不可避免地陷入無序和隨意，課外體育鍛煉的針對性、科學性、趣味性大打折扣，難以吸引學生。

1.3 課外體育活動的時間、場地和經費無保障

首先，高職院校的學生培養以就業創業為導向，學制短，實習實訓任務重，因此課時普遍排得滿，有的學校下午七八節課，甚至中午、晚上都排上課程，這些都擠占了學生的課外活動時間，陽光體育活動規定的每周至少3次、每天至少一小時的課外活動時間根本無法保障。其次，高職院校由于受辦學實力的影響，許多院校活動場地不能保證，活動場地功能單一，面積不足。室內運動場館缺失，許多學生喜愛的體育項目無法正常開展。再次，在學校辦學經費的統籌安排過程中，專業建設、教學科研、實習實訓、招生、創新創業教育這些建設優質、骨干的硬指標占據了絕對的比重，而學生課外體育活動經費則被擠占，活動效果難以保證。

1.4 現有體育師資無法滿足課外活動的開展需求

高職院校體育師資普遍不足。據調查，本地4所高職院校，其中3所為萬人規模，專任體育教師最多的為18人，少的不足10人，在生師比上與國家要求存在一定的差距。因此，體育教師承擔著繁重的體育課教學任務。在這種情況下，體育教學單位很難抽出足夠的師資進行學生課外體育活動的系統組織和指導。此外，現有體育教師的專業領域有限，從事傳統體育教學項目如籃、足、排球、乒、羽、武術、田徑的較多，相反，現在深受年輕人喜愛的新興項目，如冰雪、輪滑、攀巖、跑酷、體育舞蹈、街舞、瑜伽、花樣跳繩等師資缺乏，制約了學生課外體育活動的選擇性和積極性，成為影響課外體育活動開展的又一個重要因素。

2 高職院校課外體育活動開展困局原因分析

2.1 對課外體育活動的認識不到位

目前，高職院校過分注重學生知識傳授和技能培養，而忽視體育工作特別課外體育活動的現象比較嚴重，沒有充分認識到課外體育活動在激發學生創新和創造能力、培養學生吃苦耐勞的職業精神、營造豐富多彩的校園文化等方面的重要作用。

2.2 體育工作開展的機制不健全

具有科學性、系統性、規范性和可操作性的相對統一的學校陽光體育運動長效機制尚未真正形成，目標責任、會議與通報、督檢和獎勵等相關制度尚未實質建立，溝通協作、考核評價等工作機制尚未充分運行。

2.3 檢查考核的弱化和缺失

教育部體衛藝司司長王登峰指出“評價體系缺失是學校體育工作相對薄弱的重要原因，導致學生群體對參加體育課和增強體育鍛煉集體忽視”[2]，這種缺失表現在兩個層次：首先是上級檢查督導層面，國家對高等院校體育工作的開展制定了相關的條例和標準，但對這些條例和標準的執行情況，國家或省級主管部門的檢查不到位，往往是聽取匯報、實地考察之后，對存在問題進行反饋，要求整改，而對達不到條例和標準要求的院校基本未進行必要的懲戒，致使某些院校體育工作始終得不到領導層應有的重視，某些短板始終沒有改善；其次是學校層面，對體育工作缺乏一套科學的考評體系，體育工作的開展未納入對相關單位和個人的考評范圍，在單位和個人評先評優過程中未予體現。對學生的體質健康測試把關不嚴，測試不及格仍能順利畢業，甚至還可以獲得各種獎勵和表彰，更加劇了學生對加強鍛煉，提升身體素質的忽視程度，成為他們缺席課外體育活動的又一誘因。

3 破解高職院校課外體育活動開展困局的對策

3.1 加強頂層設計，實施“一把手”工程

南開創辦者、中國奧委會創始人、現代著名教育家張伯苓先生提出“不懂體育者，不可以當校長”，南開大學在辦學過程中，始終秉承著重視體育道德與體育精神培養的教育理念，為國內培養了無數英才。清華大學長期以來對體育工作高度重視，把對學生身體素質的培養作為人才培養的基礎工程，涌現出伏明霞、胡凱等一批杰出的體育人才。因此，作為現代高校的領導者，應進一步更新人才觀，強化體育育人認知，切實把學生身體素質培養在人才培養體系中給予充分體現。認真做好調研決策，應在體育工作的規劃、工作機構的完善、工作機制的健全、人財物的保障等方面發揮主導作用，并給予強力支持，做好全校體育工作的頂層設計。而作為直接從事體育工作的部門和相關人員，應主動、及時向學校主管和主要領導匯報、溝通、反饋，為學校頂層設計提供一手資料和科學決策的依據。只有具備了頂層設計的政策支持和運行保障，課外體育活動的有序開展才能成為現實。

3.2 深化體育課改革，發揮體育課對課外活動的引領

體育課是學生身體素質提升的重要手段。如果學生對體育課教學內容產生濃厚的興趣，勢必會吸引他們追求對課上知識和技能的延伸，在課余時間去關注和練習相關的體育知識和技能，這樣他們參加課外體育活動的主動性和自覺性就會大大提升，鍛煉效果就會更加顯著。目前體育教學改革持續深入，歸納起來，現階段體育教學形式有教學班教學、選項課教學、通識課教學、俱樂部教學、分層次教學等多種形式[3]，這是創新體育教學理念，努力體現以學生為本的有益探索。

3.3 舉辦重要的體育賽事和活動，營造濃郁的體育文化氛圍

重大的體育賽事和活動，一段時期內會成為學校工作的重心和廣大師生關注參與的熱點，形成學校特有的體育文化氛圍，這種氛圍對廣大學生投身課外體育活動也能產生積極的推動作用。比如校運動會的召開、體育文化節的舉辦、校級籃足排乒羽等球類及其他單項賽事的舉辦等，都能喚起學生參與體育活動的熱潮。構建這些賽事和活動的長效機制，凝聚于其中的集體榮譽感，團結協作、奮勇拼搏、勇攀高峰的體育精神，能對學生產生更深的觸動，激發他們走上運動場，展現自己的青春和活力，形成校園美麗的體育文化風景。

3.4 組建形式多樣的體育俱樂部，對不同興趣愛好的學生進行分類引導

興趣是最好的老師，但光有興趣沒有提升，該項運動的魅力也會減弱。學校的體育工作部門需要根據本校學生特點和興趣愛好，成立專項俱樂部，對不同興趣愛好的學生進行分類指導，將對某項運動有共同愛好的師生吸收進來，通過指導、交流、切磋，共同提升運動技能。通過對外的交流比賽、展演擴大影響，加入俱樂部的師生找到歸屬感，進一步提升對該項運動的興趣和信心，同時也吸引外圍人群加入，不斷擴大該項運動在校園和社會的影響力，打造校園體育文化品牌。筆者所在學校成立的籃球和乒乓球俱樂部就取得了很好的效果，吸引廣大師生積極參加這兩項運動，并帶動了其他活動的開展。

3.5 為了學生體質提升，適當采用“強制體育”機制

現在高校學生體質整體堪憂。在每年上報教育部網站的數據中，很多學校學生體質健康測試合格率都在90%以上，這恐怕摻了很大水分。受學業壓力、沉迷網絡及其他主客觀因素的影響，現在大學生主動參加體育鍛煉的比例并不很高，造成了大學生身體素質整體水平下降。而那些不愿鍛煉的人，總會給自己找許多的借口，“惰性、逃避勞累和痛苦是人類的天性，缺乏強制性的鍛煉，效能必然越來越低”[4]。因此，真正促成大學生身體素質整體水平提升，光靠他們的自覺參與明顯不行，學校有必要采取一些“強制性”手段。首先，在保證體育課教學質量的前提下，對學生課外體育活動提出量的要求，并由學生管理部門和院（系）進行嚴格的考核，達不到要求的學生，取消獎學金和評先評優資格，完成情況不好的院系在單位或部門考核中也會受到相應的影響。其次，認真執行教育部頒發的《高等學校體育工作基本標準》要求，嚴把學生體質健康測試關，將大學生體質健康報告放入學生檔案，對畢業前體質健康測試不及格的按肄業處理，以此倒逼不愿參加體育鍛煉的學生走向運動場，加強鍛煉，提升自己的身體素質。

4 結論

高職院校肩負著為社會培養高素質技術技能型人才的重任，而身體素質是綜合素質的基礎。針對目前高職院校學生課外活動開展不理想，身體素質下降的局面，作為學校體育工作的領導者應堅決貫徹國家對體育工作的指示精神，不斷提升對體育工作重大意義的認識，把開展好學生課外體育活動上升到人才培養體系基礎的戰略高度，切實做好包括體育機構的設立、體育工作機制的健全及體育工作保障機制建構等內容的頂層設計；作為體育工作的執行者則要圍繞國家“陽光體育活動”要求，全力抓好體育課教學改革、體育文化氛圍營造、課外體育活動模式創新、課外體育活動指導與考評等環節，努力提高陽光體育活動開展的質量。

[1] 劉榮華,王麗娟,等.我國高校“陽光體育運動”的現實問題與發展對策[J].體育文化導刊,2017,(9):118-122.

[2] 趙芳,黎曉萍,黃禮娟,等.普通高校“陽光體育運動”評價指標體系的研究[J].首都體育學院學報,2014,26(1): 35-39.

[3] 尚玢.高校體育教學組織形式對大學生體育鍛煉參與狀況影響的研究[J].當代體育科技,2014,29(4):97-99.

[4] 項麗敏.我國學校實施“強制體育”的理論與實踐研究[J].北京體育大學學報,2013,36(12):115-120.

Predicaments and Countermeasures of Extracurricular Sports Activities in Higher Vocational Colleges

FENG Jian-hui

(Department of Physical Education, Tangshan Vocational & Technical College, Tangshan 063000, China)

There is a predicament in carrying out extracurricular sports activities due to its poor position in talent cultivation system, improper working mechanism and lack of time, places, funds and teachers. In order to solve these problems, the school leaders should fully realize the significance and value of physical education. The top-level design is necessary to chart its working and assurance mechanism. The PE teachers should focus on the teaching reform, construction of cultural atmosphere, innovation in extracurricular activity model and relevant instruction and evaluation.

higher vocational colleges; extracurricular sports activities; predicament

G642.0

A

1009-9115(2018)06-0131-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2018.06.029

2018-07-28

2018-08-01

馮建輝（1967-），男，河北唐山人，副教授，研究方向為思想政治教育、教學管理。

（責任編輯、校對：何勝保）