公路安全的技術(shù)保障

文/交通運輸部公路科學研究院 周榮貴

2014年，交通運輸部公路科學研究院專門成立了公路安全生命防護工程技術(shù)支持團隊，并分別在籌備階段、排查階段、實施階段做了相應工作。技術(shù)支持團隊在典型區(qū)域進行摸底調(diào)研，以貴州的調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)，編制了《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》，并在7個示范省建立風險評估數(shù)據(jù)庫，形成了從國省道到干線公路的風險地圖。

技術(shù)層面的跨越

2015年初，交通運輸部下發(fā)了《現(xiàn)有公路實施公路安全生命防護工程方案》，頒布了《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南（試行）》，對全國的實施工作做出了總體部署和安排。

安防工程相較于2004年啟動的公路安全保障工程（簡稱“安保工程”），在技術(shù)層面，有了很大跨越，主要采用的技術(shù)為評估技術(shù)，即聚焦道路風險因素。根據(jù)事故成因，共選取73項誘發(fā)事故的危險因素，并分析、建立風險評估模型，通過風險評估模型，形成高風險路段的數(shù)據(jù)庫和高風險路段地圖。

針對事故風險、設(shè)施風險，評估技術(shù)還給出了分類、分級的處置對策。在設(shè)計施工和驗收階段，通過評估技術(shù)，實現(xiàn)風險管控，并形成閉環(huán)處置，這是評估技術(shù)的路徑。

安保工程是由安防工程升級演化而來，從技術(shù)層面來看，從針對隱患的處置技術(shù)上升為聚焦事故風險的整治技術(shù)，做到從事后處置到事前預控、預防。前期的安防工程，主要以事故為出發(fā)點，聚焦的是隱患，過多關(guān)注的是標準、規(guī)范的符合性和事故的直接成因。由于缺少事故致因的分析，導致管控措施不全面。

車輛偏離車道駛出路外的風險致因有很多，包括路線的彎道半徑、送坡的坡度、路面路基的寬度、路面摩擦系數(shù)、路面橫坡的坡度、路面摩擦力等，此外，還包括路側(cè)環(huán)境的干擾，即是否有行人、是否有廣告等。

僅聚焦公路護欄設(shè)施問題，并不能根除同類事故，不能把事故從事后的整治變成事前的預防。而安防工程整治技術(shù)，從聚焦隱患的整治變?yōu)榫劢故鹿实娘L險評估，做到從被動向主動轉(zhuǎn)變，這是技術(shù)層面的跨越。

降低風險的技術(shù)手段

首先，因為我國特有的雙向單車道混合交通問題、車輛速度差問題，很多超車需求難以滿足。如何合理誘導交通需求變堵為疏？推薦采用“2+1”的車道布局，即間隔提供超車車道，滿足雙向超車需求。通過相應的課題研究，“2+1”車道，可實現(xiàn)一升一降——通行能力和服務(wù)水平的提升，違章率和事故率下降。

其次，針對我國山區(qū)公路指標低、行車速度快、事故風險高等問題，主要采取區(qū)間法規(guī)限速，即在局部點段設(shè)置速度管理模式，同時輔加一些圖形化的限速誘導和限速警告標志，合理規(guī)范駕駛員的駕駛行為。

再次，聚焦平交口。普通國省干線公路的平交口是最大事故隱患點，占事故總量的60%，導致事故高發(fā)共有幾大原因。

交叉口面積過大。主要表現(xiàn)為交叉口車流速度快、行人難以一次性通過交叉口，被撞風險增加。此外，交叉口面積過大，還會導致車輛行駛軌跡不規(guī)范、沖突區(qū)域不確定等。處置方案可將大型交叉口的標線島變?yōu)閷嶓w島，減少交叉口面積。

丁字形交叉口沖突。很多丁字形交叉口都是三角形區(qū)劃，將原來的一個沖突區(qū)域劃分為三個沖突區(qū)域，而且增加了迎面相撞的風險。這類交叉口整治過程中，可通過實體島規(guī)劃車流軌跡，明確路權(quán)，避免惡性事故。

Y形交叉口、異形交叉口風險。因Y形交叉口角度小，車輛行駛軌跡困難，推薦使用現(xiàn)代環(huán)島處置方式，將交織的沖突分流，規(guī)避事故風險。如果執(zhí)行交通量比較大，推薦因地制宜的將平面立交改為簡易立交，避免執(zhí)行交通沖突。

穿城鎮(zhèn)路段的處置技術(shù)

普通國省干線公路沿線村莊密集，穿城鎮(zhèn)路段非常多，道路街道化嚴重，路側(cè)停車，平交口接入口多，行人、非機動車干擾主路通行，是安防工程整治的重點。針對此類問題，在無法改線情況下，應設(shè)置警告標志、限速標志，提醒駕駛員道路環(huán)境的變化。在控制橫向干擾過程中，接入口比較密集的區(qū)域，可通過修建鋪路，解決接入口歸并問題，實行路宅分離；機非混行密集區(qū)域，可通過優(yōu)化橫軸線布局，保證道路功能。

對于行人過街問題，尤其是一級公路的行人過街，可采取二次過街方式，并加大停車線與人行過街線的間距，增加緩沖距離，做好限速控制。