強化職業指導工作 助力學生人生出彩
——《中等職業學校職業指導工作規定》解讀

職業指導工作是中等職業教育的重要內容，也是中等職業學校的基礎性工作，強化職業指導工作，對提高中等職業學校學生綜合素質和就業能力、促進中等職業學校學生順利就業和高質量就業、辦好新時代人民滿意的中等職業教育，具有重大歷史和現實意義。但從整體來說，目前中等職業學校職業指導工作基礎較為薄弱、管理相對寬泛、重視相對不夠；中職學生的職業意向與行業企業需求之間還普遍存有不匹配、不協調、不一致的現象。另外，由于中職學生年齡普遍較小，既沒有實踐工作經歷，也缺少職業的基本理論認知，其職業生涯規劃基本處于空白狀態，政府、社會、教育行政部門和中等職業學校亟須重視和強化中等職業學校的職業指導工作，使其規范運作，強化推進，將職業指導落到實處。

適應新時代的新要求，教育部2018年4月頒布了《中等職業學校職業指導工作規定》（以下簡稱《規定》），對規范和加強中等職業學校職業指導工作進行了系統的頂層設計，圍繞強化中職學校職業指導工作、提高學生職業認知和就業能力、促進中職學生職業生涯可持續發展、幫助學生打造人生出彩機會，提出了新思路，頒布了新標準，明確了新要求。

《規定》基于教育供給側改革，從立德樹人、學生為本、服務就業創業能力提升、規范教育行政部門服務舉措出發，明晰了新時代中等職業學校職業指導工作的總體要求，闡述了做好中等職業學校職業指導工作必須堅守的教育理念和工作原則，明確了中等職業學校職業指導工作的核心內容，定位了中等職業學校職業指導工作的性質，廓清了中等職業學校職業指導工作的任務范圍和工作路徑。《規定》共7章30條。第一章明確了中等職業學校職業指導工作的性質、目的、意義和工作原則，為做好新時代職業指導工作奠定了思想基礎；第二章規定了中等職業學校職業指導工作的5大主要任務，為做好新時代職業指導工作建構了工作基礎；第三章明確了中等職業學校職業指導工作的5大工作路徑，為做好新時代職業指導工作夯實了行動基礎；第四章闡明了中等職業學校職業指導教師的選聘渠道和工作職責，為做好新時代職業指導工作夯實了師資基礎；第五章明確了中等職業學校職業指導工作機制的主要內容，為做好新時代職業指導工作打下了制度基礎；第六章規定了做好中等職業學校職業指導工作的保障舉措，為做好新時代職業指導工作提供了資源基礎；第七章明確了省級教育行政部門貫徹《規定》必須做好的工作，為做好新時代職業指導工作強化了政策基礎。《規定》的頒布有助于中等職業學校在培養高素質、技術技能型人才過程中提升職業教育理念，創新工作思路，發展適合教育，全面提升職業指導能力，創造適合職業學校學生人生出彩的機會，有效促進中職學生的全面發展、健康發展、可持續發展。

《規定》基于目標導向，從中等職業學校職業指導工作的整體性出發，明確了做好中等職業學校職業指導工作必須確立的理念原則。一是育人為本理念。育人是一切教育的根本出發點，更是中等職業學校職業指導工作的關鍵著力點。只有堅持以生為本、教書育人、立德樹人，注重學生主體性、自主性的培植，激發學生自我發展潛力的挖掘，才能將職業指導工作真正落到實處。二是全面發展理念。《規定》從促進學生全面發展、可持續發展出發，豐富和拓展了職業指導內容，將知識、能力、價值觀以及自主規劃學習生涯、適性擇業就業的技能表現等列為職業指導活動的教育目標，為實現學生“職業生涯可持續發展”建構了基礎。三是教育服務理念。《規定》高度重視職業指導中的“教育服務”，不僅詮釋了中職學校職業指導工作過程中“教育服務”的內涵，即中職職業指導工作要“貫穿學校教育教學和管理服務的全過程”，“幫助學生樹立正確的職業理想”，提供“就業服務”“就業援助”和“全程服務”，為中職學校職業指導工作準確定位；而且要求中等職業學校建立高素質專業化的職業指導教師隊伍，實現職業指導教師專業化發展，提供高質量的職業指導教育服務。四是合力教育理念。職業教育邊界寬泛，內容豐富，主體多元，載體多樣。中等職業學校職業指導工作要有效克服管理多頭、職能交叉、目標不一、統籌乏力、資源分散、績效難測等問題，必須走出校門，主動聯結行業、企業和學生家長，形成教育合力，在與社會各界有效溝通和協調中提高職業指導工作水平；必須積極拓展教育載體，重視學生學習興趣的培養和激發，將職業指導活動融入課堂教學、實習實訓、校園文化等各個環節，全方位幫助學生結合自身特點和專業進行學業規劃和管理，改變自身的學習習慣和行為，為其將來順利就業，過上有價值、有意義的生活奠定基礎。

《規定》基于問題導向，從中等職業學校職業指導工作系統性出發，關注職業指導工作所涉及的諸多環節，要求教育行政部門和中等職業學校必須共同謀劃，精準發力。對于教育行政部門來說，要統籌做好5項工作。一是從落實十九大精神、提高人才培養質量、擴大優質職業教育供給的角度，高度認識落實好《規定》的時代意義和歷史價值，做好職業指導的推進和督促工作。二是依據《規定》明確的工作原則和工作要求，結合區域中等職業學校學生就業實際、職業指導工作實際和學校職業指導資源實際，制定好“實施細則”。三是將督促和指導中等職業學校貫徹實施《規定》列入議事日程，采取切實舉措，引領中等職業學校深入學習好《規定》，準確理解《規定》的工作要求。四是依據《規定》要求，為職業學校職業指導工作提供必要的人力、物力和經費保障，重視和加強職業指導師資隊伍的培訓工作，確保職業指導工作有序開展，達到高質量的要求。五是加強與人社、稅務等部門的協調溝通，一方面爭取更多的社會資源參與職業指導工作，另一方面為學生的就業和創業創造良好的政策環境并提供必要的保障。

中等職業學校職業指導工作質量的高低，關鍵在于中等職業學校自身作用發揮的程度。做好中等職業學校職業指導工作，中職學校必須做好6項工作。一要依據《規定》要求和本省的“實施細則”，從思想理念到行動舉措，從頂層設計到落實路徑，從師資隊伍到實施保障，多層面夯實職業指導工作基礎和條件。二要積極創新，采取切實措施，落實好生涯輔導、職業指導教育、就業服務、職業生涯咨詢、創新創業教育等5項任務。三要圍繞職業指導工作的相關環節，創新工作路徑。強化職業指導課程建設，改革教學方式方法，充分發揮課程教學的主渠道作用；重視職業指導的實踐活動，通過實訓實習和相關實踐性活動，讓學生在親身體驗中提升職業素養；注重學生的個性化指導，幫助學生認識自我和職業，解決擇業和成長中的各種煩惱；密切與行業企業的聯系，為學生順利就業提供有效信息和渠道；注意發揮新媒體作用，搭建信息化平臺，為學生和用人單位提供高效便捷的服務。四要強化職業指導教師隊伍建設。做好職業指導工作，根本在師資。要配置好專職師資，注意選聘行業企業優秀人員充實師資隊伍；要引導、支持和幫助職業指導教師履行好職業指導的7大職責；要創造條件認真做好職業指導教師的培訓和考核工作。五要花大氣力建設好職業指導工作機制。職業指導工作機制是提高職業指導工作質量的保證。要從制度、組織和工作流程等維度出發，建構好主體明確、多方協力的職業指導工作體系；要動員學校相關部門，關心、配合和支持職業指導工作，全方位融合力量，協同推進職業指導工作；要建立職業指導考核評價體系，定期開展工作評價，落實好相關激勵措施；要建立畢業生就業統計公告制度，及時向社會公布畢業生就業情況；要結合“職業教育活動周”，組織多種活動展示畢業生的風采，營造良好的職業指導氛圍。六要認真做好職業指導的校內保障工作。拓展工作場所，用足用好職業指導資源；嘗試建立學生創新創業孵化基地，建立健全職業指導信息服務平臺；做好職業指導的研究，不斷提高職業指導的專業化水平。