論衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題及解決對策

段知音

（株洲市天元區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局會計核算中心，湖南 株洲 412007）

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是保證其提供社會公共服務的重要前提，也是使用單位履行其職能的物質(zhì)基礎。但就目前的狀況來看，我國大部分衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理方面依舊存在著許多問題，這些存在的問題不僅阻礙了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展，更對人民的健康有著極大的威脅。因此，對如何加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，是目前所有衛(wèi)生事業(yè)單位需要解決的問題，只有將這一問題進行有效的解決，才能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位的長久發(fā)展。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）由于固定資產(chǎn)管理制度不完善而導致的資產(chǎn)管理責任不明確

從目前我國大部分衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理狀況來看，多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位在財務方面的管理只注重其公用經(jīng)費的管理。由于這種現(xiàn)象的存在，使其沒有建立對相應固定資產(chǎn)的保管、維護、報廢等一系列的控制制度，有的衛(wèi)生事業(yè)單位甚至只注重購置這一環(huán)節(jié)而忽略了日常的管理，因此，就會導致對固定資產(chǎn)的應用和保管環(huán)節(jié)有所紕漏，造成衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任不明確。由于固定資產(chǎn)管理責任不明確將會影響整個單位的管理，使其無法落實到實處。

（二）由于隨意性而導致固定資產(chǎn)增減變化沒有履行相應的程序

對于大部分衛(wèi)生事業(yè)單位來說，他們購置固定資產(chǎn)并沒有納入到政府的采購程序中，采用的是自行采購方式，對于固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓也沒有按照規(guī)定向相關部門作出及時的反應和報告，缺乏審批，并對固定資產(chǎn)隨意的出售和轉(zhuǎn)讓，致使固定資產(chǎn)大量的流失。

（三）沒有對固定資產(chǎn)進行定期的清查和盤點

進行固定資產(chǎn)的管理是為了使衛(wèi)生事業(yè)單位的賬目符合實情，但由于很多衛(wèi)生事業(yè)單位不按照制度要求來對固定資產(chǎn)進行定期的盤點和清查。由于沒有對固定資產(chǎn)定期的盤查，就會使衛(wèi)生事業(yè)單位在維護固定資產(chǎn)的過程中出現(xiàn)問題難以及時的解決，長期的不對賬和不盤點，將會導致固定資產(chǎn)與實際賬目不符的現(xiàn)象，從而使衛(wèi)生事業(yè)單位的資金存在越來越多的漏洞。

（四）由于對固定資產(chǎn)核算辦法不恰當而導致的會計信息失真

很多情況下，衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算往往會存在賬目設置不符合實情的現(xiàn)象，有的事業(yè)單位對賬目的管理往往只反映原有固定資產(chǎn)的總額以及未使用的固定資產(chǎn)賬目上，而對固定資產(chǎn)的更新、捐贈、維修等方面沒有做到及時入賬，或者對報廢、處理的固定資產(chǎn)不及時將數(shù)據(jù)納入會計信息管理中，導致會計信息不能與真實數(shù)據(jù)相符合，使信息失去了真實性，從而無法正確的反應衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際狀況，最終導致其對固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理失去控制。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解決對策

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度必須依據(jù)國家對固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，與并結合自身的實際情況來建立和完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度。首先，各個部門需要分工明確，對衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都進行完善，尤其是對于購置、保管、維護、使用等方面的管理工作，必須分工明確。同時，為了建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，衛(wèi)生事業(yè)單位必須明確相關工作人員的職責范圍，將資產(chǎn)管理的責任落到實處，定期考核相關部門的執(zhí)行工作，并加強對各個部門的日常監(jiān)督管理工作，落實其工作效率，逐步建立健全固定資產(chǎn)管理的規(guī)范。對于違法亂紀的人或事，要堅決懲辦，只有對各個環(huán)節(jié)實施嚴謹?shù)墓芾?，才能建立健全固定資產(chǎn)管理制度。

（二）嚴格遵守國家對固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)

為了能夠使衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理得到有效地實施，必須增強相關管理工作人員的法律法制意識，嚴格遵守并規(guī)范其管理制度，依據(jù)國家的有關法律法規(guī)來對固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)實施嚴格的申報和審批工作，并且對固定資產(chǎn)的使用狀況和處理原因等方面需要對相關領導作出及時的匯報，使部門的相關負責人對固定資產(chǎn)作出符合法律程序的審批手續(xù)，未經(jīng)批準任何一個人不得擅自對固定資產(chǎn)進行處置，否則應該對相關負責人及事件本人進行嚴格的懲罰。

（三）嚴格落實對固定資產(chǎn)的盤點工作

衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的清查需要保證固定資產(chǎn)賬、卡、物三個相符合。首先需要從單位的實際情況出發(fā)，從制定時間、人手等方面做起，定期或者不定期地對單位的固定資產(chǎn)使用狀況進行全面的清查，杜絕賬目不符的出現(xiàn)。同時，需要建立健全對固定資產(chǎn)清查盤點的相關機制，并要對其實施嚴格的監(jiān)管，讓制度的實施落到實處。對于盤點出的不相符合的固定資產(chǎn)賬目，要對有關人員進行責任追究。此外，在對固定資產(chǎn)進行清查時要上報給上級領導，得到批準后，才能對固定資產(chǎn)的賬目進行盤點和審查。當固定資產(chǎn)的管理人員進行人事變動時，也需要對固定資產(chǎn)進行盤點和清查，確認交接手續(xù)完善。

（四）對固定資產(chǎn)要規(guī)范資產(chǎn)核算方法

隨著近幾年來衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的不斷增長，僅僅依靠傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)有的工作需求。因此，衛(wèi)生事業(yè)單位必須對固定資產(chǎn)的管理方式采用新的管理手段?？梢允褂孟嚓P的軟件，對固有資產(chǎn)的核算進行管理。目前對固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)是一套較為完善的科學核算系統(tǒng)，可以應用此系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實施電算化管理，規(guī)范其資產(chǎn)的核算方法。這不僅能給固定資產(chǎn)的核算和管理帶來更多的便利，也能為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息提供時效性。

綜上所述，隨著國家對衛(wèi)生事業(yè)單位的重視，越來越多的資金會投入到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)單位中，由此會有更多的衛(wèi)生事業(yè)單位引進先進的設備來提高其服務質(zhì)量，保障人民群眾的安全和健康。國家的資金投入量越來越大，因此，衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作便顯得尤為重要，更在其發(fā)展中起著不可磨滅的作用。