工程預(yù)算管理中存在的問題與對策分析

袁 娟

（國網(wǎng)漯河供電公司，河南 漯河 462000）

一、前言

建筑的預(yù)算和造價管理是保證建筑工程收益回報的重要保障。并且，目前城市化建設(shè)進程的加快，也使得建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的新階段，因此為了保障城市化建設(shè)過程中的工程預(yù)算的管理和控制工作，就要提升工程預(yù)算管理的技術(shù)和科學(xué)水平。目前，建筑行業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著重要地位，正處于發(fā)展成熟的高速階段。然而，我國的建筑行業(yè)仍存在許多問題，比如因建筑預(yù)算管理的問題而導(dǎo)致的建筑資金投入及浪費問題等。因此，我們必須要著手解決這一當務(wù)之急，采取相應(yīng)的措施和方案。工程單位在開展作業(yè)之前就應(yīng)該要對整個建筑工程的造價進行一個大致的預(yù)算評估，才能夠在最大程度上保證工程單位的經(jīng)濟收益。由此可見，合理、高效地對于工程預(yù)算進行管理控制是每一個工程單位都希望的，這就需要各施工單位投入精力和行動，不斷地對預(yù)算造價管理水平和方法進行探索。

二、工程預(yù)算管理中的問題

（一）管理機制問題

目前，在我國建筑工程的發(fā)展的現(xiàn)階段，我國的工程預(yù)算管理方面存在著各種各樣的問題。首先，由于目前國家政策的相關(guān)問題，建業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域目前正處于快速發(fā)展的重要時期。同時，在建筑行業(yè)的內(nèi)在的創(chuàng)新改革的發(fā)展要求下，傳統(tǒng)的工程預(yù)算管理方式依然無法滿足現(xiàn)在的市場需求。因此，我們需要對于工程管理方式不斷創(chuàng)新和改善，這一點在預(yù)算和造價管理的工作中十分必要，甚至可以說是迫在眉睫，是目前我們首要面臨的急需要解決的關(guān)鍵問題。除此之外，不合理的預(yù)算結(jié)構(gòu)和無效的管理系統(tǒng)也將會引起預(yù)算管理失衡等現(xiàn)象的發(fā)生，進而影響到各方的綜合利益。

（二）不恰當?shù)念A(yù)算管理方式

其次，恰當?shù)墓芾矸绞绞谴_保工程預(yù)算管理工作能夠高效完成的關(guān)鍵和重點。雖然，目前建筑行業(yè)已經(jīng)迎來了大跨越的發(fā)展趨勢，但不能忽視的是在這種大跨越的發(fā)展過程中，仍存在著由于過度追求收益而造成的安全質(zhì)量問題的出現(xiàn)。尤其是在各部門之間的信息共享方面，往往沒有什么高效的溝通，從而使得工程預(yù)算和造價管理中的不合理、不規(guī)范，導(dǎo)致了多余的資金投入和支出，浪費了有效的工程資源。同時，在預(yù)算管理和控制的過程當中也缺少對于相關(guān)人員和部門的必要監(jiān)督，才使得管理人員缺乏效力，使得管理部門形同虛設(shè)。這不僅與目前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律相違背，同時也影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)勢、實力，不利于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的進程。

三、工程預(yù)算管理的對策分析

（一）嚴格選拔預(yù)算管理人員

在各項工程的推進過程中，常常在預(yù)算方面會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，如若聘用人員的技能和知識水平不能達到及滿足管理工作的需要，那么就不能及時有效地對預(yù)算進行控制和管理了，也必將影響工程各項目之間的利益關(guān)系，造成麻煩和損失。所以，我們需要對工程預(yù)算管理和控制人員進行嚴格的篩選和考察，對管理人員的技能知識水平有所要求，才能夠滿足相應(yīng)工作的需要。而對于那些沒有能力進行預(yù)算控制和管理的公司來說，委托中介公司進行管理則是最好的選擇。如此一來，既可以滿足預(yù)算管理工作的品質(zhì)需求，更能夠在最大程度上節(jié)約人員、資源的占用，減少管理費用的支出，從而提高了整個項目工程的綜合管理能力和效率。

（二）加強工程預(yù)算的監(jiān)督效力

在進行工程項目的預(yù)算管理和控制工作之前，我們首先就需要對于預(yù)算管理的程序和階段有一個明確的了解，并且針對這些程序加強監(jiān)管和審核工作的效力。其中，要包括整個工程運作過程中預(yù)算管理部門、人員以及第三方的中介機構(gòu)在職能和職權(quán)范圍方面的明確規(guī)定和劃分，更要注重預(yù)算監(jiān)管工作的能力以及效率，制定出規(guī)范的工作紀律和獎懲原則，從而也就達到了防止預(yù)算監(jiān)管工作意外和損失的目的，防止了監(jiān)管工作的失效。從更深一層的意義來看，對于整個工程單位的監(jiān)督工作也具有著高度的現(xiàn)實意義，不僅能夠提高工作預(yù)算監(jiān)管能力、擴大預(yù)算監(jiān)管職能，更能夠積累工程單位在監(jiān)督管理工作方面的諸多經(jīng)驗。

（三）確立合理的工程預(yù)算結(jié)構(gòu)

在我國，目前進行工程預(yù)算管理工作的過程中，經(jīng)常將工程預(yù)算費用中的勞動部分的構(gòu)成人為地劃分為兩方面。一方面體現(xiàn)為生產(chǎn)工人的直接勞動費用預(yù)算，另一方面則體現(xiàn)在管理階段中各工作的費用預(yù)算。

（四）采取工程預(yù)算管理信息共享

目前，我國在工程預(yù)算管理方面，對于信息的有效利用率往往不高。多數(shù)的工程項目中，都會出現(xiàn)一定程度上的管理信息滯后和缺失的問題，這也是引起各種預(yù)算管理問題的主要原因。我們國家在預(yù)算管理工作中經(jīng)常運用并且可查的信息資源，主要都集中在了建筑材料的預(yù)算和造價方面，對于已經(jīng)建成或已經(jīng)完工的工程預(yù)算和實際造價的對比方面卻存在著較大的缺失。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的推進，人們的生活水平也因此得到了大幅地提高，使得人們越發(fā)地開始注重一些細微層面的問題，就比如我們這篇論文中所提到的工程預(yù)算管理和造價控制工作。在工程施工中，為了維持各方綜合的經(jīng)濟效益，加強預(yù)算管理工作的科學(xué)性，也就成為了工程單位職責的重點。目前，我國建筑領(lǐng)域內(nèi)的工程預(yù)算管理方式存在著諸多問題，比如效率不高、大量資金消耗外流等等；因此，不能實現(xiàn)工程預(yù)算管理和控制的科學(xué)、規(guī)范。為了建筑行業(yè)能夠得到加速的發(fā)展，使得建筑行業(yè)在各領(lǐng)域的經(jīng)濟競爭中更具優(yōu)勢，我們必須要善用其法、與時俱進，學(xué)會提高工程管理工作的效率。所以，本文就針對這些問題，從工程預(yù)算管理的問題、預(yù)算管理與實際造價間的關(guān)系、預(yù)算管理的對策分析三個方面分別地展開了探討。分析證實，通過工程管理方式的合理運用以及改善，必然能夠?qū)こ填A(yù)算和造價工作的水平和質(zhì)量造成影響，實現(xiàn)工程工程整體效益的提升，達到工程資源利用率和質(zhì)量的保證。