對國有企業重組整合問題的幾點探討

郭亞利

（中國有色金屬工業西安勘察設計研究院有限公司，陜西 西安 710000）

國有企業是國家經濟發展的重要支柱，對于全體國民以及社會經濟的發展都具有重要意義。隨著社會主義市場經濟的發展，各種合資企業、私有企業不斷發展，國有企業面臨著更大的競爭力。另外，面對經濟全球化帶來的經濟波動，國有企業也面臨著更大的挑戰。近幾年來，國企改革實現重組整合，集中各種優勢資源，旨在增強國企競爭力與綜合實力。不過在重組并購過程中，很多企業更多的把注意力放在了組合發展戰略上，在財務整合方面的重視程度不夠，也缺乏科學合理的財務整合與資金調整措施，從而導致了后期整合運營過程中財務混亂、達不到預期收益等問題。

一、國有企業重組后財務整合工作中存在的問題

（一）國有企業在重組后缺乏對財務整合工作的重要性認識

我們可以從過去的國有企業重組事例中看出，很多國有企業在重組后對財務整合工作的重視程度并不高。雖然很多國有企業在企業重組的前期階段會制定比較詳細的整合方案，推測分析每個環節可能出現的問題，并商討一些解決措施，并對涉及到的企業的歷史背景、經營狀況、管理模式等進行了調查分析，從而制定出一系列的整合方案，給企業重組整合提供了比較充分的理論指導。但是，在重組整合過程中與重組后的運營中，一些企業并沒有重視財務整合的落實工作。由于重組企業對財務管理的忽視，導致企業重組整合中潛在資金問題沒有被發現，在后期運運營中，容易出現財務風險，比如預算風險、稅收風險等，財務問題得不到有效解決，不斷積累會給企業帶來很大壓力，資金基礎不穩定會導致企業其他工作無法有效進行。由此可見，企業必須要重視重組整合后的財務整合管理，并落到實處，才能為重組企業的有效運行提供保障。

（二）國有企業重組整合期的財務風險

在國有企業的重組并購的整合期，對于企業今后的發展具有十分重要的作用。在眾多重組并購案例中，財務風險是企業面臨的重要問題。整合期的工作缺乏切實可行的理論指導，整合措施落實不到位，資金整合存在較大問題，導致重組整合成功率不高。在國有企業的整合過程中，戰略整合與調整、人力資源整合與調整以及財務的整合都是重要的整合任務，如果企業沒有辦法整合出專業的人才團隊，不能有效促進企業財務的整合管理，那么在復雜多變的經濟發展局勢下，企業將面臨較大的財務風險。

（三）財務管理不科學，定額缺失，投標報價水平低

就目前情況而言，一部分國有企業重組后還沒有對財務方面的工作進行系統性的管理。企業資金調配不合理、資金管理措施不嚴密、成本控制力度不足都是企業財務管理中存在的問題。缺乏完善的財務管理系統，會在企業定額以及投標報價方面造成不良影響。比如，國有企業重組后并沒有合理的企業內部定額，成本核算與控制都存在不足，這將在企業進行項目投標報價方面產生不利影響，而且對中標以后的資金管理也會有不良影響。

二、國有企業重組后財務整合的可行性對策

（一）充分認識財務整合的重要性

國有企業成功重組整合可以有效提升其經濟總量并促進經濟效益的最大化，為了達到這一重要目標，國有企業重組后一定要加強對財務管理與整合的認識，提升對財務問題的重視程度，促進重組整合戰略目標的實現。在企業重組整合后，企業需要注重采用科學合理的財務整合方案，結合整合企業各個部分的發展狀況，對重組后的生產經營資金進行合理的分配管理，并加強各個方面的成本控制，促進企業的有效運營。另外，重組企業應該注重自身的市場份額、財務管理狀況等，積極配合財務整合措施，實現重組初期的穩定起步。為有效提升重組后企業對財務整合的重視與有效落實，重組企業可以設立專門進行財務整合的工作小組，任用有經驗、做事嚴謹的管理人才以及擅長資金評估與風險評估的專業人員，組成一個具備各方面能力的團隊，并落實每個人的職責，為重組企業財務整合提出合理的發展方案，并進行相應的風險評估，促進資金的有效管理個配置。

（二）國有企業重組過程中資產評估

國有企業重組過程中的資產評估是一項十分關鍵的工作。在評估時，必須要聘請高資質的會計事務所或者中介機構進行重組企業資產總量與價值的評估。評估的主要內容總得來說包括兩類：有形資產評估與無形資產評估。更加細化可以分為主要建筑、地皮占地、土地使用狀況、重要專利技術、長期投資建設項目以及機械設備情況等。部分國有企業是事業單位，一些企業還擁有行政撥款土地，這些也是國有企業資產中的重要部分。由于公司賬目對無形資產的反應不夠全面，所以資產評估不能僅依照賬簿記載進行,需要全面考慮重組企業的各種資產。另外，在完成初步評估后，需要進行評估以后需要進一步核準，保證評估的準確性。

（三）國有企業重組后財務整合

國有企業重組整合后，不管是財務人員還是資金都需要進行整合。國有企業重組后可以從以下幾個方面進行：第一，進行財務人員的整合。財務人員對于財務整合調整有重要作用。為了促進財務整合的有效進行，需要將財務人員統一上收，通過總部的統一考核和管理再進行工作。第二，進行財務規范整合。因為重組前不同的企業可能具有不同的財務管理規范，所以在重組后需要進行財務管理模式和規范的統一。重組后，各個財務要統一口徑，保證財務信息傳達的可靠性。第三，進行資金管理的整合。企業資金的正常運行時企業生存發展的重要保證。企業重組后，規模大，事務繁多，加強資金控制才能有效完成各個方面的工作。企業重組后需要進行統一的資金管理，在資產劃分、過戶以及產權的重組等方面都需要做好管理，最大限度的發揮資產的價值，實現重組企業綜合實力的提升。

總而言之，面對經濟全球化趨勢和企業競爭激烈的現狀，國有企業進行重組整合一定要注重資金管理與整合問題，以促進國有企業在國際競爭能夠站穩腳跟。所以，企業重組后一定要注重資金整合問題，提升企業人員對財務管理重要性的認知，進行財產評估和風險預估，并對財務人員進行統一考核管理，對財務規范進行統一管理，做好資金整合與資源配置，促進經濟重組戰略目標的實現。