爭創示范區推進老年遠程教育創新發展

泉州市是全國最早開展老年遠程教育的地區之一。截至2017年12月，全市已開通各類老年遠程教育收視點2414個，開展遠程教育的學校占已辦老年學校的97.7%；每年參加學校和“居家”老年遠程教育學習的有26萬余人，占全市老年人口的26.5%；同時全市11個縣（市、區）有8個被評為“全國老年遠程教育實驗區”，泉州市也于2015年被評為 “全國老年遠程教育地（市）級實驗區”。回顧二十多年來的發展歷程，可以用“三抓三促”來進行總結和概括。

一、抓平臺促起步，在實踐中探索有效發展模式

一是多平臺探索，全面開花。從1994年開始，我市就進行遠程教育的一系列有益嘗試。先是函授教育和廣播學校，而后又在電視臺開設空中老年大學，在泉州市星火科技多媒體服務平臺，開辦農村實用技術課程，直到2010年9月，泉州市依托市委組織部“農村（社區）黨員干部現代遠程教育”網絡，開辦泉州老年遠程教育，將老年遠程教育帶入一個快速發展的新階段。2015年11月，在福建廣電網絡集團泉州分公司的大力支持下，我市在泉州廣電網絡平臺上開通“泉州老年遠程教育”云平臺，開設“老年課堂”“校園文化”等4個欄目，廣大老年學員在邊遠的農村老年學校和家里即可通過高清頻道點播收看老年遠程教育課程課件。廣電網絡公司為方便基層老年人點播，研發了語音遙控器。

二是多功能布局，獨樹一幟。“泉州市老年遠程教育云平臺”既是遠程教育平臺，更是一個面向廣大老年學員，兼容開放的多功能服務平臺。當前，利用“云平臺”我們還豐富拓展了“風采展示”和“建言獻策”兩項服務功能。其中，“風采展示”功能主要是為廣大學員提供展示學習活動成果的新渠道。

三是多方位拓展，齊頭并進。堅持“多條腿”走路，統籌全市老年遠程教育發展，在市、縣兩級老年大學全部建立網站，與福建老年學習網及北京東方銀齡、上海遠程老年大學等全國各地老年遠程教育網站鏈接，開辦“老年網絡課堂”班，納入日常教學班管理，免費為學員開放。同時還安排固定人員定期上網搜索全國各地遠程教學優秀課程，作為老年大學“時政講壇”的教學內容，至去年底,“時政講壇”共舉辦二百多場講座。

二、抓機制促發展，形成齊抓共管格局

老年遠程教育是一項系統工程，涉及面廣，必須要不斷健全體制機制，努力形成群策群力、齊抓共管的發展格局，才能切實抓出成效。

一是加強領導，形成合力。在泉州市委、市政府的重視支持下,成立了老年遠程教育領導小組,由市委組織部分管領導任組長，市委老干部局、市老齡辦、老年大學主要領導擔任副組長，市委宣傳部、老教委辦、電信公司等部門為成員單位，下設辦公室，并配備專兼職人員。領導小組定期召開會議研究和協調解決有關問題，有力推動工作開展。各縣（市、區）、鄉鎮也相應成立領導機構，各老年學校校長或常務副校長兼任遠程教育教學點負責人，配備兼職管理人員（播放員），條件許可的學校還配備一名輔導教師。

二是加強投入，夯實基礎。建立健全“財政投入為主，社會各界捐資為輔”的資金保障機制，確保老年遠程教育正常經費來源。財政把開展遠程教育資金納入預算，組織部門從有關經費中解決收視費。老齡辦支持基礎設施建設，慈善部門把扶持老年遠程教育列入民生工程，給予固定資金支持。

三是加強示范，以點帶面。我們在老年學校積極開展老年遠程教育示范點的創建活動。2011年至今，多次組織市委組織部、老干部局等老年遠程教育成員單位，分別對市級老年遠程教育示范點和全市實現老年遠程教育全覆蓋目標進行驗收，以點帶面，促進全市老年遠程教育更快更好地發展。在大力推進老年學校收視點建設的同時，還與廣電網絡公司合作，積極推廣“居家老年學員”學習老年遠程教育課程模式。從2015年開始，泉州廣電網絡公司對持有泉州市老年大學（學校）學籍的老年學員每年優惠120元的收視費，使更多老年學員，尤其是年紀大、行動不方便的人能夠繼續參加老年遠程教育課程學校。

四是加強培訓，壯大隊伍。為了保障各收視點正常收看，我們要求各老年學校安排一位校領導負責收視點的工作，確定一位責任心強、懂操作的管理員做好點播、維護工作，有條件的地方還要安排一位輔導員。目前全市共聘請2600余名管理員、1600余名輔導員。市老教委通過實施新的“雙百工程”（每年分別表彰、培訓一百名基層優秀管理員、輔導員），已連續三年舉行基層老年遠程教育優秀管理員評比、表彰、輪訓。

三、抓課件促提升，將特色化貫穿教育過程始終

近年來，泉州市視頻教材制作水平不斷提高，制作的《中醫保健》《西醫保健》等20多部遠程電視教材被中國老年大學協會遠程教育工作委員會評為優秀和特色教材。

一是欄目設置緊扣僑鄉特色。我們堅持因材施教原則，針對收視對象以農村社區老年人為主的特征，精心設計、制作融通俗性、教育性、知識性、趣味性于一體的欄目。為了使大多數基層老年人能聽得懂，大多數視頻教材都采用閩南話授課，深受基層老年學員的歡迎。

二是教材開發緊貼基層實際。重點考慮具有地方特色、符合農村（社區）實際需要的鄉土教材，并建立泉州、晉江、石獅老年大學及惠安老教委四個視頻教材制作基地。全市四個教材制作基地共制作完成《時政講座》《中醫保健》《南音演唱》等8種課程的視頻教材300多個課時，并上傳經典紅歌百余首、校園文藝和廣場舞等30多個欣賞片。

三是內容形式緊跟時代步伐。2015年起，我們開始籌劃自編自導自演自拍微電影系列教材五年拍攝計劃。2016年，我們自己創編劇本，歷時一個多月拍攝完成了以預防老年人被詐騙為主題的微電影《陷阱》，還上傳至騰訊網視頻，得到了學員和老年人的廣泛好評，還在中國老年大學協會、福建省委組織部等開展的優秀教材評選上獲獎。

泉州老年遠程教育經過二十余年的發展，雖然取得了一定成效，但我們也清醒地認識到與廣大老年人日漸增長的美好生活需求相比，還存在許多發展不平衡不充分的問題。今后我們將以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實全國、福建省老年教育發展規劃和中國老年大學協會遠程教育工作委員會工作要點，為完善終身教育體系，創建學習型社會做出應有貢獻。