不斷書寫服務國家、服務社會、服務老年人的新篇章—在第五次會員代表大會上的講話

在全國“兩會”剛剛勝利閉幕之際，中國老年大學協(xié)會第五次會員代表大會今天在合肥隆重開幕。全國各地老年教育工作者齊聚一堂，共謀新時代老年教育發(fā)展大計，這很有意義。我代表全國老齡辦向大會的召開表示熱烈祝賀！向全國老年教育工作者表示崇高敬意！

5年來，中國老年大學協(xié)會認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展老年教育的工作部署，在老年教育重點問題研究、推動老年大學規(guī)范教學、促進老年教育創(chuàng)新發(fā)展、加強老年教育國內(nèi)國際合作交流，以及加強自身建設(shè)等方面，做了大量工作，有很多創(chuàng)新和亮點。比如，實施“五個十工程”，宣傳推廣各級各類老年大學的辦學成果，開展“全國示范老年大學”創(chuàng)建、評選教材推優(yōu)，“樹長者風范、做風范長者”等活動。這些工作都取得了很好的成效，得到了廣大老年人和社會各界的廣泛贊譽。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老年教育工作。習近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學習時指出，要增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念，要引導老年人增強自尊、自立、自強的自愛意識，要著力發(fā)揮老年人積極作用。國務院辦公廳專門印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》。特別是黨的十九大對積極應對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)作出了新部署，提出了新要求。在新時代，廣大老年人與祖國共進步、與時代同發(fā)展的愿望更強烈，對自我價值的追求和奉獻社會的熱情比以往更高漲，以自立自強、互助奉獻為核心內(nèi)容的新型養(yǎng)老觀正逐步形成。另一方面，我國在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，在積極應對人口老齡化的進程中，也迫切需要發(fā)揮廣大老年人的積極作用。這些都為我們站在新的起點上，進一步做好老年教育工作提出了新的要求，寄予了新的希望。可以說，這是老年教育發(fā)展史上的黃金時代，也是重要的機遇期。中國老年大學協(xié)會作為老年教育領(lǐng)域的全國性社會組織，在推動新時代老年教育事業(yè)發(fā)展中肩負著新使命，承擔著新責任。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，找準老年教育事業(yè)在我國社會建設(shè)中的發(fā)展方位，緊緊圍繞我國積極應對人口老齡化這一偉大實踐，充分發(fā)揮社會組織的獨特優(yōu)勢，把握機遇，凝聚共識，力同心，加快發(fā)展，為推動我國老年教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻。

下面我就學習貫徹黨的十九大精神，加快老年教育事業(yè)發(fā)展，談幾點意見，供大家參考。

第一，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是當前和今后一個時期老年教育工作者的首要政治任務。中國老年大學協(xié)會和各級老年大學協(xié)會、老年大學，要提高政治站位，旗幟鮮明講政治，要學深悟透黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動工作，指導實踐；要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要加強各級老年大學協(xié)會的黨建工作，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，教育和引導工作人員和廣大會員，聽黨話、跟黨走，守牢政治底線，保證正確的政治方向。

第二，認真貫徹老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和老年教育發(fā)展規(guī)劃，推動老年教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新時代我國社會主要矛盾在老年教育領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，就是供需缺口大和發(fā)展不平衡，不能滿足老年人日益增長的參與學習、接受教育的需求，所以加快發(fā)展、做大增量是老年教育發(fā)展的第一要務。國家老齡事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃對發(fā)展老年教育提出了明確的要求：到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》提出到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上的目標。應當說，要完成這個目標任務比較艱巨，難度也比較大。各級老年大學協(xié)會要有推動老年教育加快發(fā)展的強烈責任感和使命感，要有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措和創(chuàng)新方式，要靠創(chuàng)新加快發(fā)展，做大增量，補齊短板；要圍繞貫徹落實兩個規(guī)劃目標，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強合作共享，要探索研究整合資源、多渠道多形式辦學問題，凝聚更多社會力量參與老年教育事業(yè)，拓寬老年教育發(fā)展思路，實現(xiàn)共享發(fā)展；要把老年教育的重點放在基層，放在社區(qū)，放在農(nóng)村，要引導老年教育資源下沉到基層，把老年教育發(fā)展的重點放在養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)老年活動中心、基層老年協(xié)會、老年人家庭上，將老年教育送到老年人身邊，提高老年教育的覆蓋面和可及性；要大力發(fā)展遠程教育，建設(shè)以廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程教育服務平臺，按照品牌化、專業(yè)化的思路打造老年人觸手可及的學習終端和滿足個性化需求的精品課程，真正實現(xiàn)低成本、高速度、跨越式發(fā)展，讓更多老年人共享老年教育發(fā)展成果。

第三，開展積極老齡觀教育，引領(lǐng)廣大老年人有作為有進步有快樂。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十二次集體學習時指出，要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段；要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導老年人保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態(tài)和進取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻。我們要按照習近平總書記的要求，廣泛宣傳廣大老年人為社會作出的重要貢獻，充分尊重老年人積累的豐富閱歷、智慧和經(jīng)驗，真正把廣大老年人當作社會的寶貴財富，當作黨執(zhí)政興國的重要資源，當作推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量，善于傳承老年人的優(yōu)秀品德，發(fā)揚老年人的優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取老年人的寶貴經(jīng)驗，發(fā)揮老年人的積極作用。最近，全國老齡辦、中組部、中宣部等14個部門啟動了為期三年的人口老齡化國情教育活動，老年人是三種重點教育對象之一，對老年人主要進行積極老齡觀教育。老年大學是積極老齡觀教育的主陣地，各級老年大學協(xié)會要把人口老齡化國情教育作為一項長期任務，關(guān)鍵是納入教學內(nèi)容，進教材、進課堂。要看到，雖然目前我國人口老齡化速度快，但低齡老年人占比高。截至2017年底，我國60歲以上老年人口為2.41億，占17.3%，去年凈增老年人口1004萬，其中60～65歲的老年人有8253萬，占34%，60～69歲的老年人占56%，70～79歲的中齡老人占30%，80歲以上高齡老人只占13.1%。從廣義上講，所有老年人都是老年教育的對象，但重點還是中低齡老年人。這說明我國老年教育發(fā)展的空間非常廣闊，這些年各地老年大學出現(xiàn)的“一座難求”現(xiàn)象也說明了老年人接受老年教育的迫切需求。在新時代，老年教育要適應老年人養(yǎng)老從生存必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變的新趨勢，要著力強化老年教育的教育功能，真正把老有所教與老有所學有機結(jié)合起來，要從休閑娛樂型教育逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展參與型教育。除了傳統(tǒng)的康樂養(yǎng)生、知識技能教育外，還要更多地開展積極老齡觀、科學養(yǎng)老觀教育，培育和弘揚以自立自強、參與互助為主要內(nèi)容的新型老年文化，科學開發(fā)老年人力資源、開發(fā)老年人潛能，增加社會參與、社會管理、社會服務等內(nèi)容，讓老年群體在新時代發(fā)揮更大作用。

第四，加強老年教育的理論和實踐創(chuàng)新，推動老年教育創(chuàng)新發(fā)展。老年教育是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，也是一項探索性的事業(yè)，有許多理論和實踐問題需要探索和研究。應當說，我國老年教育發(fā)展的速度、深度和廣度在國內(nèi)外都是史無前例的。發(fā)展我國老年教育，沒有任何成型的國際經(jīng)驗可以借鑒，必須立足我國特殊的國情國力，探索一條適合我國國情的老年教育發(fā)展新路。今年是改革開放40周年，我們要按照黨的十九大全面深化改革的要求，在發(fā)展中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。既要探索研究老年教育的性質(zhì)、功能定位、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)律等理論問題，也要探索新時代老年教育的新內(nèi)容、新形式、新模式、新經(jīng)驗等實踐問題，使老年教育與時俱進，永葆活力。

第五，加強自身建設(shè)，增強服務能力。社會組織能否做好工作發(fā)揮作用，關(guān)鍵在能力，關(guān)鍵在作風，關(guān)鍵在自身建設(shè)。各級老年大學協(xié)會要貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強社會組織建設(shè)的決策部署，切實加強自身建設(shè)，提高能力，改進作風，進一步增強服務能力。要完善內(nèi)部治理，提升服務本領(lǐng)，始終堅持非營利性、非行政性和服務功能的組織屬性。堅持非營利性，就是保證組織的活動和支出都圍繞宗旨目標開展；堅持非行政性，就是要以貼近會員、群眾需要的方式獲得社會認可，提升聯(lián)系、服務廣大會員的能力，發(fā)揮好橋梁紐帶與團結(jié)凝聚作用；堅持服務功能，就是要以造福社會為使命追求，體現(xiàn)出社會組織的社會價值。

希望中國老年大學協(xié)會在新一屆理事會的領(lǐng)導下，切實擔當起偉大時代賦予的光榮使命，不忘初心，牢記宗旨，踐行使命，堅定不移沿著黨的十九大指明的正確方向，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷書寫服務國家、服務社會、服務老年人的新篇章！