中小學書法教師培養相關政策解讀

近幾年來，隨著教育部《關于中小學開展書法教育的意見》（以下簡稱《意見》）《中小學書法教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》）和《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》等一系列文件的頒布實施，各級教育行政部門、中小學開始重視書法教育。但書法教育實施6年多以來，狀況不容樂觀，其主要問題就是學校想開設這門課程，卻嚴重缺少專業的書法教師。正是教師的短缺，讓大部分學校很是無奈，無法將書法課的教學正常開展起來。

教師的問題，已經成了基層中小學開足、上好書法課最大的障礙。那么如何來破解這個難題呢？這就需要各級教育行政部門、各中小學認真學習國家頒發的有關書法教育、教師隊伍建設等一系列的重要文件，切實用足用活相關政策，創造性地、多途徑地培養書法教師，確保廣大中小學能開好書法課，讓每一個孩子都能寫好漢字。

一、做好頂層設計，為書法教師隊伍建設提供有力保障

《意見》在第三部分“為落實書法教育提供條件保障”中，第1條就提出“教育行政部門要結合本地區中小學校書法教育的實際情況，對書法教育的課程安排、教學管理、教師任職條件及資源配置等進行規劃，穩妥推進書法教育”。教育部在印發《綱要》的通知中也明確提出了“加強書法教師隊伍建設”。這就要求我們各級教育行政部門、各中小學，要創造性地用足用活這些政策，從而為書法教師隊伍建設提供強有力的保障。

（一）將書法教師納入區域社會編制體系

教育行政部門要主動與政府編制部門聯系、磋商，將書法教師列為教師隊伍中的一個序列，放在教師隊伍這個總盤子中進行通盤考慮。同時要有一定比例的書法教師編制數，并設有專門的書法教師崗位，讓那些缺少書法教師的基層中小學能正常有崗位來聘用專職的書法教師。

（二）開辟書法教師專門的職稱晉級、學術稱號通道

現行的職稱評審中沒有“書法學科”這個序列，書法教師要想晉級職稱，只能放在語文學科或美術學科，而在這兩門學科中，書法教師并不占優勢，有些條件對書法教師很不利，這就使得書法教師在評審中容易被淘汰。這樣，會大大挫傷一線書法教師的積極性，同時也使一些兼職或轉科任職的教師，不想再擔任書法教師。為此，教育行政部門應主動與人社部門協商，開設專門的“書法學科”，讓書法教師在職稱評審中享受到同等的待遇。同時，教育主管部門在教壇新秀、教學能手、學科帶頭人、省市名教師、特級教師等專業學術稱號的評審中，也要增設書法學科，讓書法教師有專業成長的通道。

（三）爭取書法教師業務培訓、進修的專項經費

書法教師的培養、業務培訓不同于其他學科，需要出去參加專業的培訓或請導師進行現場指導，這需要一定的經費做支撐。因此，教育行政部門要和財政部門主動溝通，盡可能將書法教師的專項培訓經費在年初的財政預算中立項；如果在財政預算中難以立項，那教育行政部門要在全年的教師培訓經費中單獨給書法教師培訓一定的專項經費。這樣才能確保或優先使書法教師得到專業的培訓或業務進修。

（四）將書法教師的培養前置到高等院校

各級教育行政部門要積極爭取本級政府的支持，主動與本地或相關高校聯系，為本區域定向培養能勝任中小學書法教育教學的專任教師，從而解決基層學校沒有專業的書法教師之困。

（五）將書法課程擺上重要位置

過去的書法教育，僅僅是學校興趣小組活動的一個項目，只有少數有興趣、有特長的學生參加，大多數中小學也不重視。現在的書法教育已經納入國家課程體系，面向的是所有學生。這就要求廣大中小學要像重視語文、數學學科一樣重視書法教育，甚至還要有一些特別的校本措施和方法來保證這門新課程的開設。

各級教育行政部門、各中小學要打破常規、傳統的思路及做法，全面地為書法教育做好制度設計，為書法教師提供更為廣闊的發展空間，從而吸引更多的書法人才來擔任中小學書法教師。

二、走專兼職共行之道，建設一支穩定的書法教師隊伍

《意見》在第三部分“為落實書法教育提供條件保障”中的第4條提出：“學校可根據需要，聘請當地青少年校外活動中心、少年宮、文化藝術團體的書法專業人員根據中小學書法教學要求指導學生學習書法。鼓勵社會各界及個人為學校開展書法教育活動提供支持。學校全體教師應努力提高自己的書寫技能和書法欣賞水平。”《綱要》中的第2條要求也明確提出：“加強書法教師隊伍建設。要逐步形成以語文教師為主體，專兼職相結合的書法教師隊伍。……學校要充分發揮本校優秀書法教師的專長，指導和引領學校全體教師提高書寫水平，為整體提高學校書法教育教學水平創設條件。要充分發揮書法教育學術團體的作用。學校可以聘請書法家、書法教育工作者、有書法專長的家長等作為兼職指導教師。”

無論是《意見》，還是《綱要》，都對基層中小學的書法教師隊伍建設提出了可操作性的要求。結合當前廣大中小學書法教育的實際狀況，書法教師隊伍建設應當走專兼職共行之道，逐步建設穩定的專業化的師資隊伍。

（一）加強專職書法教師隊伍建設

目前雖然只有極少數的學校有專職的書法教師，但隨著書法教育的深入推進，對教師的專業化提出更高的要求。為此，學校要思考怎樣建立一支專職的書法教師隊伍。一方面，要向人社部門、教育主管部門積極爭取專業編制，有計劃地分批引進書法專業的大學畢業生，不斷滿足學校對書法教育教學的專業化需求；另一方面，學校也要從現有的教師隊伍中挖掘潛力，發現、培養書法教育教學的人才，將一些對書法有興趣、有專長的美術教師、語文教師及其他學科的教師，送出去進行培訓、進修，然后轉任為專職的書法教師，以解決當下專職書法教師嚴重不足的問題。

（二）強化語文教師兼職教學職能

《綱要》一個很重要的理念就是“書法教育要面向全體”，同時指出“面向全體，讓每一個學生寫好漢字。識字寫字，是學生系統接受文化教育的開端，是終身學習的基礎。中小學書法教育要讓每一個學生達到規范書寫漢字的基本要求”。這就是教育部推進書法教育的初衷，并開宗明義地闡述了書法教育的目標和要求：一是書法教育面向每一個學生，是全民教育，不是特色教育；二是書法藝術是漢字的書寫藝術，書法離不開漢字的書寫；三是書法教育致力于提高學生書寫技能，寫好漢字，不是培養書法家。由此不難看出，書法教育首先是讓學生寫好字，屬語文學科范疇，也是《義務教育語文課程標準》賦予語文教師分內的教學任務。《意見》及《綱要》中又進一步明確了“語文教師是書法教師隊伍的主體”。各中小學要按照教育部的要求，對學校的語文教師進行書法技能的培訓，不斷提高他們的書法技能專業能力，使得每一位中小學語文教師逐步達到能兼教書法課。

（三）多種途徑方法聘用兼職教師

中小學書法課都由專職書法教師來任課，目前可能不大，相當長的一段時間內也做不到。那書法課由誰來上？絕大部分學校只能由兼職教師來擔任。兼職教師哪里來？這就得由各個學校動腦筋想辦法了：讓語文教師兼教書法課；聘請校外教育培訓機構的書法專業人員做兼職書法教師。如青少年活動中心、少年宮、文化宮、文化館、文化藝術團體及各類培訓學校等；聘請當地的書法家、各級書法協會會員做兼職書法教師；聘請本地中職、高等院校的書法教師、教授做兼職書法教師；聘請有書法專長的學生家長做兼職書法教師。

各個學校只要主動想辦法，充分整合、利用好可用資源，走專兼職并行之道，就能解決當下書法教師嚴重匱乏的問題。

三、強化專業技能訓練，不斷提高書法教育教學水平

《意見》在第三部分“為落實書法教育提供條件保障”中的第2條提出：“地方各級教育行政部門應有計劃、有步驟地安排書法教師的培養和培訓，逐步提高教師書法教育教學的能力和水平。”第4條也提出：“學校全體教師應努力提高自己的書寫技能和書法欣賞水平。”《綱要》中的第2條要求也明確提出：“要加強書法教師的培訓，組織教師研學《綱要》，把握其基本要求，提高教師的書法教育教學專業能力。”2018年中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》第三部分提出：“大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力。”并在第8條中進一步提出“根據基礎教育改革發展需要，以實踐為導向，強化教師鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話等教學基本功和教學技能訓練。”因此，各級教育行政部門、教科研部門、各中小學要按照新時代教師隊伍建設的新要求，把書法教師的業務培訓工作擺上重要的議事日程，抓緊抓實。

（一）采用“送出去請進來”的方法對書法教師進行業務培訓

現在的中小學書法教師很多都是兼職的，大部分是學校的語文教師或其他學科的教師擔任，這些教師的教學能力沒有問題，但自己的書寫技能和書法欣賞水平不高，因此，教育主管部門、教科研部門、學校要有計劃、分批次將這些教師送出去進行培訓、進修，同時也可以將一些書法家、書法教育工作者請到學校進行指導，使這些兼職教師能逐步勝任書法教育教學。那些校外聘請來的書法家、書法專業人員，他們在書寫技能上沒有問題，但在如何教學上，可能缺少方法和經驗，所以也需要學校對這些兼職教師進行教學能力的必要培訓。

（二）發揮本校優秀書法教師的專長，指導和引領學校全體教師提高書寫水平

一些學校有科班畢業的專職書法教師，有書法專長的美術教師或其他學科的教師，學校應當利用好這些優勢資源，讓他們指導和引領學校全體教師提高書寫水平和增強書法文化素養。

（三）以研究促進書法教育教學質量的提升

《意見》在第三部分“為落實書法教育提供條件保障”中的第3條提出：“各級教研部門要把書法教育納入教學研究工作的范圍，研究中小學書法教育的教學規律和評價方法，安排教研人員指導學校和教師開展書法教學工作。”《綱要》中的第4條要求也明確提出：“各級教研部門要把書法教育納入教學研究工作的范圍。要配備專職或兼職書法教研員，研究中小學書法教育教學規律和評價方法，及時組織經驗交流，指導學校和教師開展書法教學工作。”各級教育行政部門、教科研部門首先要按照教育部的要求，配齊配足專職或兼職書法教研員，正常指導區域內書法教育教學及研究工作，推動中小學開好書法課。其次，教科研部門、學校應當加強書法教育教學的研究。一方面，經常組織寫字、書法教學的觀摩研討活動，不斷提高書法教師的教學水平；另一方面，以課題為引領，研究、解決書法教育教學中的實際問題，不斷提高書法教育教學的質量。