整合社會資源 辦好老年教育
——湖南省石門縣老年教育供給側改革的有益探索

湖南省石門縣地處湘西北邊陲，面積3973平方公里，人口68萬，是湖南省級貧困縣，武陵山片區脫貧攻堅重點縣。早在1996年，該縣60歲以上的老年人口就超過了10%，步入了老齡化社會。據縣老齡委2017年的統計，老年人口已達13.73萬人，占總人口的20.19%，超過全國老年人口平均數3個百分點，步入了高度老齡化社會。縣委、縣政府領導認識到，發展老年教育，是積極應對人口老齡化，實現教育現代化，建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化的學習需求，提高老年人生活質量，促進社會和諧的必然要求。務必通過整合社會資源，強化供給側改革，切實辦好老年教育，來提高老年人的生命、生活質量，增進他們的晚年福祉，從而使石門縣的老年教育得到了長足發展。

一、組建銀發團隊，創辦石門老年大學。在發展老年教育上，縣委、政府領導率先垂范。他們決定在新修建的縣老干部活動中心院內，劃撥一部分房產，作為老年大學的辦公與教學場地，安排縣委黨校原書記兼校長楊萬龍等3位退休不久的老干部負責縣老年大學的籌建工作，并通過縣“兩辦”發文，任命已退居二線的正縣級領導干部黃家軍同志擔任縣老年大學校長，負責組建校領導班子，形成了一個以退休干部為主體、近10人的“銀發辦學團隊”。先由縣財政撥出3萬元作為啟動資金，并在2006年4月28日舉行的縣老干部活動中心落成典禮上掛出了由時任縣委書記題寫的“石門老年大學”校牌。不久，便舉行了“石門老年大學首期開學典禮”，開學時學員人數為350多人，分成4個系，9個班。從此，銀發辦學團隊櫛風沐雨、篳路藍縷，開始了從“像一所老年大學”向“是一所老年大學”的挺進。

二、建立領導機構，凝聚老年教育合力。縣委、縣政府領導為了促進老年教育的健康發展，在縣委老干部工作領導小組下，專門設立了老年教育工作領導小組，統籌抓好全縣的老年教育工作，初步形成了由縣委、縣政府分管領導牽頭，組織、教育、文化、體育、民政、老齡等多部門參與，共同推進老年教育的工作格局。縣老年大學也組成了有20多個縣直部門主要負責人為成員的校務委員會。該會每兩年召開一次全體會議，聽取駐校領導班子的工作匯報，幫助解決辦校中的困難與問題，其中在2015年召開的第二屆校務委員會全體會議上，各成員單位就一次性為縣老年大學解決了辦學經費缺口12萬多元。同年，還按照市委有關文件精神，召開縣委書記辦公會議，解決老年大學軟硬件提質的專項經費100萬元，使老年大學的轉型升級成為可能，不僅對老年大學的教室進行了規范化改造，還添置了鋼琴、手風琴、二胡、底胡以及演出服裝道具等等。后來，縣財政又根據老年大學的辦校需要，把年初預算增加到了28萬元，去年又增加到了42萬元。

三、吸納社會英才，組建教學科研隊伍。要辦好一所縣級老年大學（學校），必須吸納大量社會英才，包括優秀教師和管理人員，教育教學研究工作者等。對此，縣委主要領導曾在老年大學首期開學典禮上的講話中號召“全社會都要支持老年大學的工作”，這就為縣老年大學招攬人才鋪平了道路。老年大學從黨校系統、市京劇協會、縣老科協以及縣老體協、縣老年網宣協會等各大涉老組織物色人才，建起了老年大學的師資人才庫，50多名各類優秀人才分別擔任各系部主任（兼班主任）和各科教師。從學員中挑選一批優秀人才，建立了詩社、書畫院、國學院、地方戲工作室、影視研究中心、拳術俱樂部等一批學研社團。還與縣電大旗下的社區教育學院合作，在老年大學設立教學點，引來電大的專業教師為老年大學電腦班授課。這批教研人員不嫌老年大學的報酬低，樂于奉獻余熱，十多年來，他們除了上好每一堂課外，還開展教育教學和哲學社會科學應用研究，并申報了國家和省市社科課題、撰寫的咨政建言，得到了縣委領導的高度贊許和縣委書記的親筆回復。他們先后在國家和省、市報紙雜志上發表教學心得和理論文章80余篇，發表詩書畫影作品200多件，其文藝、體育人才外出參賽、表演，獲獎者無數。與此同時，學校深入開展社會主義核心價值觀教育，在全體師生中舉辦“追夢故事演講”，開展“樹長者風范，做風范長者”活動，使他們的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強。

由于縣委、縣政府領導的高度重視與支持，加上銀發辦學團隊勤奮務實地工作以及全體師生的共同努力，不到5年光景，石門老年大學就獲得了“湖南省示范老年大學”“湖南省先進老年大學”“全國老年教育宣傳工作先進單位”三張名片。辦學規模不斷擴大，截至2017年底，共設立了8個系，26個教學班，入學人數已達到1600人次。學校上下現正戮力同心，爭創全國示范老年大學。

四、狠抓向下延伸，興辦基層老年學校。國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》強調“保障權益、機會均等、優化布局、面向基層、開放便利、靈活多樣、因地制宜、特色發展”。石門縣委、縣政府領導一貫重視老年教育。早在2012年，時任分管老年教育的縣委副書記就召集城區及臨近鄉鎮的主要負責人開會，當面交辦建立鄉鎮及社區老年學校的工作任務，要他們把爭創市級合格老年學校的工作提上重要議事日程。結果，在不到兩年時間里，石門就有4所鄉鎮或社區老年學校順利達標，各獲得了市里給予的4萬元獎勵。此后皂市鎮、夾山鎮、甚至連離縣城100多公里的壺瓶山鎮也辦起了鄉鎮老年學校或設立了縣老年大學的教學點，城區的寶川連桿廠和皂市鎮的畢云婚慶公司也辦起了老年大學分校，使老年教育不斷向基層延伸，為解決老年教育發展不均衡不充分的問題打下了很好的工作基礎。

習總書記曾強調指出“老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。”他要求各級黨委、政府“努力滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動老年事業全面協調可持續發展”。現在，石門縣委、縣政府領導正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把十九大精神的學習成果轉化為落實《老年教育發展規劃（2016—2020年）》的戰略舉措，不斷整合社會資源，努力開創石門老年教育發展的新局面。