實行三個轉變適應新時代老年教育和活動中心工作新要求

【內容提要】老年大學和老干部活動中心工作如何適應新時代的新要求？本文提出了要以進入新時代的擔當和勇氣，努力實現工作理念、工作格局、資源供給方式“三個轉變”，即在工作理念上，要實現由休閑娛樂型向素質提高型、發展參與型轉變，強化老年教育和老干部活動的政治功能和社會功能；在工作格局上要實現教學、活動由相對獨立向融合發展，生產綜合性、高品質的老年精神文化產品轉變，全方位打造學習、活動、服務社會“三個課堂”；在資源供給方式上，實現學習活動陣地建設和資源供給由單一途徑向多渠道、多元化轉變，積極整合和利用各種社會資源，有效擴大老年教育活動資源供給。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”更好地滿足老干部、老年人更高的精神文化需要，是新時代老年大學和老干部活動中心的使命和職責。我們要以進入新時代的擔當和勇氣，主動進取，積極作為，實現工作理念、工作格局、資源供給方式“三個轉變”，理順新時代老年大學和老干部活動中心工作思路。

一、實現由休閑娛樂型向素質提高型、發展參與型轉變，強化老年教育和老干部活動的政治功能和社會功能

習近平總書記在十八屆中共中央政治局第三十二次集體學習時指出，要增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念，要引導老年人增強自尊、自立、自強的自愛意識，要著力發揮老年人積極作用。他強調，要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段；要為老年人發揮作用創造條件，引導老年人保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態和進取精神，發揮正能量，做出新貢獻。學習貫徹習近平總書記的指示，適應新時代的需要，老年教育和老干部活動必須轉變理念，培育和弘揚以自立自強、完善自我、增強知識、傳承文明、參與發展、服務社會等為主要內容的新型老年文化，積極開發老年人力資源、開發老年人潛能，讓老年群體在新時代發揮更大作用。

第一，要加強思想政治工作，把老年大學和老干部活動中心打造成離退休干部、老年人思想政治建設和黨組織建設的重要平臺和陣地。要堅持政治建校、政治建中心，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝老干部、老年人的思想，引導他們自覺適應新時代需要，積極響應黨中央和習近平總書記的號召，樹立與祖國共進步、與時代同發展的時代意識，樹立融入社會、提高自我、實現價值、奉獻社會的責任意識，樹立自立自強、互助奉獻的新型養老觀。體現老年人健康向上的思想意識和精神狀態，概括起來就是“展示陽光心態、享受美好生活、爭做風范長者”。要以學員黨員和老干部黨員工作為學員思想政治建設的重點和引領，在班級、活動團隊建立臨時黨組織，為黨組織發揮作用提供必要的條件和支持，通過黨組織向廣大老同志宣傳黨的方針政策和時事政治，使他們了解社會變化，感受黨的建設和社會建設成就，與黨同心，與政府同向，與社會同步共振。加強學員思想政治建設，既要堅持正面教育為主，激發引導老同志向上、向善、求知、有為，也要積極了解掌握和分析目前老同志中存在的主要問題。比如，有的老同志片面認為，自己已經退下來，到老年大學活動中心來，就是找快樂，不接受管理，不聽招呼，為老不尊；有的不講起碼的修養德行，隨心所欲，生活隨意，作風散漫，思想消極，在學員和老干部中散發負能量，等等。必須針對目前存在的各種不良思想傾向、消極心態和錯誤言行，堅持問題導向，積極開展有針對性的學習教育、關愛疏導、遵章守紀等活動，營造健康向上的政治環境、團結和諧的民主環境、寬松愉悅的人文環境、文明整潔的校園環境、遵章守紀的制度環境,使他們成為身心健康的老年人、重塑價值的老年人、向上向善的老年人、受人尊敬的老年人。

第二，著眼于提高老干部和老年人的思想道德素質和人文修養，創新老年大學課程和活動中心項目設置。老年大學的課程結構要堅持思想性、知識性、引導性、生活化相統一，充分發揮老年大學提高老年人生命質量、實現老年人社會價值、與社會同步發展的作用，完成老年大學作為教育應有的育人功能。在課程和活動項目設置中，在滿足老同志多樣化的興趣、愛好的同時，著眼于引導他們總結人生智慧、提高生活質量、完善自我形象，開發一些內化型、分享型、體驗型的學習課程。比如，國學欣賞、詩詞賞讀等，就是內化型的課程，通過學習古人的人生經驗、品行修養、人格力量、生活智慧來充實自己，使當下的老年人在對生命價值的理解中多一些厚重，少一些浮躁，多一些內涵，少一些功利。再比如，組織一些小范圍的藝術沙龍、學習研討會，既能夠分享大家的學習成果，也有利于老同志互動交流和情感上的溝通，增強凝聚力。這種分享型或互動式的學習活動方式，還有一個好處，就是它有利于管理者通過集體活動，在老同志中宣傳推廣先進典型，引導他們有組織地、自覺地發揮正能量。近年來國際國內老年大學興起的游學，將學習、旅游、體驗結合起來，在游中學，在體驗中享受生活，了解感受各地的文化，通過和同伴交往，和老師交往，和所到之處的當地人交往，增強學習效果，應當積極嘗試這種體驗型學習。在老干部活動項目設置上，要克服原來單純的體育健身型、娛樂型，大膽開發文化修養型、精神慰藉型、人文關懷型等內涵型活動。

第三，堅持內容和形式統一，把素質教育貫穿于教學活動的全過程，寓教于學，寓教于樂。

第四，大力加強校園文化建設。校園文化是對老同志進行潛移默化的素質養成的重要人文環境。加強老年大學的校園文化建設，是實現由康樂教育向素質教育轉型的重要方面。加強校園文化建設，要堅持風氣當先，倡導嚴肅、向上、包容、民主的校風，倡導博學、嚴謹、健康、敬業的教風，倡導友愛、勤學、上進、有為的學風。要重視包括校園建筑設計、景觀設計、綠化美化等外部環境的建設營造。大力構建學校尊師重教的人文環境、積極向上的人際關系、重制守紀的風紀環境。要加強人文校園、智慧校園建設，確立老同志在學習和活動中的主體地位，通過報、刊、網站、微信公眾號等媒體，大力宣傳老同志學習活動成果，展示他們積極健康向上的精神風貌，宣傳老同志中的好人好事，弘揚社會主義核心價值觀，彰顯正能量。

二、實現教學、活動由相對獨立向融合發展，生產綜合性、高品質的老年精神文化產品轉變，全方位打造學習、活動、服務社會“三個課堂”

進入新時代，老同志的物質生活得到了極大的豐富，他們對精神文化產品需要的層次水平日益提升，既要求我們提供的精神文化產品越來越多，向更高層次轉變，同時，也要求我們提供的這些高品質的精神文化產品在功能上具有系統性和相對完整性。過去由多個渠道、不同功能的“生產者”所提供的種類各異、相互割裂的文化產品，已經不能滿足他們的需要，這也是老年教育、老干部活動發展不平衡、不充分的一種表現。

解決這一問題的根本途徑，就是實現教學、活動、服務社會由相對獨立向融合發展，生產系列化、綜合性、高品質的老年精神文化產品轉變。就目前來講，要搞好老年大學、活動中心、志愿者服務三者的有機連接，做到在建設上統籌兼顧，功能上相互銜接，管理上協調配合，工作上相互促進。各種文化形態之間的跨界融合發展是當今文化建設領域的大趨勢。受此跨界融合升級模式的影響，一些文化新業態正不斷涌現，如藝術品交易與金融融合誕生了“藝術銀行”,移動通訊智能終端與文圖音影融合誕生了新媒體消費產業。類似的融合還產生了數字博物館、數字圖書館等。為了適應形勢、指導文化事業的融合發展，國務院辦公廳于2016年轉發的文化部等部門《關于推動文化文物單位文化創意產品開發若干意見的通知》，對推動博物館、美術館、圖書館等文化文物單位文化創意產品融合開發工作做出了部署。同樣，老年教育、老干部活動、老年志愿服務，作為同為老年群體提供服務的文化產品，也越來越呈現出融合發展的趨勢，更多的活動項目越來越向學習型轉變，以促進其層次和水平的提升；更多的學習教育項目更加重視通過活動這個平臺來進行展示，以體現其效果；更多的教學和活動，必須通過志愿服務這個渠道，面向社會、服務社會，增強對老年人文化活動包括全社會文化的帶動和輻射。特別是老年大學與老干部活動中心的融合發展，有利于理順我省老干部學習、活動陣地組織機構關系，有利于離退休干部、社會老年人的學習、活動功能有機融合、相互促進，有效擴大老干部工作的覆蓋面和影響力，提升老年人文化養老服務的品質，培育老年教育和老干部活動的新動能、構筑老年教育和老干部活動新高地、激發老年教育和老干部活動新活力、共建老干部和老年人豐富多彩健康向上新生活、彰顯新老和諧追趕超越的新形象，全面實現老年教育和老干部活動的轉型升級、科學發展。

三、實現學習活動陣地建設和資源供給由單一途徑向多渠道、多元化轉變，積極整合和利用各種社會資源，有效擴大老年教育活動資源的供給

老年教育文化活動的需求十分廣泛而迫切，特別是許多老年大學“一座難求”的供給嚴重不足的狀況，已經引起了中央領導的高度重視。國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》明確提出，到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局。以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》也專門強調了老年教育文化資源的共建共享問題，要求“推進老年教育文化資源共建共享，大力加強社區老年教育機構、基層老年教育和老年文化活動場所建設，將老年教學和活動向基層延伸。各類公共文化活動設施和活動場所要為離退休干部學習、活動創造條件，離退休干部學習活動場所也要探索服務社會的途徑和方法”。

擴大學習活動資源供給，必須克服過去主要依靠黨委政府辦老年大學活動中心、統一提供學習活動資源的單打一的局面，走出一條有效利用各種社會資源多渠道建設和提供資源的新路子。當前，尤其是要貫徹好《老年教育發展規劃（2016-2020年）》就擴大老年教育資源供給的六個方面的安排部署：一是要完善基層社區老年教育服務體系，二是要促進各級各類學校開展老年教育，三是要推動老年大學面向社會辦學，四是要探索養教結合新模式，五是要整合文化體育科技資源服務老年教育，六是鼓勵社會力量參與老年教育。

要積極學習借鑒全國在整合資源，擴大供給方面做得好的一些市、縣、區的經驗和做法，一方面，要繼續爭取領導重視和支持，建好用好市縣老年大學活動中心，配好設備設施，配好工作人員，提高教學活動質量，發揮市縣老年大學活動中心在本區域內的示范引領作用；另一方面，切實把著力點放在廣泛發動社會力量、充分利用各種社會資源上，通過積極采取《老年教育發展規劃（2016-2020年）》擴大老年教育資源供給的六種方式，實現通過資源整合利用做大做強教學活動網絡，有效擴大老年教育和文化活動的資源供給，不斷擴大和提升老年教育和活動工作水平。