發(fā)展老年遠程教育戰(zhàn)略構(gòu)想

□ 山東平度老年大學 馬 軍

老年遠程教育是老年教育與現(xiàn)代信息技術(shù)碰撞與融合產(chǎn)生的新形態(tài)，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”的新模式，開辟了老年教育發(fā)展的新途徑，在老年教育發(fā)展史上具有劃時代的意義。

老年遠程教育發(fā)展前景毋庸置疑，但目前處在“摸著石頭過河”的起步階段，受認識水平和客觀條件限制，存在很多困難和問題。當前我國老年遠程教育尚在老年教育體系內(nèi)推動，成立了中國老年大學協(xié)會遠程教育工作委員會，建立起一批以縣市為主要單位的全國老年遠程教育實驗區(qū)，各實驗區(qū)百花齊放，像星星之火掀起燎原之勢。但老年遠程教育起步就存在著先天不足的問題：一是政府參與度不高。目前老年遠程教育通過老年大學協(xié)會推動，由各級老年大學組織實施，政府沒有列入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也沒有行政主管部門牽頭抓總，因而老年遠程教育在形成體制機制和統(tǒng)籌社會資源上舉步維艱。二是頂層設計不明。對老年遠程教育如何發(fā)展沒有形成明確共識，對老年遠程教育的發(fā)展形態(tài)、運作體系、運行機制、遠景目標等沒有明確的框架性設計。三是基本保障不力。沒有建立財政資金投入機制和社會資金支持機制，經(jīng)費難以保障；信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏，人力資源和技術(shù)手段缺乏保障。這些問題帶有根本性，成為老年遠程教育發(fā)展的桎梏。老年遠程教育要破繭成蝶，實現(xiàn)長足發(fā)展，就要打破現(xiàn)有框架，從認識和實踐兩個層面上做出戰(zhàn)略性設計。

一、以戰(zhàn)略眼光認識老年遠程教育發(fā)展新定位

老年遠程教育是老年教育的一種形式，承載著老年教育的社會功能；因插上了信息化的翅膀，老年遠程教育又具有自身的特點和優(yōu)勢，必須對其作出新的定位。

（一）從時代視角看，老年遠程教育是時代發(fā)展的產(chǎn)物，也是時代發(fā)展的助推器。信息化是當今時代的特征，信息技術(shù)已滲透于生產(chǎn)生活的各個領域，并引領不同領域發(fā)生大變革、大變化和大發(fā)展。老年遠程教育在信息化大潮的推動下，也必將在老年教育領域掀起一場顛覆性革命，對老年人生活方式、思維觀念和幸福指數(shù)都將產(chǎn)生深刻影響，助推時代向前發(fā)展。

（二）從社會視角看，老年遠程教育是一種新型社會公共服務，是社會建設的組成部分。老齡化社會需要公共服務，學習型社會需要公共服務，終身教育需要公共服務。老年遠程教育針對老年人精神文化需求和社會需求提供教育服務，為推進社會精神文明和健康老齡化開辟出一條新途徑；老年遠程教育把學習變得更加容易和便捷，老年人可以隨時隨地進行學習，把學習融入生活，把學習融入生命，為建設學習型社會和推進終身教育提供新支持，注入新活力。

（三）從老年教育視角看，老年遠程教育是老年教育外延的突破和內(nèi)涵的升級。從外延角度講，老年遠程教育突破了老年教育只有學校教育的單一形態(tài)，使老年教育走向更寬的領域，使老年教育形態(tài)更加多元和豐滿。從內(nèi)涵角度講，一是老年遠程教育通過理念引領、技術(shù)引領、設施設備引領，引領老年教育邁向現(xiàn)代化；二是老年遠程教育有效破解當前困擾老年教育規(guī)模化發(fā)展的資源不足和分配不均的問題，使老年教育公平和普及成為可能。

（四）從老年人視角看，老年遠程教育開啟了五彩斑斕的新生活，開辟出精神文化的新世界。老年遠程教育的便捷性，為廣大老年人提供了“人人皆學、時時能學、處處可學”的優(yōu)越條件；老年遠程教育的多彩性，吸引老年人參與到圖文聲色并茂的信息化學習中來，既學知識，又體驗科技的神奇；老年遠程教育的人文性，提升了老年人的生活質(zhì)量，豐富了老年人的精神世界；老年遠程教育的公益性，使老年人無門檻享受教育服務，共享時代發(fā)展成果。

二、以戰(zhàn)略思維確立老年遠程教育發(fā)展新理念

老年遠程教育發(fā)展應以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為遵循，確立“人文、科技、普惠、開放”的發(fā)展新理念。

（一）人文是老年遠程教育的內(nèi)核。老年遠程教育歸根到底是關(guān)注老年人的精神世界，豐富老年人的精神文化生活。因而老年遠程教育課程設置、教學形式、教學內(nèi)容、教學方法等，都要圍繞滿足老年人的精神文化需求來進行；老年遠程教育的傳播方式、技術(shù)手段、學習終端等，都要圍繞方便老年人應用來開發(fā)設計，體現(xiàn)以人為本。

（二）科技是老年遠程教育的支撐。老年遠程教育是信息化的產(chǎn)物，依賴于科技進步。科學技術(shù)日新月異，老年遠程教育一方面要將科技領域的新技術(shù)、新成果吸收運用，依靠科技實現(xiàn)人文，依靠科技增強體驗，依靠科技提高質(zhì)量；一方面要強化自身造血功能，進行內(nèi)部科技創(chuàng)新，使教育教學更具針對性和實效性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)涵式提升。

（三）普惠是老年遠程教育的特性。普惠性是老年遠程教育的題中應有之義，發(fā)展老年遠程教育的初衷之一就是為解決老年教育資源不足、分配不均的問題，使老年教育惠及更多老年人。老年遠程教育以其特有的突破時空限制、遠傳播、廣覆蓋等功能優(yōu)勢，使普惠成為可能。因而發(fā)展老年遠程教育，要致力于普及推廣，擴大覆蓋面，凸顯普惠性。

（四）開放是老年遠程教育的姿態(tài)。開放有兩層含義，一是老年遠程教育要以開放的姿態(tài)整合資源，加強與教育、文化、傳播、信息技術(shù)等領域的合作，加強地區(qū)間、國際間的交流，在開放中求合作，在合作中謀發(fā)展；二是老年遠程教育是一個開放的系統(tǒng)，教育資源向社會開放，向老年人開放，在開放中實現(xiàn)自身的社會效益。

三、以戰(zhàn)略站位把握老年遠程教育發(fā)展新趨勢

信息技術(shù)發(fā)展日新月異，像水和空氣一樣滲透于人們的日常生活，深刻影響著人們的生產(chǎn)生活方式和學習娛樂方式。隨著代際更替，新一代老年人擁有更好的物質(zhì)基礎和更高的文化水平，精神追求更加多元多彩，他們渴望接受高質(zhì)量的老年教育，渴望駕馭現(xiàn)代信息技術(shù)，融入現(xiàn)代信息化社會。受科技進步和老年人需求升級等因素的影響，老年遠程教育發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。

（一）多網(wǎng)多屏融合使老年遠程教育更加便捷。隨著信息技術(shù)發(fā)展，有線傳輸?shù)碾娨暰W(wǎng)絡、電話網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)合一已成現(xiàn)實，電視與電腦的許多功能實現(xiàn)融合，電視可以上互聯(lián)網(wǎng)，電腦可以收看電視節(jié)目；無線傳輸使手機的功能越來越強大，智能手機就是一部小個頭電腦，可以打電話、上網(wǎng)、收看電視節(jié)目，將電視、電話、電腦的功能集約化在一塊小小屏幕上。多網(wǎng)多屏融合，使奧妙的信息技術(shù)以一鍵操作的便捷形式呈現(xiàn)給老年人，老年人只要有一臺電視、一臺電腦或一部手機，就可輕松進行遠程學習。

（二）大數(shù)據(jù)和云計算使老年遠程教育更加人性化。未來的老年遠程教育，一方面通過大數(shù)據(jù)和云計算采集信息，對老年人的興趣、愛好、需求等做出精確全面的分析，有的放矢地開發(fā)教學課程，使遠程教學更具針對性；另一方面通過搜索技術(shù)使老年人輕松從海量資源中找到自己喜愛的學習課程，甚至根據(jù)對老年人的興趣愛好的分析，把適合的課程適時推送到老年人面前，使老年人的學習更自主和自由，實現(xiàn)學習個性化，服務人性化。

（三）人工智能和虛擬現(xiàn)實使老年遠程教育更加生動。老年遠程教育的傳統(tǒng)課堂形式是“電視課堂”和“網(wǎng)絡課堂”，即收看電視教學節(jié)目和在網(wǎng)站上點播教學視頻。未來的遠程課堂更加智能化，更具交互性，老年人通過人工智能技術(shù)輕松地開展遠程學習，可以參加教學直播互動，也可以通過網(wǎng)絡進行文字、語音、視頻交流，使遠程教學變得近在咫尺；VR技術(shù)研究虛擬現(xiàn)實，是一種新的人機交互技術(shù)，電商行業(yè)已在研發(fā)VR技術(shù)模擬情景購物，若把VR技術(shù)應用于老年遠程課堂，實現(xiàn)模擬情景教學，使老年人置身于神奇的模擬體驗中，老年遠程教育的課堂將更加生動有趣。

（四）線上線下結(jié)合使老年遠程教育更加活潑。老同志僅僅通過網(wǎng)絡在線上學習，彼此間缺少交流溝通，學習就會顯得枯燥。因而既要組織老年人開展線上學習，也要組織老年人開展線下互動，開展線上線下交互學習。線上線下交互學習是有組織的學習，一種形式是老年遠程教育與村、社區(qū)老年學校教學相結(jié)合，既可解決基層老年學校師資匱乏、教學質(zhì)量不高的問題，又能加強交流和溝通；另一種形式是引導興趣愛好相近的老同志組建興趣小組，共同的志趣愛好凝聚老同志一起開展線上線下學習和交流，使老年遠程教育更加生動活潑，充滿活力。

四、以戰(zhàn)略措施開創(chuàng)老年遠程教育發(fā)展新格局

老年遠程教育是項戰(zhàn)略工程和系統(tǒng)工程，需從戰(zhàn)略上調(diào)整布局，從戰(zhàn)略上落實措施，推動實踐創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)發(fā)展新格局。

（一）做好頂層設計，理順體制機制。《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》規(guī)定：“建立健全黨委領導、政府統(tǒng)籌，教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關(guān)部門共同參與的老年教育管理體制。”根據(jù)這一規(guī)定，各級要成立老年教育工作領導小組，明確主管部門，在老年教育體制框架下明確主抓老年遠程教育的分支機構(gòu)，形成職能明確、層級分明的行政工作體制。同時要建立“政府主導、社會聯(lián)動，協(xié)會指導、分級實施”運行機制。政府主導，即政府主導發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計；政府主導資源配置，提供人力物力財力保障；政府主導組織實施，負責行政決策和行政執(zhí)行。社會聯(lián)動，即社會相關(guān)領域相互配合，成立聯(lián)席會議，建立聯(lián)動機制，形成老年遠程教育工作合力。協(xié)會指導，即強化中國老年大學協(xié)會遠程教育工作委員會的業(yè)務指導作用，各級老年大學協(xié)會都成立老年遠程教育委員會，依托各級老年大學開展老年遠程教育業(yè)務指導。分級實施，即按行政層級分配工作職能，按行政層級落實工作責任，一級抓一級，層層抓落實。

（二）充分統(tǒng)籌資源，建設省級共享平臺。建設共享平臺是老年遠程教育的基礎性工作。以縣級市或地級市為統(tǒng)籌單位建設共享平臺，層面太低，重復建設浪費大，且人力物力財力配置和平臺建設檔次都有局限性；若建設全國統(tǒng)一的平臺，又太過集中，造成信息通道擁擠，且難以體現(xiàn)地方文化特色。因而以省、直轄市為單位建設共享平臺，既能保證高起點建設，又能凸顯地方特色。省級共享平臺包括課程資源平臺和信息傳輸平臺兩部分。建設課程資源平臺，一要致力于教學課程開發(fā)，根據(jù)老年人需求集中力量開發(fā)視頻課程、文本課程、直播課程等，積累優(yōu)質(zhì)資源，形成課程資源庫;二要整合區(qū)域內(nèi)電大、廣電、高校等開發(fā)的精品課程為老年遠程教育所用；三要省級平臺之間互通有無，實現(xiàn)課程資源共享。建設信息傳播平臺，一要建設開放的老年遠程教育網(wǎng)站，開設網(wǎng)上課堂，既可點擊收視，也可教學直播；二要開設電視課堂，數(shù)字電視既可收視教學節(jié)目，也可點播教學節(jié)目；三要共享各級電大的教學體系和教學設施，開設老年遠程課堂；四要重視運用新媒體，開發(fā)手機APP，建立微信公眾號等，通過無線傳輸將優(yōu)質(zhì)課程即時推送給老年人，提供快餐式學習。

（三）建設學習終端，致力推廣應用。學習終端可分為集體學習終端和個人學習終端，集體學習終端是一個多媒體教學點，利用互聯(lián)網(wǎng)或電視網(wǎng)絡組織老年人集體學習、集體活動，這是兼顧線上學習和線下交流的很好學習形式。個人學習終端即個人擁有的電視、電腦、手機等，便于老年人自主個性化學習。地級市、縣級市卸掉了共享平臺建設的重擔后，應集中精力抓老年遠程教育學習終端建設，抓老年遠程教育推廣應用，地級市抓規(guī)范標準，縣級市抓推動落實。一要與基層老年學校、社區(qū)學校、日間照料中心、敬老院等機構(gòu)相結(jié)合，整合資源，加大投入，廣泛布設遠程教學點，加大教學點密度，方便老年人就近參加集體遠程學習。二要推廣新技術(shù)和新課程，將新技術(shù)應用和新課程教學及時推廣到基層，使遠程學習富有新意和生機。三要進行技術(shù)培訓，定期對遠程教學點的專兼職工作人員進行技術(shù)培訓，更新知識，提高駕馭遠程教學的能力和水平；在老年大學開設電腦、智能手機、軟件應用等專業(yè)課程，讓老年人掌握遠程學習的操作技能。

（四）建立學習隊伍，組織遠程學習。老年遠程教育具備共享平臺和學習終端后，關(guān)鍵要組建學習隊伍，富有成效地開展遠程學習。一要宣傳引導。老年人由于對網(wǎng)絡媒體的認知程度低，對老年遠程教育接受慢，因而要通過廣而告之和深入人心的宣傳，破除思想障礙，讓老年人了解老年遠程教育，參與老年遠程教育，激發(fā)其學習興趣和學習動力。二要大力組織。以基層老年學校為主陣地，成立老年遠程教育學習隊伍，建立老年遠程教育學習組織，有計劃、有步驟、有目標地開展線上線下結(jié)合的遠程教學；在社區(qū)學校、日間照料中心、敬老院等其他遠程教學點，也要成立管理組織，組織老年人參加集體學習和集體活動。三要興趣凝聚。以居住社區(qū)和村居為單位，將興趣愛好相近的老年人編為遠程學習小組，興趣學習小組可以在附近遠程教學點或家庭中開展遠程學習，共同發(fā)展興趣愛好。四要個性化服務。老年人在參加集體學習的同時，都有個性化學習需求，因而老年遠程教育既要開發(fā)公共課程，又要開發(fā)滿足個性化需求的課程，同時要將教學課程覆蓋電視、電腦、手機等多種學習終端，尤其要占據(jù)手機等新媒體終端，使老年人開展遠程學習像玩手機一樣信手拈來，把遠程學習生活化、常態(tài)化。