淺談山丘區河道生態治理

張東昌

山丘區河道在防洪、供水、灌溉等方面發揮著重要作用，與當地人民群眾的生命安全和生產生活息息相關。新形勢下山丘區河道原有的功能越來越不能適應經濟社會穩定發展的需要，急需進行生態治理，不斷改善當地人民群眾生活質量，打造“水清、流暢、岸綠、景美”人居環境。

一、山丘區河道治理存在問題

山丘區河道縱向坡降陡，橫斷面一般呈“V”或“U”字型，階地、河漫灘不發育；集雨面積小，暴雨集中強度大，山洪形成快、水流急，極易危害兩岸。近年來，雖然各地采取措施進行了渠道化堤防治理，個別地方實施了生態治理，但仍然存在以下亟待解決的問題。

1.治理規劃標準低，河道功能單一

河道護岸多采用混凝土及漿砌塊石等，只考慮到了防汛安全性，忽視了河岸自然生態的保護。由于地方財力有限，絕大多數山丘區河道僅進行了低標準堤防防洪治理，變成了僅能泄洪的通道，無力進行河道生態修復工程建設。

2.水體污染嚴重，生態環境惡化

工業污水、農業面源污染、畜禽糞便污染、生活垃圾污染大量排入河道，礦渣和垃圾向河道傾倒，許多山丘區河道垃圾成堆、污垢遍地，變成了排污的通道。部分河段各種污染物排放量遠遠超過了受納水體的納污能力，水污染狀況比較嚴重，河道生態環境遭受嚴重破壞。

3.水資源匱乏，利用率低

山丘區河道屬于季節性河流，洪枯變幅大，枯水期流量小甚至斷流。加上地下水過量開采，地下水位急劇下降，河流自然補給源減少，除輸水河道及少數景觀要求較高的風景觀賞河道以外，其他河道平時基本無清潔水源補給，多數變成了無水河道。

4.被建設擠占，縮窄嚴重

由于近河道兩岸地勢平坦，地方村鎮建設、交通建設大量占用河道。有的被侵墾種植了莊稼，有的栽滿了樹木；有的河床被侵占圈建成了養殖場所；部分河道被過度裁彎取直，縮窄河道寬度，甚至局部段進行改線，破壞了原來河道的自然生態系統。

5.年久失修，基本功能降低

山丘區河道兩岸堤防殘缺不全，現有堤防堤身單薄、質量差，年久失修，老化退化嚴重，沖刷破壞、沉陷、裂縫、坍塌、損毀現象比較普遍，原設計基本能力嚴重降低，危及防洪安全。

二、山丘區河道生態治理思路

山丘區河道生態治理要在確保河道安全的基礎上，結合水土保持和生態環境建設的要求進行綜合整治。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態治理理念，通過水資源的合理配置和水生態系統的有效保護，維護河流水生態系統的健康，逐步實現水生態系統的良性循環。

1.生態設計理念

設計時應以防洪功能為基礎，同時兼顧景觀、休閑、親水、灌溉等多種功能，橫向通氣、通水，縱向保留原有的自然的形態，避免裁彎取直的設計思路，減少人工痕跡，體現河流及周圍景觀的自然性，保護和恢復水清、流暢、岸綠、景美的水生態環境。

2.生態建設理念

建設時宜采用具有透水性的砂礫石堤身、干砌塊石護坡、可滲透性的人工護岸；采用自然卵石，控制塊石間空隙，為水生植物和魚類預留空間，為水生植物的生長、水生動物的繁育創造條件；整治后河道保留原河道平面形式呈現原始狀態，建設防洪、景觀、休閑、環保的生態堤防。

3.全方面發展理念

注重與生態環境、社會經濟發展要求相協調,全方位融入地方社會經濟建設，做到尊重歷史、尊重文化、尊重人民、尊重自然，尊重生物的多樣性需求，注意與周邊環境的協調，努力為社會經濟發展服務。

三、生態治理探索

生態治理工程應以水資源保護為中心，按生態河道治理思想，運用植物、工程等措施，進行綜合治理，保護水源地，改善地表水水質，維持天然生態河流。

1.植物措施

盡量就地取材，栽種適宜的水生和護岸風景植被，構建河流生態走廊。在水域內，種植各種喜水、耐水風景植物，繁育水生動物，提高生物凈化和生物多樣性保護等生態功能。對于洪水沖刷較緩的河段，選擇生根快、能快速覆蓋、根系發達、抗沖刷能力強的樹種，修建軟性生態護坡、護岸。盡可能保護河道兩岸自然植被，輔以人工措施，促進植物演潛，保持兩岸植被生物多樣性、綠地連續性，形成河道自然植物帶。在河岸緩坡裸露處種植生態涵養林、自然風景林等。布置植物帶盡可能充分體現河道安全、休閑和親水的功能，營造人水和諧的人居環境。

2.工程措施

與水安全、水生態、水景觀、水文化、水經濟相結合，在洪水沖刷嚴重的險工河段，采取漿砌塊石、混凝土等強度較高的硬質護砌方式。規劃建設一批攔蓄滯洪工程，能攔則攔，能蓄則蓄，能滯則滯。對河道進行清淤疏浚后，多建一些梯級壩及生態滯留塘，注意實時利用好汛期雨洪資源，用攔河塘壩等增加攔蓄水量，優化配置水資源，美化凈化河道。配套的基礎設施宜為透水性的構造，促進雨水滲透，改善河道的水環境。在盡量維持天然生態河流狀態前提下，采取天然礫石護岸、仿木樁護岸、鉛絲石籠護岸、生態袋護坡和椰纖植生毯護坡等生態型護岸和護坡防護形式，與土地整治、水保造林等措施結合，保持與周圍環境協調。

3.生態修復措施

對原有漿砌石護岸河道的上半部分進行拆除，換做土料筑堤，自然草皮護坡，采用生態混凝土草坪護坡修復。對原有混凝土護岸進行部分拆除，構造出多種形態的適宜生物生存的水環境。同時，河道斷面寬窄不一、深淺不一的變化往往能增加河道的蓄水能力，發揮調節功能，既有利于行洪，又有利于增強河道的自我凈化能力，改善河水的質量。

4.控制預防污染，凈化水質

主要有污染物源頭控制及水體生物凈化等兩種方式。污染物源頭控制主要通過拆遷污染項目、禁止不達標水源排放、杜絕生活垃圾傾倒、修建污水處理廠等措施凈化水質，從源頭上控制好入河水質；水體生物凈化主要可通過水體中微生物凈化水質，河流水體可通過種蘆葦、美人蕉、黃花鶯尾、燈心草、沙草等水生植進行凈化。此外通過濕地、河口生態工程等措施，對雨水、農業面源污染及處理廠退水等進一步凈化處理。

5.多元化籌措資金，加大資金投入

可通過加大地方財政投入、積極爭取上級政策性資金、社會融資等方式，解決地方投入不足問題，加大山丘區河道生態治理資金的投入。另外可依法競標對外承包河道管理范圍內的土地，組織承包戶按規劃要求營造護堤護岸林木，積極引進推廣速生林、經濟林、能源林和優質苗木，向管理要效益，用作維修養護經費儲備金，作為財政資金的有益補充，走可持續投入的發展之路。

6.建立長效管理機制

推行地方行政首長負責的“河長制”，形成縣、鄉、村三級責任制。同時做到河道生態治理與管理并重，實現工程建設、維修、養護、管理有機統一的運行新機制。采取多種措施，利用現代宣傳平臺，宣傳有關河道法律法規和管護常識，增強群眾管河護河意識，使廣大群眾更加自覺地珍愛河道，保護河道生態環境。

四、結語

山丘區河道生態治理是一個良性循環、可持續發展的系統工程，需要通過規劃設計、建設施工、管理養護等一系列措施，清除河道障礙物及垃圾渣土，改變臟、亂、差的現象，建設注重居民休閑、親水功能的景觀長廊，逐步打造成一條可持續的水清岸綠、水流通暢、生物多樣、人水和諧、自然和諧、相互依存、環境秀美的河道，為山丘區人民群眾謀福祉