千萬噸煤炭企業管理實踐與研究

文 / 張科利 丁倫義

隨著改革開放的深入，一方面國有煤炭企業千萬噸礦井建設步伐加快，另一方面這些企業大都邊生產邊實踐邊積累，千萬噸礦井建設發展尚未形成完整的可復制的管理經驗。陜煤集團神木檸條塔礦業公司經過10年的生產實踐，探索出一條千萬噸礦井安全生產道路，而且基本形成了有效的千萬噸礦井管理模式。

一、10年安全生產積累的經驗

1.起步要高

神木檸條塔礦業公司是按照最前沿的發展理念主持設計的。在采煤技術上，采用國際先進的大采高一次采全高綜合機械化采煤工藝，走向長壁全部采用垮落頂板管理采煤法；在設備配套上，采用美、英、德及國內一流設備；在管理上，采用國際先進的安全高效組織體系及制度，形成裝備一流、技術工藝先進的現代化礦井。在生產方面，圍繞高產高效建設，克服工作面搬家頻繁、地質構造復雜、煤層變化異常、水患嚴重等不利因素，迎難而上，促進生產能力穩步提升。

2.基礎要穩

公司始終把安全質量標準化作為礦井的基礎工程、生命工程、效益工程。大力開展標準化整治工作，動態檢查考核，獎優罰劣。狠抓崗位標準化作業流程管理，做到事事有流程、事事有標準。深入開展向兄弟單位質量標準化對標學習活動，使干部職工的質量標準化意識進一步增強, 提升礦井質量標準化治理水平，使礦井形象面貌有明顯的改觀。

3.技術要硬

公司建立生產技術科技研究攻關體系，研究解決制約煤炭開采的關鍵工藝技術，實時改造、升級生產工藝技術，提升生產效率，提高資源回收率。及時了解、探索采煤前沿新技術，打破傳統思維，用更高級的技術手段和最先進的技術裝備實現綜合智能化建設，提高煤炭綜合利用效能。

4.系統要暢

公司堅持產量與銷量保持平衡，以銷定產、以產促銷、產銷平衡、協調高效。堅持用戶至上，順應市場，綜合研判，兼顧供需雙方利益。不斷優化產品結構和產銷結構，尋找價高的，積極開拓海外市場；優化用戶結構，提高銷量；優化運輸結構，穩定火電用煤，提高化工用煤。多措并舉形成質優、面廣、量大、信譽好的銷售局面，實現企業效益最大化。

5.管理要實

立足礦井發展，深度融合“五精管理”各個要素，形成“六精九全”管理體系。將體系實施情況納入干部綜合考評，建立公司、基層單位和區隊車間班組三級檢查考核模式等措施，把體系實施效果按照工資總額比例，分解落實到公司職能部門、基層領導班子成員和每名員工，完善績效考核，使各級領導干部成為體系建立與實施的參與者、實施者、推動者。

6.黨建要先

黨員干部是黨的“細胞”，支部書記是基層組織的“管理員”。發展煤礦事業，必須抓好支部書記這一“關鍵少數”。公司著力提高黨員干部敢擔當、善擔當、能擔當的勇氣和能力，遇到問題不回避，碰到困難不退縮。發揚干部能上能下的機制，激活“一池春水”，永葆黨員干部生機活力。

7.文化要濃

公司大力推行企業“家”文化，對員工進行心靈管理，使企業與員工實現和諧平衡，圍繞核心價值觀的落地生根和“家”文化的開花結果，加大以各支部為單位的小家文化建設。同時積極落實誠信體系建設，通過高標準、高質量的具體實踐，使全員做到“我會這么做、我要這么做、我必須這么做”。

8.動力要足

公司把創新作為引領發展的第一要素，實施科技興企、科技興安戰略。建立“世界領先，問題導向，內創外聯，資金支持，重獎激勵”的創新體系,實現采掘技術升級。順應行業發展趨勢及變革潮流，緊跟行業適用先進技術推廣應用的步伐，將行業先進技術引進、消化、吸收和推廣。根據礦井煤層埋藏地質條件和煤炭種類，長遠考慮社會效益和經濟效益，選擇更為科學的生產布局和更為合理的回采方式開采煤炭資源，做到煤炭資源回收最大化。商品煤產量和掘進進尺兩項指標創歷史最好水平。

9.環境要美

公司在建設和生產的十年過程中，舍得投入，花大力氣，采用一系列工程技術手段和嚴格的管理制度，形成“出煤不見煤、產矸不升井、用水不排水”的生產生活環保系統。封閉運煤、儲煤系統，利用煤矸石鋪路、充填廢巷巷道等措施，解決矸石排放問題；對礦井水采取控制、處理、利用、回灌等措施，達到零排放。在采煤沉陷區開展生態修復工作，總結出采煤沉陷區生態修復技術措施，對礦區生態恢復和可持續發展具有重要的示范作用。

二、千萬噸煤炭企業管理研究

1.構筑富有進取精神的企業發展之道

新常態下，企業改革持續深化，企業經濟質量、組織結構、人員隊伍等也隨之發生變化。公司采取集約化經營、專業化管理，外合內融、有序取舍，實現精干高效。通過圍繞新常態，持續增強全員忠誠、規矩、責任、擔當意識，增強企業發展活力，從而打造高端一流的管理體系。

2.凝練富有文化品質的安全高效特質

制定明晰的創新規范。公司圍繞最先進工藝技術、最低能耗成本、最高工效、最活力機制、最佳質量體系、最優職業化隊伍、最佳生產服務、最安全生態這“八最”，提煉出獨具特色的管理體系特質，即富有文化品質的安全高效特質。

3.打造富有高品質團隊的企業變革路徑

圍繞企業高質量發展戰略，從思想上、工作方法上、管理手段上做出大調整和轉型，突出“質量、效率、動力”三個變革，處理好六大關系。首先擺正安全與生產的關系，安全為了生產，生產必須安全；產量與質量的關系，質量第一，產量必須是高質量的產量，質量要一定的數量來體現；生產與生態的關系，產品綠色、環境友好；遠近平衡，企業近期發展與長遠持續發展的關系；企業利益與職工利益的關系。

4.打造具有創新實效的產品供給業態

創新是個慢思考的過程，創造性工作不能違背規律，要在認識其現有規律的基礎上緊張有序、張弛有度地推進。公司找準“雙創”的突破點，集思廣益出創意，集中精力作創想，聚精會神搞創作，全員發力促創新，使“雙創”工作成為一種思維方式，一種工作追求，一種工作習慣。結合創新深度、價值，實施獎懲兌現，確保創有所得、創有所值、創有所獲。

5.形成富有價值的綜合管理體系

公司瞄準影響企業高質量發展的難點、痛點和業務增值點，深入實踐做精做深核心業務的方法，切實體現提高個人業務水平、增強業務能力的本領，使二者相得益彰，體現綜合價值。建設以信息技術為引領，采掘技術不斷創新，結構合理、充滿活力的先進煤炭企業。形成科技有推力、管理有動力、企業有活力、產品有競爭力的高質量發展機制，推動煤炭企業高質量發展。

總之，千萬噸煤炭企業管理與研究，要順大勢、求大是，立足實際，遵循規律，有所為有所不為，方能創造出富有價值的綜合管理體系，為千萬噸礦井建設發展提供可復制的管理樣本。