體育標準化研究綜述

王琛云，由文華

(西安建筑科技大學，陜西西安710055)

自黨的十八大以來，標準化工作的推進得到了國家進一步重視。國家主席習近平在不同場合對于標準化工作進行了一系列重要論述，特別是在第39屆國際標準化組織大會的賀信中指出：標準助推創新發展，標準引領時代進步。此外在十九大中明確提及“質量第一”和“質量強國”，充分體現出黨對標準化工作的高度重視。通過上述一系列講話看出，我國的標準化工作已進入了新時代，迎來了前所未有的發展機遇。回顧以往對于標準的研究，以2015年為節點在過去10年中的研究，主要通過理論的探索到參考借鑒國際先進經驗來推動中國標準化步入國際化市場。其中涉及農業、采礦業、建筑業、交通運輸業、餐飲業、信息技術服務業、社會管理等很多領域都在積極探索標準體系的構建。在2016年至2017年短短兩年時間里，我國對于標準化的重視程度有了跨越式的改善，政府對深化改革有了新力度，頒布了《十三五技術標準科技創新規劃》《國家創新驅動發展戰略綱要》《深化標準化工作改革方案》《“十三五”國家科技創新規劃》《深化科技體制改革實施方案》《國家標準化體系設發展規劃(2016—2020)》等一系列行動綱要。并通過“一帶一路”的行動計劃更廣泛的促進區域與國家的交流，以此促進我國的建設并深入地參與國際標準化活動，不斷提高中國在國際領域的話語權。在此大環境下，體育標準化也得到了長足的進步。為進一步規范體育標準化工作，解決標準供給不平衡不充分的問題。使體育標準在群眾體育、競技體育、體育產業健康有序的發展方面發揮作用，國家體育總局印發了《體育標準化管理辦法》。學者們對于體育標準化也給予高度關注，研究集中在不同的方面，主要表現在體育標準化理論研究、體育產業標準化研究以及體育標準體系研究等方面。

1. 體育標準理論研究

體育標準理論作為體育標準化工作的先行指導，有助于我國體育事業的整體發展，有助于引領我國體育標準化和體育產業拓寬領域。將體育標準化研究擴大到體育標準化與知識經濟、知識產權、管理、安全、質量、環境、貿易、市場秩序、誠信、企業社會責任、公共關系等領域。

順應經濟形勢的發展，標準化已逐漸形成了一套理論體系，其中包括：標準化自身理論和標準化外部體系，標準化自身理論由標準化原理、標準化形式、標準化方法、標準系統理論、標準化理論的應用等形成。而標準化外部作用的理論就涉及到了與社會各層次的聯系，包括：標準化與政府、企業市場關系理論，經濟、社會發展中標準化貢獻率理論，標準化經濟效益評價方法理論，標準化與科學技術、專利的關系理論，標準化與管理的關系理論，標準化發展與社會需求等。

綜上所述，標準化作為一個開放的體系，要想構建完善的標準化理論體系，就需要綜合運用跨領域學科理論來豐富標準化理論自身。以標準化理論為基礎，體育標準化作為標準化的一個分支，與標準、標準化有著千絲萬縷的聯系。張昊、陳雪玲在《標準、標準化與體育》中提出體育應屬于服務業，依照國家質檢總局頒布的《服務標準化工作指南第1部分總則》國家標準的規定，體育服務標準應滿足以下要求：適合各項體育活動的基礎通用標準，滿足各體育組織建立質量管理體系的多樣化要求制定標準，針對各項體育服務質量、指標、要求制定相應標準，依照各種體育服務評價能力制定標準，就體育服務設施中產品配置資源條件與安全制定標準，保證體育服務設施的安全及衛生條件制定標準，在保證安全及衛生的同時還應考慮到對環境保護的標準制定，在消費者方面應提供產品保護的標準。

2. 體育標準體系研究

在GB/T13016-1991《標準體系表編制原則和要求》中對標準體系做如下定義: “一定范圍內的標準按其內在聯系形成科學的有機整體。”雷厲在《我國體育標準化體系理論架構與實證研究》中有所闡述。將標準體系定義為一定范圍內的標準按其內在聯系形成的有機整體；也可以說是一種由所有相關標準組成的系統。標準體系內部應按照一定的結構進行邏輯組合，而不是雜亂無序的堆積；由于標準化對象的復雜性，體系內不同標準子系統的邏輯結構會體現出不同的表現形式。為保證體育標準體系合理發展，體育標準化理論體系的發展就需要作為發展前提。其主要以涉及體育的國家標準為中心，輻射到行業標準、地方標準以及企業標準等相關配套的一系列標準。將群眾體育、競技體育、體育產業都包含在不斷完善的現有標準或者計劃發展的標準中，排列形成一套完整的體育標準體系框架。

當前，體育標準體系作為體育標準、體育標準化等研究中的一個熱點，一部分學者致力于構建體育標準體系框架的研究，普遍圍繞強調標準的市場適應性；不斷提高政府對標準的依賴程度；高度重視環保、安全、健康等公共領域的標準化；應有明顯的國家特征等提出了看法與研究。而發達國家的標準化體系戰略能夠應對挑戰，切合實際，以本國的標準體系、管理架構為基礎，體現產業優勢。就目前而言，我國的體育標準化體系建設還比較落后，存在著諸多問題，致使我國體育標準國際競爭力弱。縱觀我國體育標準化工作，與所有體育標準化工作一樣都存在起步晚、基礎差、水平低、數量少、結構性缺失等眾多問題，其中核心問題是沒有建立體育標準化體系，導致無法扎實地有序地推進各項工作。 其次是體育標準的市場適應性較差，現行標準存在水平不高、標齡過長、老化嚴重等現象, 與經濟發展不適應。并且由于體育標準與科技創新脫節，多數標準不能反映體育科技進步的最新趨勢，科技含量較低。第三，管理層以及體育工作者對標準化工作的認識不到位，沒有把標準化工作的宗旨和定位轉變到服務經濟、社會發展和百姓需求上來，沒有踏踏實實地推進標準化工作。第四，標準化工作體制落后，難以適應經濟發展以及新形勢的需要，也難以解決發展中出現的新問題、新情況。因此，認真借鑒西方發達國家標準化方面的成功經驗, 盡快構建新型體育標準化體系是我國體育事業中一項刻不容緩的重要任務。

3. 體育產業標準化研究

發達國家體育產業標準化普遍強調市場適應性，高度重視環保、安全、健康等公共領域的標準化，政府對標準的依賴度不斷提高。由此可見，我國體育產業標準化現狀的研究，還處于初級階段，國際競爭的整體實力較為薄弱。除了要學習國際化和發達國家的先進標準以外，在我們自身的發展中也需要及時發現存在的問題。通過對這一相關方面的論文的研究分析，發現學者們主要圍繞體育事業標準化、體育設施標準化等方面進行研究。但是目前我國體育產業尚沒有完善的標準體系，企業參與標準化程度較低，因此建立行業標準、與國際相關標準接軌、培養行業標準化人才將更好地推動行業整體發展。我國開展的99項運動中,涉及運動服20種、運動鞋16種、運動器材240種；從標準制定年限來看，大部分是2000年前制定的，2000年后制定的標準僅有16項。許多體育用品生產企業只能按照休閑服、旅游鞋的國標來執行生產運動服、運動鞋。

產業標準化工作雖取得了一定的進展，但標準老化現象嚴重還遠不能適應體育對于標準化發展的需要。體育產業是我國未來經濟發展的新支柱力，目前尚沒有完善的標準體系，企業參與標準化程度較低，建立行業標準、與國際相關標準接軌、培養行業標準化人才將更好地推動標準整體發展。在此基礎之上，體育服務管理如果想達到現代化，需通過標準化的原則和方法，來制定和實施體育服務標準，達到服務質量目標化，服務方法規范化、服務過程程序化，得以實現優質服務，促使體育服務產業健康有序地發展。此外，現有的標準只針對產品質量，還應涉及到環保標準等，以保護環境和人類自身安全、實現經濟的可持續發展，這也是未來市場化經濟發展中尤為需要制定標準的領域。

4. 結語

黨的十九大開啟了質量強國建設的篇章，也為標準研究和制修訂提供了良好的平臺，新時代的體育標準化工作建設為深化體育改革，也迎來了新舉措《2018體育標準立項指南》。從國家層面來看，體育作為健康中國的重要抓手之一，其標準化工作關系人民日益增長的健身需求與標準供給不平衡、不充分矛盾的解決，關系體育產業和服務無標可依的問題，必須通過多種途徑加大對體育標準化工作的投入力度補齊短板，促進體育工作質量上的水平，提高在國際領域的話語權。在政府層面，為政府提供更加便利的管理形式，提升政府現代化的管理需求。在市場層面，有利于鼓勵企業的自營發展，優化市場環境，打造公平公正的市場環境。在個人層面，以標準化實現并完善消費者的不同體育需求，達到保障體育運動人群人身安全的目的。隨著體育強國戰略的實施，標準的制定和更新、標準化研究必將進入良性發展的軌道。標準化將發揮越來越重要的作用。