奮力譜寫新時代教育事業新篇章
——黨的十八大以來貴州省安順市教育改革發展回顧

/ 貴州省安順市教育局局長

黨的十八大以來，貴州省安順市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展思想，更加突出教育優先發展的重要戰略地位，切實保障和改善教育民生。安順教育系統深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記參加貴州省代表團討論時的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“五大發展理念”，堅持高起點謀劃、高標準要求、高效率推進、高質量落實，深耕細作，苦干實干，全市教育改革發展呈現出全面發力、多點突破、縱深推進、蹄疾步穩的良好態勢，切實增強了人民群眾的教育獲得感和滿意度，為地方經濟社會發展提供了強有力的人才支持和智力保障。

堅持黨的領導是辦好教育的“關鍵”

通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等活動，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略；全面加強基層黨建工作，舉辦全市教育系統基層黨建工作培訓班，扎實推進各級各類學校（含民辦學校）黨組織建設。

黨風政風行風持續向好。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴格黨內政治生活，深入整治“四風”頑疾，加大線索處置和曝光力度，開展各項惠民資金專項審計，關心下一代工作成效突顯，黨員干部精神面貌煥然一新。

教育系統安全穩定。壓實安全責任，積極推動落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的責任體系；以防“六災一滲透一暴恐”為總抓手，強化“三防”建設、信訪維穩、綜合治理和安全教育，有效維護了教育系統的和諧穩定。

堅持立德樹人是辦好教育的“初心”

十八大以來，安順教育系統全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育事業發展的基礎工程，幫助青少年學生“扣好人生的第一粒扣子”。一是加強學生理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育，建成各級各類學校道德講堂1128個。二是大力開展“四在學校·幸福校園”“三生四愛五心五好”等主題活動，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，涌現出一批培育和踐行社會主義核心價值觀的示范學校。市實驗學校重點依托“五個一活動”（一個支部一個堡壘、一個黨員一個模范、一個干部一個表率、一個教師一個榜樣、一個學生一個希望），強化未成年人思想道德建設，著力打造踐行社會主義核心價值觀、塑造師生美好心靈的堅強教育陣地。2017年安順市實驗學校、平壩區實驗小學榮獲首屆“全國文明校園”稱號。

素質教育有聲有色。強化學校體育工作，開齊開足體育課，讓學生掌握一兩項終身受益的運動技能；大力發展校園足球，組織參與省級聯賽辦好本級聯賽，成功申報14所全國青少年校園足球特色學校。全面推進藝術教育，提升學生審美素養，鑄就美麗心靈；印發《安順市人民政府關于全面加強和改進學校美育工作實施方案》，定期舉辦安順市鄉村學校少年宮藝術節暨中小學生體藝展演和安順市中小學生交響樂（器樂）展演活動。促進教育與生產勞動和社會實踐緊密結合，組織開展勤工儉學、志愿服務、生產實習等實踐教育活動。

堅持普惠民生是辦好教育的“基石”

營養改善計劃讓學生吃飽吃好。安順市緊跟全省步伐在全國率先實現農村中小學“校校有食堂、人人吃午餐”和實施農村學前教育兒童營養改善計劃。建立農村義務教育學生營養改善計劃“安順模式”，建成802所農村中小學食堂，惠及學生28萬人，覆蓋率達100%。2017年實現農村學前教育營養改善計劃全覆蓋，涵蓋546所學校，惠及學齡前兒童70623名。

資助政策讓學生學而無憂。建立健全從學前教育到高等教育貧困學生資助政策體系；全面實施建檔立卡貧困學生教育精準扶貧資助，實行三年免費中職教育。

職教脫貧讓學生出色出彩。2017年全市職業院校（含技工學校）近5000名貧困家庭學生實現畢業就業，面向貧困人口開展技能培訓27879人次；2017年組織輸送深度貧困縣和極貧鄉鎮181名貧困學生到省屬對口幫扶學校就讀精準脫貧班；市各職業院校共招收1585名建檔立卡貧困家庭子女入學，努力實現“職教一人、就業一個、脫貧一家”的目標。“校農結合”讓校農互惠互利。2017年以來，全市1376個學校食堂與貧困地區、貧困戶精準對接，有效帶動近萬名貧困農戶增收，實現教育脫貧“一仗雙贏”。

堅持加快發展是辦好教育的“氣魄”

教育資源大幅增加。安順市通過實施“全面改薄”、四項突破工程建設、教育“9+3”計劃、學前教育三年行動計劃、中職“百校大戰”建設等一系列政策舉措和重大項目，新增幼兒園232所，實現普惠性、公益性幼兒園在每個鄉鎮的全覆蓋。加快高等教育發展，完成安順職院新校區建設，現已實現整體搬遷；完成安順學院改擴建一期項目建設。

教育普及程度明顯提高。學前教育三年毛入園率達90.18%，高于全國全省平均水平，比2012年提高22.25個百分點；九年義務教育鞏固率93.56%，比2012年提高13.29個百分點；高中階段毛入學率達88.03%，比2012年提高近30個百分點；普通高考錄取人數和錄取率逐年攀升，五年來共錄取考生6.5萬人。普通高等學校在校生人數增加到1.23萬人，高等教育毛入學率達到34.08%，比2012年提高9.76個百分點。

堅持公平質量是辦好教育的“命脈”

農村教育短板不斷補齊。落實鄉村教師支持計劃，吸引優秀人才到農村安心任教；加快推進貧困地區學校教育信息化建設，推動優質教育資源共享。

“新兩基”攻堅扎實推進。2個縣實現義務教育基本均衡發展；率先在全省實現所有縣區基本普及十五年教育目標。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，體制機制障礙不斷破除、“城鎮擠”問題開始緩解、“鄉村弱”短板明顯加長。

特殊群體受教育權利得到保障。關心關愛留守兒童，開展“四在學校·幸福校園”活動，建成364個標準化農村留守兒童之家；12.8萬名進城務工隨遷子女在流入地接受義務教育，在公辦小學、初中就讀比例分別占98.11%和97.52%；全面落實特殊教育提升計劃，三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到93.42%；落實國家專項、地方專項、高校專項三大定向招生計劃，累計招收農村和貧困地區考生1008人。

民族教育穩步發展。在大中小學廣泛開展民族團結教育，民族民間文化教育，穩步推進雙語教育；啟動實施民族教育“雙百工程”；實施民族地區“校長提高計劃”，強化民族教育師資培訓。

教師隊伍不斷加強。堅持“四有”“三者”好老師標準，大力實施“特崗計劃”“國培計劃”，累計招聘特崗教師3622人，培訓農村教師4.68萬人次；教師職稱評聘工作在鄉村、中小學和民辦學校得到突破，并起到了引進培養人才指揮棒的積極作用。

堅持改革開放是辦好教育的“活水”

堅決落實上級任務。貫徹落實國家、省考試招生制度改革意見方案和《貴州省教育綜合改革方案》，加強政策宣傳和解讀。幫助指導關嶺自治縣、關嶺民中推進教育部首批“西部教學改革支持計劃”試點工作。

創新推動本級工作。加快推進多元主體混合體制辦學改革，全市民辦優質教育資源實現重大突破。北大陽光實驗學校、大洋公學、二十一世紀學校相繼開工建設；大力推行具有地方特色的“1+X+Y”學前教育集團化辦園管理模式，以一所城區優質公辦園為龍頭，多所鄉鎮公辦中心幼兒園為支撐，輻射帶動區域內民辦幼兒園共同發展。率先在全省啟動綜合高中辦學試點，舉辦“普職互通”試點班，實現普通高中和中職教育融合發展。創新校長教師培養培訓改革，啟動實施“互聯網+教師專業發展”工程，實現全員培訓；啟動實施“安順市鄉村學校愛心幫扶工程”，全市523名鄉村小學校長、362名骨干教師，將分批派往青島市學校進行跟崗培訓。加快推進“互聯網+教育”改革，著力打造樣板工程，輻射帶動區域教育信息化發展；組織教師全員輪訓，提升教師信息化素養。

夯實拓寬教育交流合作。簽署新一輪《青島市教育局、安順市教育局進一步推進和深化扶貧協作框架協議》，印發《關于規范和加強與青島市教育幫扶協作的實施意見》，兩地“手拉手”結對學校數增至近190所，“大教育”合作成效凸顯。加強與海淀、重慶、遵義、貴陽、東莞、珠海、曲靖、石家莊等地的教育交流，簽訂多項合作協議，建立了聯動發展機制。

安順教育系統將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，用好“五步工作法”，集中力量推出一批“亮點工程”，寫好教育的“奮進之筆”，努力辦公平而有質量的安順教育。