淺析行政事業單位內控管理存在的問題及對策

李靖 濟南天下第一泉風景區管理中心

行政事業單位的內控工作是優化行政事業單位綜合性運營質量的重點。針對行政事業單位基礎性工作的運行需要，對內控管理工作的策略加以制定，是目前很多行政事業單位工作人員重點關注的問題。

一、行政事業單位內控管理工作存在的不足

（一）內部控制監管體系尚不成熟。目前，很多行政事業單位的工作人員并沒有將內外監管體系的建設作為內控工作監管機制的主體內容加以定位，導致很多內部控制工作體系的建設工作只能簡單的憑借傳統的管理理念加以操作，無法成熟有效的適應行政事業單位常規業務的發展需要，難以為內部控制工作獲得高質量的監管提供幫助。一些行政事業單位在執行內部控制工作體系建設業務的過程中，對于監管機制的價值認知存在不足，并沒有成熟的根據風險控制方案建設的實際需要制定內部控制監管平臺的具體建設方案，很難為內部控制監督管理平臺成功的實現與行政事業單位管理體系的融合提供有利支持。還有一些行政事業單位在推進風險控制工作的過程中，對于審計性質的工作價值認知不夠全面，并沒有根據財政工作的運行條件實現對內部控制監管體系建設方案的細化處置，造成內部控制監管體系建設的理念很難獲得高水平的實踐空間，無法為內部控制監管平臺綜合性建設價值的顯現提供幫助。

（二）內部控制工作存在形式主義傾向。目前，一些行政事業單位在推進內部控制工作方案建設業務的過程中，對于內部控制平臺的建設價值認知不夠完整，無法成熟的按照內部控制體系建設的實際需要制定內控管理工作的具體運行方案。很難為內部控制工作價值的完整顯現提供支持。一些內部控制工作在運行的過程中，比較容易受到形式主義思維傾向的影響，在監管體系尚不完善的情況下，簡單的憑借行政指標的設計內容履行具體的內部控制工作，很難為內部控制平臺建設措施的成功實現提供支持，降低了行政事業單位的內部控制工作價值變現水平。

（三）行政事業單位對內部控制工作缺乏足夠的關注。目前，行政事業單位的主要領導人在學習活動中并未結合新時期事業單位內部控制工作的客觀需要執行學習方法改進策略，很難保證領導干部在思想層面有效的提升內部控制工作體系運行質量，無法為行政事業單位常規業務更好的實現與內部控制體系運行措施的融合提供幫助。還有一些行政事業單位對于內部控制工作理念創新的價值認識存在不足，無法保證教育性質的工作和培訓性質的工作都能完整的實現與行政事業單位發展自身業務需求的目的保持一致，很難在內部控制工作執行的過程中，有效的提升團隊成員的內部控制工作執行水平，無法為內部控制工作在思想層面提供更加符合新時代要求的指導意見，無法為內部控制管理平臺的成熟運行和精準操作提供有利保障，難以成功的實現對內部控制工作的合理優化處理，導致很大一部分內部控制工作的開展無法成功的實現與行政事業單位自身業務發展戰略的有機結合，很難為內部控制工作價值的完整變現提供足夠有利的保障。

二、提升行政事業單位內控管理工作質量的具體措施

（一）提升內部控制監管體系成熟度。在進行政事業單位的內部控制監管平臺建設的過程中，一定要全面的強化對內外監管工作機制運行特點的關注，使行政事業單位所有的內部控制平臺運行理念可以獲得高質量的業務實踐平臺，有效的提升行政事業單位內部控制措施的綜合性運行水平。行政事業單位要強化對自身基礎性業務價值的關注，全面的按照行政事業單位監管業務體系建設的實際需要，對內部控制監管措施的運行理念進行實踐，以此保證更多的行政事業單位基礎性工作都能有效的按照社會各領域的實際需要制定與內部控制理念相符合的內部控制監管工作體系，為內部控制監管平臺建設綜合價值的顯現提供更加完整的支持，有效的提升內部控制監管體系運行的綜合價值，并為行政事業單位有效的強化內部控制監管工作創造有利條件。

（二）提升內部控制工作實效性。首先，行政事業單位的工作人員一定要充分認識到形式主義傾向對于內部控制工作的具體負面影響，并從內部控制管理體系建設的具體情況出發，制定與行政事業單位管理性質工作相關的具體策略，對內部控制管理體系的成熟運行提供支持。在內部控制工作體系運作的過程中，行政事業單位的工作人員一定要對現有的內控工作實效性予以研究，并對現存的形式主義問題進行有針對性的解決處理，以此保證內部控制體系建設的綜合價值可以得到完整的顯現，為內部控制業務實效性的顯現創造有利的基礎條件。

（三）提升行政事業單位內部控制工作理念水平。首先，行政職業單位的主要負責人需要強化對理念指導體系價值的重視，以此保證更多的理論指導意見都能實現與行政事業單位常規業務發展訴求的對接，使相關培訓工作的執行都可以根據行政性業務的細節進行具體處置，保證思想理念的革新可以為行政事業單位進一步提高內部控制制度設計水平提供有利支持。行政事業單位的工作者一定要從內部控制理念指導制度建設的角度出發，更好的調整行政事業單位的內控管理方案，保證所有的方案都可以具備較強的可行性基礎，為行政事業單位全面提升實踐活動指導工作質量創造有利條件。使更多的內部控制管理方案的制定工作都可以在先進理念的指引之下，更好的實現自身的價值。

結束語：提升行政事業的單位的內控管理工作質量，可以為行政事業單位進一步優化自身工作提供有利幫助。因此，對行政事業單位現有的內控工作進行問題分析，并制定與實際情況相符合的優化策略，是很多行政事業單位工作人員重點關注的問題。