淺談做好基層統計工作的措施

王莉 江蘇省徐州市沛縣張寨鎮統計站

在國民經濟統計工作體系中，基層統計工作是重要的基礎組成部分，加強基層統計管理，及時分析與經濟社會發展相關的各類指標和行業發展現狀、進展情況，有助于全面了解國家政策貫徹落實力度，進而找出存在的問題，并不斷強化國家宏觀調控力度，切實推動經濟社會發展成果全民共享。當前基層統計工作受到政策、環境以及自身發展情況的制約，從而導致服務效率和質量相對較低，加強做好基層統計工作的措施研究，對推動基層統計工作高效有序開展具有重要的推動作用。

一、當前基層統計工作現狀與問題分析

當前基層統計工作通過采取一定的措施和方法，積極響應國家最新的統計政策要求，加快推進變革，但是在具體開展過程中，依然暴露出一些問題，具體體現在：

1.統計組織管理力度不強，對統計工作重要性認識停留在淺層次。目前基層在統計組織管理力量配置方面依然比較薄弱，尤其是在經濟社會發展相對落后的一些地區鄉鎮，甚至沒有專門的統計站或者統計部門，沒有獨立的辦公場所，統計人員身兼數職等，這些都影響了統計工作的開展成效。此外對統計工作的重要性認識方面，很多地區領導依然存在認識誤區，對統計工作缺乏足夠重視，認為按部就班開展相應工作即可，沒有結合基層實際，增強統計服務意識和質量意識，從而導致統計工作開展不力。

2.統計人員綜合素質還有待于進一步提升。統計工作主要力量是統計人員，只有不斷提升統計隊伍素質和技能，才能切實保證基層統計工作有序有力開展，目前基層統計部門統計人員隊伍數量少，任務繁重，加上兼職從事其他工作，從而導致工作負荷較大，沒有更多的精力去研究如何做好基層統計工作，對統計最新制度或政策要求，統計信息技術、統計新方法，以及職業素養等方面的知識缺乏深入了解和持續的動力。加上國家基層統計部門資金有限，統計人員薪資待遇相對較低，難以激發他們干事創業激情，從而影響統計工作開展進度和效果。

此外基層統計監管力度相對薄弱，統計信息化建設進度相對滯后，這些都影響了基層統計工作效果。

二、做好基層統計工作的措施研究

為了進一步推動基層統計工作有效開展，切實提升統計工作質量和水平，可以結合基層實際，從以下幾個方面進行不斷完善：

1.結合國家政策要求，不斷完善基層統計制度體系，提高基層統計工作規范化水平。一方面要加強國家政策宣傳，提高基層統計人員及領導思想認識，優化干部考核評價結構，引導地方政府提高對統計工作重視程度，將做好統計工作和地區經濟發展工作有效結合起來，宏觀調度和分析，形成組織合力。另一方面要結合基層地區實際，不斷健全和完善統計制度體系，細化具體的實施細則，建立清晰的統計工作目標和責任體系，明確職責分工，細化工作流程，完善工作標準，健全統計指標體系數據庫等，切實形成指導性強的統計實施方案，推動基層統計工作扎實開展，夯實基礎。

2.重視統計人才隊伍建設，不斷提升統計人員綜合素質。一方面要爭取更多的資金支持，列入專項計劃，專款專用，將資金用于改善基層統計工作環境，提升基層統計人員薪資待遇等方面，從而不斷激發統計人員的工作能動性，減少人才流動帶來的不良影響，提高隊伍穩定性和工作的持續性。另一方面要高度重視培訓，并采取多元化的培訓模式，提升統計人員的職業素養、業務技能和理論知識水平，重點引導他們深入地區實際和基層一線，加強調研分析，及時全面掌握基層各項工作開展情況，將與經濟社會發展的各類指標全面收集上來，運用專業技術和方法加強數據分析、比對和研究，形成推動經濟社會發展的高質量統計工作分析報告，為統計數據深度應用等奠定基礎。

3.優化統計方法，提升法制建設成效。一方面要結合形勢要求，積極運用現代信息技術等，構建基層統計工作綜合服務平臺，實行數據全面共享，及時全面掌握和調度各類數據變化情況，針對不同的工作要求，采取具體的調查方法，并借助信息技術減輕工作人員負荷，降低工作誤差，提高統計工作效率。當前國家統計四大工程深入推進，基礎數據平臺不斷健全，所以基層統計部門要加強新政策的要求，并結合實際不斷開發平臺新功能，優化平臺板塊結構，加強統一培訓指導，切實引導相關部門積極借助服務平臺形成信息共享機制，增強統計工作開展合力。另一方面要加快推進統計法制建設，通過新媒體等平臺加強法制政策宣傳，定期組織開展相關的法制講座，提高對統計工作的重視程度，同時還要加強統計執法監督，完善執法獎懲機制，將經濟處罰、刑事處罰等手段并用，提升統計工作權威性。不斷學習和借鑒國內外在統計工作開展方面的經驗，結合基層實際，加快推進法制化建設進程，增強統計約束力，提升統計服務效能。

總之，做好基層統計工作，意義重大，只有結合實際，找出影響基層統計工作開展成效的因素，并針對性采取有效措施進行不斷完善，循序推進，才能切實提升基層統計工作質量，進而為國家統計制度體系不斷完善、統計工作有序開展奠定基礎。