“一帶一路”契機下我國服務貿易競爭力分析

向宇翔 湖南外國語職業學院

在國際分工格局不斷深化下，貨物貿易在世界進出口貿易中的占比逐漸下降，而服務貿易在世界貿易中的地位卻日益顯著，服務貿易競爭力的高低已成為衡量一國或地區經濟綜合競爭力的重要指標之一。面對國際競爭的激烈形式，我國在認識、制度、管理方面需要進行宏觀調控，借助“一帶一路”戰略提出的有利契機，開放服務市場，努力實現自身的快速發展，參與國際服務貿易競爭。

一、我國服務貿易的發展現狀

（一）我國服務貿易發展較快

自改革開放以來，我國經濟貿易飛速發展，服務貿易也呈現較快的增長態勢。據國際貿易統計數據顯示，我國服務貿易出口額在1990年為57億美元，2000年服務貿易出口額已上升到301億美元，2010年出口額為1702億美元，到2015年我國服務貿易出口額高達2882億美元。據數據統計，2017年我國服務業增加值占國民經濟的51.6%，服務貿易達46991億元，其中出口和進口分別為15407億元和31584億元，2017年我國服務貿易出口增速達11%，進口增速達5.2%。由此可見，我國服務貿易出口增速和進口增速較快，逐漸從貿易大國向服務貿易強國轉變。

（二）服務貿易結構不合理

近幾年，我國各地區及部門進行產業結構轉型升級，服務業持續較快增長，規模不斷擴大。我國服務貿易中占比較重的是運輸和旅游等傳統領域，運輸業和旅游業的出口總額已超出我國服務貿易總額的一半。2013年我國交通運輸貿易出口額和旅游服務貿易出口額分別為376.5億美元和516.37億美元，兩者分別占商業服務貿易出口總額的18.38%和25.22%。2014年傳統服務貿易（旅游、運輸和建筑）進出口額仍占據我國服務貿易進出口額的62.3%。2017年服務進出口額中比重最大的三類行業分別為旅行、運輸和其他商業服務，已占達70%以上。由此可見，我國服務貿易出口結構上仍然偏重于傳統服務貿易。

二、我國服務貿易發展的主要問題

（一）服務業整體開放程度偏低

長期以來，我國以重視制造業而輕視服務業為政策導向，使得我國服務貿易長時間處于比較閉塞的環境中，所以相比我國制造業而言，我國服務貿易的開放程度還遠遠不夠，很多服務業從開始實行對外開放到現在還不足二十年。而保險、銀行、教育衛生等服務業仍受市場準入限制，雖然中國服務業在跨境消費、支付方面開放程度較高，但對商業性存方面還受準入資格和形式等方面的限制。

（二）服務貿易呈現長期逆差，國際競爭力偏弱

2012年我國進口額為2805億美元，出口額為1910億美元，逆差895億美元；2013年我國進口額為3290.5億美元，出口額為2105.9億美元，逆差1184.6；2014年我國服務貿易進口額為3821.3億美元，出口額為2222.1億美元，逆差1599.2億美元；2015年我國進口額為4248.1億美元，出口額為2881.9億美元，逆差1366.2億美元；2016年前10個月我國服務貿易進口額為4101億美元，出口額為2120億美元，逆差1981億美元；2017年服務逆差與上年基本持平。從以上數據可知，我國服務貿易的逆差額基本保持著逐年擴大，到2014至2017年每年逆差額基本保持較為平穩。相比工業，我國服務業的競爭力還很弱，除旅游等少數行業外，大多數服務領域處于逆差狀態，服務貿易的發展主要依賴于服務業的發展，服務業嚴重落后會影響服務貿易的長期發展。服務貿易總值占我國對外貿易總值的比重偏低，產業基礎較薄弱，并且具有比較優勢的服務行業也多是一些以勞動密集型為主的服務業，因此服務行業的整體競爭力較差。直接影響我國服務業在國際上的競爭力，要想解決我國服務貿易的逆差問題，還需考慮開辟新的服務貿易市場。

（三）服務貿易管理體制不完善,法律法規不健全

近年來，為了使服務貿易法律法規健全發展，我國加速了立法進程，先后頒布了一系列相關法律及法規，這對規范管理服務貿易起到了舉足重輕的作用。但是相比某些發達國家而言，我國服務貿易仍然存在不小的差距。首先，我國服務貿易立法較晚，還未形成完整的法律體系；其次，我國商務部作為負責管理和協調服務貿易的主要機構，服務管理機制存在較多問題；另外，服務貿易缺乏專門的協調管理部門，中央與地方關于服務貿易的法律法規存在沖突。由于我國服務貿易管理制度的落后，國際化程度不高，無法保障服務行業的良好發展，同時也容易與其他國際產生貿易糾紛。

三、“一帶一路”為服務貿易發展帶來的機遇

（一）有利于沿線國家建立友好的服務貿易往來

“一帶一路”涉及范圍較大，其中欠發達國家及地區的服務業發展尚處于低級階段，需要大量的人力和技術支撐，此時，“一帶一路”由多個國家參與經濟振興計劃，必然會提供大量資金，使其能夠順利開展。“一帶一路”戰略的提出，為通信、運輸及保險金融等服務貿易領域提供良好的發展機遇，“一帶一路”沿線國家必然都會參與進來，有利于我國與其他國家建立良好的貿易往來，同時促進我國服務貿易健康可持續發展。

（二）亞投行與絲路基金為我國服務貿易發展提供有力保障

現階段，我國服務貿易發展有兩大問題急需解決，一是服務貿易主要集中在我國東南沿海發達地區，而中西部地區貿易不發達，資金不足難以促進該地區服務貿易的發展，所以急需資金引入以便我國服務貿易整體快速發展。亞投行和絲路基金的成立為“一帶一路”沿線國家的基礎設施、資源開發、人力培養提供了資金支持，促使各國經濟的快速發展。二是因我國勞動力成本提高，再加上貨幣持續升值，我國服務貿易競爭力持續下降，需要較多資金注入以促使現代服務業的發展，此時，亞投行與絲路基金的成立給服務貿易發展帶來一定的資金保障。

四、“一帶一路”契機下提升我國服務貿易競爭力的對策

（一）加強服務貿易對外開放，鼓勵中國企業走出去

我國服務貿易越來越受政府重視，在“一帶一路”的背景下，我國應加強服務市場的對外開放，積極吸引擁有先進技術和一流管理能力的公司來中國投資，促使我國服務業快速發展。同時，鼓勵中國企業走出去，特別是以制造業為主的企業，帶動與制造業緊密相關的服務性企業向海外投資。

（二）利用沿線國家建立的自貿協定，創建高標準自由貿易區域

“一帶一路”戰略將我國與沿線國家聯系在一起，促進相互間的合作，為成員國之間的服務貿易發展提供了新平臺新機遇，我國應繼續加強對外開放，積極參與沿線國家之間關于服務業的深入交流。立足于貿易間的互補，推進與沿線國家建立自貿協定，進行廣泛區域經濟合作，調整服務業相關部門的產業布局，促進服務業的協調發展。“一帶一路”成員國間簽訂自由貿易協定，創建高標準的自由貿易區，將加快與國際高標準規則接軌，為“一帶一路”成員國家之間的服務貿易往來打造公平公正、透明規范的經濟合作環境。

（三）推行相關政治制度，發展現代化服務貿易

首先，我國應發展服務業形式多元化，降低市場準入限制，解除行業壟斷，制定合理的服務業發展政策，加速我國服務業市場優化進程，以擴展服務貿易出口，提高我國服務貿易競爭力；其次，我國政府越來越關注服務業的發展運行，但在政策支持方面不夠力度，如財稅、信貸等方面，所以政府部門應根據我國具體國情，結合服務業的現實情況，制定服務貿易的出口退稅辦法、服務產業政策和服務貿易發展的優惠政策。

五、結論

我國服務貿易發展迅速，但我國的服務貿易與發達國家相比，競爭力不強，特別是整體開放程度偏低，結構不合理，法律制度不完善等問題，給我國服務貿易的發展帶來許多制約因素。基于“一帶一路”的戰略方針下，我們需要在緊抓中國服務產業結構發展機遇的同時，深入了解到與機遇隨之而來的相關問題，通過制定并完善市場機制、創建并健全法律法規、嚴格控制風險、轉換驅動要素、開放市場等措施來促進中國服務貿易的發展。