“一帶一路”倡議五周年：進展與成效

王軒 浙江理工大學

一、政治互信增強 合作環境優化

“一帶一路”國別合作度指數從國際合作視角，評價中國與“一帶一路”國家互聯互通合作成效。測評結果顯示：我國與“一帶一路”國家的合作水平逐年攀升，2018年指數得分為47.12，較2017年和2016年分別提升2.01分和3.57分，俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、韓國、越南位列前五。其中，俄羅斯連續三年蟬聯榜首。

“一帶一路”倡議提出至2018年4月底，中國國家主席習近平出訪“一帶一路”國家37次，有52個“一帶一路”國家的元首訪問中國總計達107次，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會、博鰲亞洲論壇等成為我國與“一帶一路”國家高層交往的重要平臺。大數據分析顯示，在國家間外交關系方面，我國與56.34%的“一帶一路”國家保持戰略伙伴及以上的關系級別，在重大國際和地區問題上關系密切，特別是與俄羅斯、菲律賓、柬埔寨等周邊國家交流最為頻繁。從倡議提出到2018年4月，我國與“一帶一路”44個國家簽署了88項聯合聲明/公報，配套政策文件日趨完善，與更多國家在更廣領域達成協同聯動合作。

二、經貿投資合作成效明顯

2013年至2017年，中國與“一帶一路”國家進出口總額達69756.23億美元，與相關國家貿易增速高于中國對外整體增速，成為推動我國外貿加速回暖的重要力量。中國對“一帶一路”國家出口的主要是機電類產品，進口產品中，電機電氣設備和礦物燃料的比例最高。民營企業是“一帶一路”貿易主力軍，貢獻了43%的貿易額。2013年至2017年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資超過800億美元，中國企業在沿線國家推進建設82個經貿合作區，創造就業崗位24.4萬個。五年來，中國與“一帶一路”參與國經貿投資合作成效明顯，貿易和投資合作不斷擴大，形成了互利共贏的良好局面。

這5年，共建“一帶一路”大幅提升了中國貿易投資自由化便利化水平，推動中國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。中國同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，中國對外投資成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。

三、基礎設施建設發展迅速

基礎設施建設是“一帶一路”建設的優先領域。五年來，中國和沿線國家共同努力，在港口、航空、鐵路、公路、電力、通信等領域開設了大量合作，有效提升了這些國家的基礎設施建設水平。

《報告》數據表明，目前我國港口已與世界200多個國家、600多個主要港口建立航線聯系，其中中國與韓國、印度、印度尼西亞三個國家港口運輸交流最為頻繁。海運互聯互通指數保持全球第一。航空方面，“一帶一路”航線五年客運量超一億，五年來，共完成旅客運輸量達到1.02億人次。我國與“一帶一路”國家的鐵路聯通水平也較好，2017年我國與“一帶一路”國家的貿易出口中，鐵路運輸方式的出口額增速最快，較2016年增長34.5%。其中中歐班列貢獻了較大力量。截至2018年8月底，中歐班列累計開行數量突破10000列，國內開行城市48個，到達歐洲14個國家42個城市。貨物由最開始的電腦、手機等電子產品，逐步擴大到服裝鞋帽、糧食、葡萄酒、汽車及配件等人民日常生活必需品。目前，中歐班列線路主要分布在德國、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家。

四、金融合作逐步加強

金融合作方面，中國與亞洲大洋洲、南亞地區的國家表現優秀，阿聯酋、巴基斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、韓國、泰國等16個國家金融合作進展良好。截至2018年7月底，亞投行成員已達87個，來自“一帶一路”的成員超過6成。與去年相比，埃塞俄比亞、黎巴嫩、阿富汗、匈牙利等成為亞投行新成員。目前，亞投行在13個國家開展28個項目，總金額超53億美元。

隨著“一帶一路”倡議得到越來越多銀行的響應，更熟悉中國企業的中資銀行和更具國際經驗的外資銀行合作增多，雙方優勢互補，為中國企業走出去、“一帶一路”沿線國家和地區的發展，提供越來越多的金融助力。中資銀行支持“一帶一路”市場的力度不斷提高。中國銀行截至2017年末累計完成對“一帶一路”沿線國家和地區各類授信支持約1000億美元；國家開發銀行“一帶一路”貸款余額超過1100億美元。外資銀行也在響應“一帶一路”倡議。渣打集團稱將在2020年底之前再聯合銀團為相關項目提供總值不少于200億美元的融資支持。

五、文化、旅游、留學合作深化

2013年至2018年，中國與“一帶一路”國家之間科教文衛等方面的人文交流合作逐步推進。數據顯示，截至2018年4月底，我國與61個“一帶一路”國家共建立了1023對友好城市，占我國對外友好城市總數的40.18%。目前我國在“一帶一路”國家設立了17個國家文化中心、173所孔子學院和184個孔子課堂，約占全球孔子學院和課堂總數的1/4。

“一帶一路”國家不僅成為出國游的新增長點，也成為中國學生出國留學的新目的地。2017年，中國與“一帶一路”國家雙向旅游交流達6000萬人次左右，與2012年相比，“一帶一路”出境人數和入境人數分別增長2.6倍和2.3倍左右，“一帶一路”旅游成為世界旅游的新增長點。中國與“一帶一路”國家在簽證服務方面也加大了聯通力度。截至目前，與29個“一帶一路"國家實現了公民免簽或落地簽，與阿聯酋、塞爾維亞實現互免簽證，范圍擴大到西亞等地區。