論高校輔導員的法治素養

閆 斌 （山西大學 法學院 030006）

高校輔導員是高校學生工作的組織者和落實者，是大學生校園學習和生活的引導者，也是大學生成長之路上的引路人。高校輔導員所扮演的重要角色決定了高校輔導員群體必須具備多種素養和多種能力，其中，法治素養是高校輔導員必備素養之一，只有具備了優秀的法治素養，高校輔導員才能在日常學生管理工作中游刃有余。

一、培育高校輔導員法治素養的重要意義

首先，只有具備了優秀的法治素養，高校輔導員才能為大學生擔當合格的人生導師。高校輔導員不僅是大學生的管理者，也是大學生人生道路上重要的引路人，高校輔導員的言行舉止、處世態度潛移默化中影響著大學生們的人生觀和價值觀，對他們未來的發展起著重要的示范作用。假如自己的輔導員不懂得尊法、守法、用法，那么大學生們勢必也無法樹立正確的法治觀念，也不可能擁有必備的法治思維和法治能力，也就無法學會用法律的武器維護自身的權益，甚至有可能在未來的人生道路上逾越法律的邊界。

其次，只有具備了優秀的法治素養，高校輔導員才能勝任日常的學生管理工作。在法治時代，學生管理工作也必須依法而行，特別是高校輔導員手中掌握著影響學生評優評獎、保送研究生資格等多種權力，如果不能公開公正地行使這些權力，不僅會受到學生的質疑，還有可能構成違法犯罪，比如有部分輔導員收受學生貴重禮物后為學生入黨、保研提供不正當的幫助，還有部分輔導員依照與學生關系的親疏遠近確定保研資格和獎學金資格，這也不符合法治的精神和原則。

最后，只有具備了優秀的法治素養，高校輔導員的各項工作才能富有公信力和更加公正高效。雖然教育部、各個高校都為輔導員工作制定了若干規范、章程，但是高校輔導員的工作在若干規范與章程之外，還是有許多自由發揮的余地，而輔導員如果具備了優秀的法治素養，在這些工作中始終秉持法治的精神和原則，按照公開公正的理念來處理各項學生事務，那么學生工作的開展就會更加順利和高效，學生們也會更加認同和信任自己的輔導員。

二、高校輔導員應具備的法治素養

法治素養是指一個人對法治有全面正確的認識，能夠嫻熟運用法治思維、法治能力分析和處理各種實際問題，在對法治認同的基礎上信仰法律的各項原則和精神。具體到高校輔導員的角色之中，筆者認為，高校輔導員應具備的法治素養包括以下三個層次：

第一個層次是對法律知識的熟練掌握。高校輔導員的法治素養如何，首先決定于自身對法律知識掌握的廣度和深度，特別是與學生工作密切相關的部門法和重要法律規則、法律原則必須成竹在胸。憲法作為國家的根本大法，是輔導員必須認真學習掌握的部門法，只有自身熟悉憲法，才能幫助學生們樹立憲法觀念；民法是對民事活動中一些共同性問題所作的法律規定，掌握民法有助于處理學生中發生的日常糾紛、戀愛矛盾；刑法是關于犯罪、刑事責任和刑罰的法律，掌握刑法有助于教育學生，預防他們違法犯罪。

第二個層次是能嫻熟運用法治思維解決各種實際問題。法治思維是將法治的諸種要素運用于認識問題、分析問題、處理問題的思維方式，是以法律規則和法律原則為準繩的一種邏輯思維方式。高校輔導員的法治素養體現在實際工作中就是善于運用法治思維解決學生工作中的各種難題，例如，有學生在電腦城購買電腦時被奸商欺騙，買到偽劣產品，這位學生想去找商家鬧事，輔導員此時就應勸阻并教育學生依照法律來解決糾紛，按照《消費者權益保護費》相關規定，首先是找商家協商，如果協商不成，就應當保留各種有效票據，尋求消費者協會和工商行政管理部門的幫助，最后還可以去人民法院提起訴訟。

第三個層次是樹立法治的信仰。高校輔導員法治素養的最高層次是在掌握法律知識、運用法律思維的基礎上樹立法治信仰。美國法學家伯爾曼曾經說過，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”，高校輔導員群體只有樹立了根深蒂固的法治信仰，才能深刻影響所指導的大學生們樹立正確的人生觀、價值觀、法律觀，才能自覺自發地在各項學生工作中貫徹法治的精神和理念，才能有助于各項學生工作的順利開展。

三、高校輔導員法治素養的培育

高校輔導員法治素養的培育應該大膽創新，靈活采用多種形式拓寬高校輔導員法治素養的培育途徑、豐富培育形式。

第一，高校可以建立法治素養學習網站，發揮現代傳媒作用。隨著時代的發展，現今的網絡文化已經成為大學校園生活的重要組成部分。要將網絡作為培育輔導員法治素養的有利平臺，充分發揮網絡宣傳陣地的作用。可以開通高校輔導員法治教育先鋒網和高校輔導員遠程法治教育網，建立高校輔導員法律學習網站，內容應包括與輔導員相關的法治案例、法治影視以及在線法律知識測試。

第二，高校應為基層輔導員開展專門法治培訓，提高他們的法治素養。有計劃、有系統地開展法治素養專門培訓，是提高高校輔導員法治文化素質的有效途徑。由于高校輔導員不可能都是法律專業出身，也不可能都具備嚴密的法治思維，因此設立針對高校輔導員的法治文化培訓班，為他們創造法治學習條件是十分必要的。要充分利用培訓班的豐富資源，有針對地、有深度地對高校輔導員進行法治素養的專門培訓，不斷更新他們的法律知識，灌輸先進的法治思想，使其準確掌握法治的精髓，增強法治觀念。通過專門的法治培訓，讓每個基層高校輔導員都能準確理解法治，并將法治的理念和精神貫徹到實際工作中去。

[1]梁迎春,趙愛杰,張世兵．高校輔導員法律意識存在的不足與提升路徑[J]． 高校輔導員學刊，2015年第6期．

[2]周迪．略論高校輔導員素質問題——基于法律素養的考察[J]．淮南職業技術學院學報，2017年第4期．

[3]李斌,束建華．高校輔導員工作法治化評價[J]．內蒙古師范大學學報（教育科學版），2017年第12期．