人大制度：中國特色政治文明的制度創(chuàng)新
2005-04-29 00:00:00都淦郭丹
社會科學(xué)研究 2005年3期
[摘要] 人民代表大會制度的發(fā)展和完善，是衡量我國社會主義政治文明建設(shè)水平的一個主要標(biāo)志，是具有中國特色政治文明成果與人類政治文明共同成果既相聯(lián)系又相區(qū)別的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。它屬于間接民主性質(zhì)的代議制的一種形式，是適合中國國情的代議制創(chuàng)新模式，有著不同于西方國家議會制的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在政黨與議會的關(guān)系和國家權(quán)力構(gòu)建上。在政治文明架構(gòu)下推進(jìn)人大制度建設(shè)，應(yīng)著重于樹立憲法權(quán)威，確保執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，保證人大及其常委會依法履行職能，進(jìn)一步理順執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。為堅(jiān)持黨政職能分開的原則，目前由地方黨委書記兼任同級地方人大常委會主任的模式值得再作研究，它沒有提高反而削弱和貶低了地方人大常委會的地位，加劇了黨政職能不分，權(quán)力過分集中于黨委的局面，不利于進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，使人大不能對黨委，特別是對黨委一把手實(shí)施有效的監(jiān)督和制約。
[關(guān)鍵詞] 人民代表大會制度；政治文明；代議制；黨政職能分開
[中圖分類號]D62 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1000—4769(2005)03—0023—04
