淺談研山鐵礦施工期環境監理

劉勝軍+盧尚鵬+董釗

摘 要：建設項目施工期環境監理是建設項目落實環評文件重要輔助手段，對強化項目環保措施全過程建設、提升環評有效性有積極指導作用。結合環境監理方案模式，淺談研山鐵礦施工期環境監理的作用。

關鍵詞：研山鐵礦；施工期；環境監理

1 引言

當前，國內的環境問題日益凸顯，特別是大氣質量的惡化，PM2.5指數的增加，露天鐵礦產塵面較大、產塵點多，對大氣環境污染大，而環境監理單位能夠協助建設單位落實環保設施、措施。交通、水利行業開展環境監理工作較早，而露天金屬非金屬礦山行業環境監理工作相對滯后，各地監理單位開展環境監理工作程序、工作方法也不盡相同；研山鐵礦屬于新建露天鐵礦項目，按照環評文件要求開展了施工期環境監理，監理單位編制了監理方案，現場駐扎，定期提交監理報告，發現問題及時與建設單位、施工單位結合，確保環評措施有效落實。

2 環境監理基本認識

2.1 環境監理工作方式

環境監理人員對建設項目的主體工程、輔助工程及相關的環保設施、措施進行設計文件、圖紙的審查，環保設施、措施是否符合相關法規、環評報告書和批復要求。對施工隊在施工活動中的環境保護工作按照施工進程實施動態管理。環保工程環境監理的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環境監測，對環保工程施工規劃、施工進度進行監督，以便及時調整環保監控力度。環保工程監理從合同、計量到支付等都與其他工程的監理相似，工作方式主要以工程監理的方式進行。

2.2 環境監理工作程序

環境監理工作是一項長期現場監管的工作，工作的核心是日常監督記錄工作。工作的主線是從成立監理機構到監理規劃、制定實施細則到提交環境監理報告，最終的目的是保障建設期間無重大環境事故，確保環境保護驗收順利通過。

2.3 環境監理工作制度

建立環境監理記錄、監理月報、會議記錄、工程照片（錄像）記錄等制度。

監理員及時填寫監理記錄，定期召開環境監理工作會議，發現存在明顯的環境影響或工程安全質量隱患的，及時通知建設方整改，定期形成環境監理月報報送環境保護行政主管部門和建設單位。

3 環境監理工作內容

3.1 項目建設的特點

研山鐵礦為新建項目，位于河北省唐山市，屬于冀東地區特大型鞍山式沉積變質鐵礦床，礦區從N18到N32勘探線，設計采選礦石規模為1500萬噸/年，達產后年生產66%以上品位鐵精礦粉485.59萬噸，服務年限為30年。

3.2 項目環境監理內容

3.2.1 環境監理的前期工作

接受建設單位環境監理委托書后，收集建設項目的環評報告書、批復、設計文件等相關材料，如：項目環評報告書、環評批復、初步設計文件、施工組織設計文件、主體工程生產設備工藝資料、環保設施設計施工文件、工程平面布置圖、工程施工進度表、環保措施施工進度表等，并對項目現場進行勘察，確定項目位置以及周圍環境等情況。

3.2.2 制定環境監理方案

根據研山鐵礦項目環評報告書和環評批復，對項目主體工程情況、生產工藝、污染物性質及排放情況、環保措施情況有初步認識，提取環境監理全部內容，制定本項目的環境監理方案，明確環境監理工作計劃、方法、環境監理工作制度和人員配置等情況。

3.2.3 環境監理工作的實施

1、項目建設符合性監理

對研山鐵礦選址、建設內容、規模、工藝、總平面布置、設備及其配套污染防治設施、污染防治措施、生態保護措施等建設內容與環評批復及批復的環境影響報告書要求的符合性進行監理。發現不相符合的，應及時通知建設單位予以糾正；需重大變化的，應協助建設單位及時向環境保護行政主管部門辦理報備審批手續。

2、現場環境監理工作要點

現場監理階段以監理項目建設過程中存在的問題以及記錄監理過程痕跡為主，對環評提出的污染防治措施、風險防范措施、施工期污染防治措施、衛生防護距離等要全面監理到位。

現場環境監理工作要點有以下幾方面：

（1）監督檢查各施工工藝污染物排放環節是否按環保對策、環境保護措施執行，監督檢查設施落實情況及效果——污染防治措施、風險防范措施落實情況；

（2）監督檢查施工過程中各類機械設備是否依據有關法規控制噪聲污染——施工期污染防治措施落實情況；

（3）監督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規定進行妥善處理——施工期污染防治措施落實情況；

（4）采取旁站式或巡視的方式監督檢查隱蔽工程的施工過程。

3、環保達標監理

對研山鐵礦施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲等各種污染因子滿足環評批復、批復的環境影響報告書及國家有關環保要求的達標排放進行監理，對不達標情況應及時通知建設單位予以糾正。

4、環保工程監理

對研山鐵礦各項污染治理工程、生態保護和恢復措施、水土保持措施和涉及敏感區的保護措施等環保工程按照環評批復、批復的環境影響報告書及工程設計文件“三同時”實施進行監理，對不滿足“三同時”的情況，應及時通知建設單位予以糾正。

3.2.4 工程竣工后的環境監理

在工程竣工后，依據監理資料寫出項目工程環境監理報告。

環境監理報告應包括以下內容：總論、工程概況、環評報告要求及批復意見、工程實施及監理概況、發現問題及整改措施、監理結論與建議。

監理報告附件中還應包含項目地理位置圖、平面布置圖、環保設施設計施工圖、土地復墾方案圖，監理過程大事記、環評批復、水土保持批復、水土保持監測總結、環保設施檢測記錄、部分監理記錄及監理月報、環境監理通知單、項目委托書等。

3.3 項目環境監理存在的問題endprint

3.3.1礦山采礦場

采礦場是研山鐵礦非常重要的組成部分，環境監理人員重點關注有以下方面：

（1）粉塵治理措施。采礦所有生產工序都產生粉塵，如穿孔、爆破、運輸等。穿孔采用濕式作業，爆破、鏟裝預灑水，運輸道路定期灑水，采礦場平臺、道路兩側和排土場等按規劃要求實施綠化措施。

（2）水資源保護對策。露天礦隨著開采，勢必形成礦坑，環境監理要審查給排水的設計資料，夏季匯聚周邊水，有的礦山會有地下涌水，要考慮水資源利用，外排水要有處理設施，不能污染環境，落實地下水監測方案。

（3）固廢的處理。開采出來的巖土要有規劃堆放，如排土場，表土要固定地點堆放以便礦區綠化的表土。

3.3.2 礦山選礦廠

（1）選礦工藝粉塵、噪聲治理措施。監理人員關注破碎工序是否設置除塵系統，磨選工序設備是否加設減噪設施。

（2）工業場地綠化。廠房周邊、道路兩側等部位栽植喬灌木實施綠化措施，滿足設計綠化系數。

（3）水資源處理和利用。選礦廠用水量大，要求監理人員要審核廢水、生活污水處理設施，以實現水回收再利用。

（4）尾礦庫的監理。主要審查選址，監理庫區施工期環保措施，特別是隱蔽工程，如鋪設防滲褥墊、截滲溝等防滲工程、回水（排水）工程，壩體位移、侵潤線等在線監測系統及應急風險防范措施。

4 結語

按照國家相關環保法律法規要求，研山鐵礦項目施工期開展的環境監理工作確保了工程環保設計和相關監理文件中提出的環保工作得到合理的實施，使環境影響報告中的環?！叭瑫r”要求得到落實，控制和減輕了施工活動所產生的廢水、廢氣、固廢、噪聲及生態破壞對環境影響，還為環境保護行政主管部門和建設單位在環境管理方面提供了技術支持，為實現綠色生態礦山建設提供了技術支持。

參考文獻：

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[3]王國平.環境監理的現場監督檢查[J].環境監測管理與技術.1998年02期.

作者簡介：

劉勝軍，男，河北省唐山人，工程師，主要從事礦山安全與環保研究、管理工作。endprint