悄然變化的泰國(guó)公務(wù)員考試

馬勇幼

國(guó)家公務(wù)員考試，在泰國(guó)也享受著“國(guó)考”的待遇。在普通泰國(guó)人眼里，能夠成為公務(wù)員，不僅能夠收獲一份穩(wěn)定的職業(yè)，還能給個(gè)人及整個(gè)家庭帶來(lái)很好的福利待遇。據(jù)負(fù)責(zé)公務(wù)員招錄工作的泰國(guó)內(nèi)務(wù)部公務(wù)員辦公室統(tǒng)計(jì)顯示，2017年共舉行2次公務(wù)員考試，參考人數(shù)共計(jì)60萬(wàn)，占到泰國(guó)全國(guó)人口總數(shù)的百分之一左右，不難看出，成為一名公務(wù)員，依然是多數(shù)泰國(guó)民眾的“理想之選”。

泰國(guó)蘭實(shí)大學(xué)負(fù)責(zé)研究公務(wù)員考試項(xiàng)目的吉蒂卡·薩維塔蒙坤老師給記者講述了泰國(guó)公務(wù)員考試情況和考核流程。據(jù)她所說(shuō)，一名考生要最終成為公務(wù)員須經(jīng)過(guò)3次考核選拔，即A、B、C三個(gè)環(huán)節(jié)考試，其中A環(huán)節(jié)考試就是所謂的“國(guó)考”部分，99%的公務(wù)員只有通過(guò)了該考試，才能進(jìn)入B環(huán)節(jié)的專業(yè)知識(shí)考試和C環(huán)節(jié)的面試。A環(huán)節(jié)考試通常每年舉行一次，一般在每年1月份進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，7～8月份舉行考試，11月份公布考試成績(jī)，A環(huán)節(jié)考試成績(jī)可以保留2年，期間如果有單位招公務(wù)員，過(guò)關(guān)的考生可直接申請(qǐng)進(jìn)入B環(huán)節(jié)考試。整個(gè)考試工作由內(nèi)務(wù)部下屬的公務(wù)員辦公室選拔中心負(fù)責(zé)，所有考生會(huì)在同一天被組織到全國(guó)多個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行考試。公務(wù)員考試題目由公務(wù)員辦公室組織的出題委員會(huì)提供，委員會(huì)成員則分別來(lái)自各用人單位。

考試呈“越來(lái)越難”之勢(shì)

碧是一家外國(guó)媒體的泰方雇員，因?yàn)楣ぷ髋Τ錾芰骼褂?種外語(yǔ)而在記者圈內(nèi)小有名氣。幾年前她曾參加過(guò)公務(wù)員考試，記者問(wèn)她當(dāng)時(shí)的感受時(shí)，她想都沒(méi)想就回答，“太難了”。碧告訴記者，他們一同去參加考試的有十幾個(gè)朋友，但最后沒(méi)有一個(gè)人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，多數(shù)人都在A環(huán)節(jié)考試被淘汰了。吉蒂卡向記者解釋，A環(huán)節(jié)考試又叫首輪考試，也就是基礎(chǔ)考試，總分?jǐn)?shù)100分。考試的內(nèi)容有四項(xiàng)，學(xué)習(xí)、研究和總結(jié)能力、泰語(yǔ)應(yīng)用能力、執(zhí)行公務(wù)基礎(chǔ)理論和英語(yǔ)。要求得分必須超過(guò)60分，且英語(yǔ)分?jǐn)?shù)須超過(guò)英文部分分?jǐn)?shù)的50%才算通過(guò)。吉蒂卡表示，通過(guò)A環(huán)節(jié)考試就等于完成了公務(wù)員考試的50%，這也是淘汰率最高的一個(gè)環(huán)節(jié)。以近年來(lái)公務(wù)員考試為例，雖然公務(wù)員的崗位數(shù)在增加，但A環(huán)節(jié)考試通過(guò)率卻僅為6%～7%，并且有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。據(jù)泰國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，不久前曼谷警察總署公開(kāi)招收1000名18歲至27歲的警察學(xué)員，共有超過(guò)1.3萬(wàn)人報(bào)名競(jìng)逐，其中只有1800人通過(guò)了A環(huán)節(jié)考試。

相比較國(guó)內(nèi)鋪天蓋地的“公考”補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，泰國(guó)的公務(wù)員考試準(zhǔn)備主要靠個(gè)人。除大學(xué)開(kāi)設(shè)的涉及行政管理的各種課程外，考生一般還會(huì)購(gòu)買一些有關(guān)A、B環(huán)節(jié)考試的輔導(dǎo)書(shū)籍自學(xué)，很多網(wǎng)站也會(huì)提供免費(fèi)試題集和視頻供考生下載。只有短期輔導(dǎo)的培訓(xùn)來(lái)幫助考生押題，一般課程只有1～2天。

有才能不參加考試也能成為公務(wù)員

吉蒂卡告訴記者，有1%的人是不需經(jīng)過(guò)A環(huán)節(jié)考試而成為公務(wù)員的，這部分人通常是各用人單位根據(jù)自身需求選拔出來(lái)的特殊人才，能夠成為這鳳毛麟角中的一員，所付出的努力也是常人無(wú)法企及的。記者在泰國(guó)外交部工作的朋友邁克司就是這么一位幸運(yùn)兒。他是泰國(guó)公務(wù)員定向招考的受益者。他告訴記者，高中畢業(yè)后，他就積極參加了公務(wù)員留學(xué)基金的選拔考試，在獲得獎(jiǎng)學(xué)金后赴中國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，從本科到研究生畢業(yè)7年時(shí)間都是在中國(guó)度過(guò)，所有學(xué)費(fèi)包括一年一次往返泰中兩地的機(jī)票均在獎(jiǎng)學(xué)金之內(nèi)。從中國(guó)畢業(yè)后，就以專業(yè)技術(shù)人才的身份進(jìn)入第二環(huán)節(jié)的專業(yè)技能考試，然后被挑選進(jìn)入外交部工作。他說(shuō)，從留學(xué)中國(guó)那一刻起，其實(shí)自己就已經(jīng)進(jìn)入了公務(wù)員選拔的預(yù)備隊(duì)，就是已經(jīng)與國(guó)家簽訂了畢業(yè)后必須服務(wù)于公務(wù)員系統(tǒng)的“合同”，這讓他獲得了求學(xué)和就業(yè)的雙重保障，但如果畢業(yè)后不履行約定，他必須支付所有教育基金及賠償金。

對(duì)公務(wù)員的“熱衷”有淡化趨勢(shì)

能成為國(guó)家公務(wù)員固然很好，但泰國(guó)社會(huì)對(duì)待通過(guò)“國(guó)考”成為公務(wù)員的態(tài)度正悄悄發(fā)生改變。

吉蒂卡告訴記者，按照泰國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀，長(zhǎng)輩都希望子孫后代能夠成為國(guó)家公務(wù)員，不僅能為國(guó)家效力而且是整個(gè)家族的榮耀，對(duì)個(gè)人而言也是很好的“出路”。但隨著時(shí)代的變遷，成為公務(wù)員對(duì)年輕一代的吸引力在慢慢減退：一是人們不愿意把太多的精力放在公務(wù)員備考上；二是年輕人認(rèn)為公務(wù)員不再是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的唯一途徑；三是公務(wù)員的薪資待遇增長(zhǎng)緩慢。但吉蒂卡同時(shí)也提到，考公務(wù)員“熱情”的消退程度是存在巨大的地域差異的，簡(jiǎn)而言之就是“城市越大越趨冷淡，越是偏遠(yuǎn)熱情越高”。在首都曼谷成長(zhǎng)起來(lái)的新一代，職業(yè)選擇面更廣，就業(yè)機(jī)會(huì)也更多，而來(lái)自邊遠(yuǎn)外府的人卻正好相反（注：曼谷以外地區(qū)均稱為外府）。記者一位在企業(yè)工作的朋友證實(shí)了吉蒂卡的說(shuō)法。他告訴記者，大學(xué)畢業(yè)時(shí)，來(lái)自外府的同學(xué)紛紛參加公務(wù)員考試，而曼谷的同學(xué)則以用人單位是否心儀為就業(yè)前提。目前真正進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的同學(xué)，基本都來(lái)自外府。

（摘自《光明日?qǐng)?bào)》）endprint