全球化面臨的挑戰與解決方案

何亞非

全球化面臨四大挑戰

目前，全球化面臨四大嚴峻挑戰：

第一，美國作為現有國際秩序和全球治理體系的主導者，認為全球化偏離了“美國化”既定軌道，“不合算”“吃虧了”的思想占據上風，對維護現有國際體系逐漸失去興趣，推動修改或者重新制定國際規則，特朗普總統上臺后種種表現充分說明了這一點。這對國際關系和全球治理未來的發展構成嚴峻挑戰。國際秩序“失序”、全球治理“碎片化”，都處于“自由漂移”狀態或“自我駕駛”模式，全球化不確定性增大，前途難卜。

第二，全球化主要參與方——西方發達國家——其資本主義制度內在的資本與勞動矛盾，或者說市場效率與社會公平的矛盾不僅沒有及時得到緩解或解決，反而不斷激化，引發社會撕裂、精英與百姓階層對立和對抗。

第三，全球化前景的巨大不確定性給地緣政治帶來極大的不穩定性，大國關系更趨緊張，“修昔底德陷阱”等大國沖突的預測不絕于耳，地區熱點此起彼伏，世界很不安寧、很不安全。

第四，全球化發展到今天，我們面臨文明沖突還是文明交流與融合的困惑。當代出現的許多問題事實上都與文明之間缺乏對話與融合有關，無論是“西方中心論”國際體系中，西方文明自以為是的“優越感”，還是中東亂局下敘利亞、利比亞等國政治社會秩序崩潰、難民潮涌現，或是全球化背景下發達國家與發展中國家經濟發展差距拉大，從根源上看，都與文明、文化之間沒有很好地交流、溝通、融合有著直接的關系。

解決全球化難題需新方案

習近平主席在廈門金磚峰會的系列講話中強調“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，又為改革全球治理指明了方向，提出從世界歷史發展和金磚自身發展兩個維度來看待金磚機制，希望以“金磚+”等創新機制加強和拓展金磚合作，為完善全球治理做出新的貢獻。

中國為解決全球化進程中產生的難題提出新思想、新理念、新方案有幾重意義：

第一，有利于推動世界經濟的可持續發展。

以中國為代表的新興經濟體和發展中國家群體性崛起，大大縮小了發展中國家與發達國家的差距，正在改寫世界政治經濟的版圖，是21世紀國際社會發展的大趨勢?，F在僅金磚五國對世界經濟增長的年均貢獻率就超過50%。中國“一帶一路”倡議等為國際合作提供了新的模式和路徑，中國已經成為拉動世界經濟增長的重要引擎，也是克服南北發展失衡、推動世界經濟可持續發展不可或缺的重要力量。

第二，有利于推動全球化和全球治理向更加公正、公平、普惠的方向發展。

眾多發展中國家和新興經濟體是全球化的受益者，這些國家政治經濟實力上升，世界格局出現大變化，突出表現在發展中國家與發達國家力量的“大趨同”，但是在全球治理中前者話語權和決策權卻嚴重不足，這是全球治理體系未來改革的重點。

中國對全球化發展的新思路和新方案，通過金磚機制、G20、上海合作組織、“一帶一路”倡議等平臺，推動了全球治理從“西方治理”向“東西方共同治理”的轉變，其體現開放、包容、合作、普惠、共贏精神的新國際合作模式有利于推動世界經濟實現包容、聯動式發展。

第三，有利于超越軍事同盟關系，建立全球伙伴關系網絡，構建合作安全、共同安全的新集體安全體系。

中國堅持在全球安全治理中以互信、互利、平等、合作為基礎，采取共同、綜合方式構建可持續和平，解決沖突的政治、經濟及社會根源。這些年，軍事同盟關系網絡與全球伙伴關系網絡事實上共同存在，相互競爭。這兩者所代表的全球化理念是完全不同的，前者搞對抗，排斥非結盟方，充滿矛盾與變數；后者結伴不結盟，開放性強，內涵與外延豐富。

中國積極倡導以聯合國為核心的多邊主義，呼吁建立合作共贏、相互倚重、開放平等的全球伙伴關系，并以此為基礎形成合作安全、共同安全的新集體安全格局，希望全球化進程中各國能秉持不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏的原則來處理地緣政治問題。

第四，有利于文明對話和人文交流，防止文明沖突，加強各國支持全球化的民意基礎。

人文交流和文明對話是國家間關系的涓涓細流，潤物細無聲。全球化有正能量，也有負能量，國際關系中矛盾同樣不可避免。中國提出的全球伙伴關系和建立人類命運共同體等新思想、新理念、新方案，其民意基礎要靠文化交流和文明對話與融合來實現。

我們有理由相信，在世界政治經濟雙雙進入充滿不確定性“新常態”和全球化進入歷史新時代的今天，中國的擔子更重，責任更大。歷史和現實證明，中國將不辱使命，積極推動全球化發展，繼續為維護世界和平、促進全球經濟發展，做出自己的努力。

（摘自《參考消息》）endprint