延安時期加強黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗及啟示

[摘要]延安時期在加強黨的建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗。系統(tǒng)總結(jié)黨在延安時期積累的黨建歷史經(jīng)驗，提出新時代加強黨建的現(xiàn)實啟示，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程既具有重要的理論價值又具有重要的實踐意義。

[關(guān)鍵詞]延安時期；黨的建設(shè)；思想建黨；制度治黨

[作者簡介]白清平（1977-），男，陜西清澗人，陜西科技大學馬克思主義學院副教授、碩士生導師，陜西師范大學馬克思主義學院博士生，主要研究方向為黨史黨建。

[中圖分類號] D262.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）02-0010-03

習近平在黨的十九大報告中明確提出“四個偉大”的思想，即：中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)偉大夢想就必須進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)，“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”①在這“四個偉大”當中，黨的建設(shè)新的偉大工程起決定性作用，也就是說不管是進行偉大斗爭、還是推進偉大事業(yè)以及實現(xiàn)偉大夢想最終都要通過建設(shè)偉大工程來確保落實?？梢?，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，在整個新時代中國特色社會主義發(fā)展進程中都具有決定性的作用。因此，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不僅是重大的理論問題，也是重大的實踐問題。加強黨的建設(shè)，不僅要結(jié)合現(xiàn)實需要進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，也需要總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓加以借鑒和參考。在中共黨史上，延安時期具有極其重要的地位，中國革命能夠取得最終的勝利就是在延安時期奠定的基礎(chǔ)。其中，延安時期在加強黨的建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗。系統(tǒng)總結(jié)黨在延安時期積累的黨建歷史經(jīng)驗，提出新時代加強黨建的現(xiàn)實啟示，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程既具有重要的理論價值又具有重要的實踐意義。

一、延安時期加強黨的建設(shè)的必要性

從1935年10月中央紅軍長征勝利結(jié)束到達陜北到1948年3月中共中央離開陜北去往河北西柏坡的13年時間，是中共黨史上著名的延安時期。在延安時期，我黨我軍實現(xiàn)了由小到大、由弱到強、由局部到全中國的根本性的發(fā)展變化，為新中國的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。延安時期之所以能取得這一系列質(zhì)的變化，就是由于中共中央制定了一系列被實踐證明是正確的方針政策，能夠正確的領(lǐng)導中國革命，從而贏得了民心，最終發(fā)生了這一根本變化?？梢哉f，延安時期黨取得的歷史性成就，關(guān)鍵在于黨的正確的領(lǐng)導，也就是關(guān)鍵在于黨。黨的狀況如何就決定了是否能夠團結(jié)一致做出正確的決策。而延安時期是遵義會議以后在毛澤東領(lǐng)導下黨內(nèi)達到了空前團結(jié)的時期。而黨之所以能夠達到如此團結(jié)，關(guān)鍵在于加強了黨的建設(shè)。延安時期加強黨的建設(shè)是當時黨和革命事業(yè)發(fā)展的客觀需要。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨的發(fā)展的需要

黨中央在延安時期大力加強黨的建設(shè)，是由于黨的發(fā)展的客觀需要。

1、糾正陜北根據(jù)地黨的錯誤“肅反”事件的迫切需要

黨中央初到延安以后，當時陜北正在進行錯誤的“肅反”運動，而且把“肅反”運動嚴重地擴大了，“肅反”分子把陜北根據(jù)地的主要創(chuàng)立者和領(lǐng)導者劉志丹、習仲勛等一大批黨的領(lǐng)導者關(guān)押起來，甚至準備殺害。正在危急關(guān)頭，恰逢黨中央長征結(jié)束到達陜北。黨中央聽到此事后，當即決斷成立以張聞天為首的中央工作小組專門負責處理此事。經(jīng)調(diào)查，張聞天等發(fā)現(xiàn)陜北所謂“肅反”是明顯的錯誤。張聞天隨即代表中央要求立即放人、停止“肅反”運動。這樣，一場關(guān)系到陜北革命根據(jù)地是否能夠穩(wěn)定的錯誤“肅反”運動終于結(jié)束。這也給黨中央提出了糾正陜北錯誤“肅反”事件進而加強陜北根據(jù)地黨的建設(shè)的迫切性。

2、黨員隊伍快速增加的需要

由于革命的需要，黨中央到達延安后曾經(jīng)一度大力發(fā)展黨員以增加黨員數(shù)量，使黨員數(shù)量得以成倍的增加。盡管黨員隊伍的快速擴大，給革命帶來了新鮮的血液和更多的骨干，但是，在黨員隊伍快速發(fā)展的過程中由于有的黨員沒有經(jīng)過嚴格審查就草草入黨，這樣，一些反黨分子、奸細分子、動搖分子也混進了黨內(nèi)。這些不良分子混入黨內(nèi)，給黨和革命事業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的損失和不良的影響。因此，如何甄別不良分子、更好地鞏固黨的組織就成了當時的一個迫切任務。這就需要加強黨的建設(shè)，通過加強黨內(nèi)教育等措施，提高黨員思想認識，堅定黨員信念，從而分別出堅定分子和不良分子，實現(xiàn)鞏固黨的組織的目的。

（二）革命事業(yè)發(fā)展的需要

黨中央在延安時期大力加強黨的建設(shè)，也是由于革命事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

1、抗日救國的需要

“九一八”事變發(fā)生后，國民黨仍然不顧民族危亡制定了“攘外必先安內(nèi)”的基本國策，反映了國民黨反人民、反民族的本性。在“攘外必先安內(nèi)”的基本國策的指導下，國民黨連續(xù)發(fā)動了五次“圍剿”中央蘇區(qū)的戰(zhàn)爭。因此，針對國民黨的瘋狂“圍剿”，中國共產(chǎn)黨在“九一八”事變后提出“抗日反蔣”的方針，實行積極抗日自衛(wèi)反蔣的措施。這時期在黨的教育方面也體現(xiàn)了這樣的內(nèi)容。黨中央到延安以后根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化也在調(diào)整針對國民黨的方針政策。在西安事變和盧溝橋事變相繼發(fā)生后，黨中央在洛川會議上制定并通過了著名的《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》的愛國方針政策。這是關(guān)系著中華民族生死存亡的關(guān)鍵性抉擇，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終以民族大義和人民利益為最高原則的根本宗旨。這與國民黨“攘外必先安內(nèi)”的賣國方針政策形成了鮮明對比。在國內(nèi)外壓力下，尤其是西安事變給蔣介石的直接壓力下，以蔣介石為首的國民黨集團也部分改變了其政策，開始實施其《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》所制定的片面抗戰(zhàn)政策。于是，國共兩黨開始了第二次合作，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著局勢的發(fā)展，中共對國民黨的政策也在不斷調(diào)整，由“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”再到“聯(lián)蔣抗日”。因此，加強黨的教育，使黨員領(lǐng)導干部能夠正確對待這一系列事變以及黨的方針政策，就成為當時確保黨的方針政策能夠有效落實的重要任務。所以，這就需要大力加強黨的建設(shè)，以確保抗日救國的實現(xiàn)。endprint

2、解放全中國的需要

抗戰(zhàn)勝利以后，國民黨披著“議和”的外衣邀請毛澤東去重慶談判，暗地里卻調(diào)兵遣將、部署戰(zhàn)爭。在其準備好戰(zhàn)爭后，國民黨就斷然撕下了假和平的面目，撕毀了“雙十協(xié)定”，悍然發(fā)動了進攻解放區(qū)的戰(zhàn)爭。如何團結(jié)全黨和集中全黨力量來對待國民黨的進攻、如何發(fā)動人民打倒蔣介石集團，就成為當時的核心任務。而要完成這一核心任務，關(guān)鍵還在于黨。這就要求大力加強黨的建設(shè)，使黨認清形勢變化、轉(zhuǎn)變工作方針以至最終完成解放全中國的任務。因此，這一時期大力加強黨的建設(shè)是解放全中國的客觀需要。

二、延安時期加強黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗

加強黨的建設(shè)是馬克思主義黨建理論的基本原則和馬克思主義黨建實踐發(fā)展的客觀要求。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視加強黨的建設(shè)。延安時期中國共產(chǎn)黨在應對一系列事變的過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，著力加強黨的建設(shè)，形成了許多關(guān)于黨建的寶貴經(jīng)驗。

（一）著重從思想上建黨是延安時期加強黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗

延安時期中國共產(chǎn)黨在加強黨的建設(shè)過程中，始終著重從思想上建黨，通過各種形式的學習與實踐，尤其是開創(chuàng)了“整風運動”這種中國化馬克思主義黨建好形式，使黨能夠保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。同時，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義黨建理論與中國革命實際結(jié)合起來，實現(xiàn)了馬克思主義黨建理論的中國化，從思想上建黨也成了馬克思主義黨建理論中國化的一條基本經(jīng)驗和基本原則。延安時期中國共產(chǎn)黨著重從思想上建黨，是有著深刻的原因的。首先，延安時期大部分黨員對馬克思主義理論知之甚少，黨員的文化素質(zhì)總體較低。延安時期的黨員大部分都是農(nóng)民，由于歷史條件的限制，當時的農(nóng)民接受教育少，有不少甚至都是文盲。所以，對于文化素質(zhì)較低的農(nóng)民就難以接受先進的馬克思主義思想。這就需要著重從思想上加強黨的建設(shè)，使黨員能夠具備馬克思主義思想。其次，延安時期革命形勢復雜多變，革命任務異常艱巨，中國共產(chǎn)黨面臨著日本帝國主義的侵略和國民黨的進攻，所以，存在黨員的思想負擔重、對形勢難以正確認識等問題。這就需要著重從思想上加強黨的建設(shè)，使黨員能夠正確把握形勢進而很好完成革命任務。

（二）注重從制度上治黨是延安時期加強黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗

延安時期中國共產(chǎn)黨在加強黨的建設(shè)過程中，不僅著重從思想上建黨，而且始終注重從制度上治黨，通過建立健全一系列的規(guī)章制度，使黨在制度的范圍內(nèi)活動，使黨按照制度規(guī)定的內(nèi)容來行動，這樣才能夠確保黨的方針政策很好落實，也才能夠保持黨的政治本色。事實上，從思想上建黨盡管是馬克思主義黨建理論的根本原則，但是要能真正落實這一原則，還必須加強一系列的制度建設(shè)。延安時期中國共產(chǎn)黨在加強思想建黨的同時，高度重視制度治黨，建立了一系列的規(guī)章制度，確保黨的建設(shè)偉大工程有效進行。在1938年9月至11月召開的黨的六屆六中全會上，劉少奇做了《黨規(guī)黨法的報告》，之后全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》等規(guī)章制度。在1945年4月至6月召開了黨的七大，“黨的七大著眼于制度治黨的宏大視野，在建黨以來第一次全面科學系統(tǒng)地闡述了民主集中制對于黨的建設(shè)的重大意義以及在黨的建設(shè)中如何堅持和發(fā)展民主集中制的問題?！雹诳梢?，延安時期中國共產(chǎn)黨高度重視黨的制度建設(shè)，通過建立健全規(guī)章制度，確保黨的各項任務很好完成。

三、延安時期加強黨的建設(shè)的啟示

延安時期中國共產(chǎn)黨著重思想建黨和注重制度治黨的寶貴經(jīng)驗，對于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的有效推進具有重要的借鑒價值和啟示意義。

（一）新時代要把思想建黨放在更加突出的位置

著重從思想上建黨，既是馬克思主義黨建理論的基本原則，更是延安時期黨建實踐的經(jīng)驗總結(jié)。延安時期著重從思想上建黨有其特殊的歷史背景。然而，進入新時代后，盡管歷史條件變遷了，但是黨的根本宗旨是不變的，黨要始終體現(xiàn)出先進性和純潔性的根本屬性。這就要求著重從思想上建黨，以確保黨員具有良好的黨性修養(yǎng)。事實上，進入新時代后，黨所面臨的時代條件發(fā)生了根本變化，出現(xiàn)了許多以往所沒有遇到的新問題。比如，新時代人們面臨著各種價值觀的沖擊、各種文化的碰撞、各種思潮的影響；黨所處的歷史方位也發(fā)生了根本變化，由原來的革命黨變成了長期執(zhí)政的黨；我國的歷史方位也在發(fā)生著深刻的變化，正在由大國向強國邁進，中華民族偉大復興的中國夢正在逐步實現(xiàn)，等等。新時代的這些新問題、新變化以及黨的歷史使命的更好完成，都需要有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。而黨是否能夠繼續(xù)保持先進性和純潔性就決定了黨是否能夠繼續(xù)堅強領(lǐng)導。因此，在新時代，要想保持黨的先進性和純潔性的政治本色，就必須加強黨的思想建設(shè)，要著重從思想上下功夫來加強黨的建設(shè)，把思想建黨放在更加突出的地位。

（二）新時代要大力加強黨的制度建設(shè)

延安時期注重制度治黨的寶貴經(jīng)驗，對于新時代黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實啟示意義。由于新時代黨面臨著“四大考驗”（長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗）和“四大危險”（精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險），這給黨提出了更高的要求。黨要能夠很好應對“四大考驗”和“四大危險”僅僅靠黨員的自覺性往往難以實現(xiàn)，現(xiàn)實中的一些黨員領(lǐng)導干部就經(jīng)受不住“四大考驗”而掉進了“四大危險”的泥坑中不能自拔。黨的十八大以來，黨內(nèi)一大批領(lǐng)導干部違紀違法被黨紀國法所處理的事實，就充分的說明了這個問題。因此，新時代既要注重加強黨的思想建設(shè)，更要注重加強黨的制度建設(shè)，使黨員領(lǐng)導干部的活動限制在制度的范圍內(nèi)，正像習近平反復強調(diào)的那樣，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。而“制度的籠子”的大小、范圍、質(zhì)量、輕重、保質(zhì)期等等各方面的要素又決定了是否能夠很好地約束黨員領(lǐng)導干部的行為?？梢姡聲r代加強黨的建設(shè)要在“制度的籠子”的建設(shè)上下大力氣，確保形成制度治黨的長效機制，從而使黨始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

[注釋]

①習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-19（01）.

②任曉偉.延安時期思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的歷史經(jīng)驗[J].中國特色社會主義研究，2016（5）.endprint