最美當屬夕陽紅

寧小倩

養老，既關乎民生，也關乎經濟。

2017年10月，重慶市人民政府印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》，明確了指導思想、基本原則、發展目標，提出了具體的實施意見。

重慶是我國人口老齡化進程較早較快的城市。據市民政局的最新數據，目前，全市60歲以上老年人口約704萬，約占戶籍人口的20.8%。

這組數據的背后，揭示了發展養老產業的巨大潛力。

最近幾年，隨著“醫養結合”模式的探索和社區養老服務“千百工程”的推進，相關部門出臺激勵政策，鼓勵社會力量興辦養老機構，機構、社區等多級養老模式日趨完善。

“老有所養，老有所樂，老有所為”。如今，這一夢想照進了現實。

首創“醫養結合”模式

璧山區，重慶醫科大學附屬第一醫院青杠老年養護中心。林木蔥郁，鳥語花香，空氣沁人心脾。

80多歲的邱婆婆正在康復器材的幫助下練習走路。去年，邱婆婆遭遇腰椎壓縮性骨折。治療出院后，還需要長時間的康復訓練。然而，普通養老機構不能做康復訓練，如果不住院，就要在養老機構和醫院間來回奔波。

住進青杠老年養護中心后，邱婆婆的困難迎刃而解：“我平時可以住在養老區，需要康復訓練時到中心的康復科，有醫生護士照看，家里人也放心?！?/p>

在青杠老年養護中心，依托公立醫院的醫療資源和醫護團隊，恰好補上了養老機構在醫療服務上的“短板”。

此外，它還有一套養老區、慢病區、醫院本部之間的循環轉區機制。當老人生病時，可立即轉到慢病區；如果病情加重，通過“綠色救治通道”轉往醫院本部；待病情穩定后，再轉回慢病區或養老區。

護士和護理員24小時值班，他們每天除了為老人做身體維護外，還要負責陪伴老人的生活起居。為了防止老人發生危險，每個老人手上都帶有無線定位腕表裝置。

從大學退休后，張爺爺原本和老伴單獨住在一起，大兒子在美國定居，小女兒也早已有了自己的家。

三年前，張爺爺的老伴因病去世，他開始一人獨居。張爺爺不愿意跟子女住在一塊。他總說：“兒女有兒女的生活。”

在老同事的推薦下，張爺爺于2016年來到青杠老年養護中心，平時在養護中心生活，周末由養護中心將他護送回家。張爺爺對這樣的生活節奏很滿意。

2009年，青杠老年養護中心成立。它是全國首家大型公立醫院主辦的養老機構，全國最早探索“醫養結合”的養老機構之一。

由于公立醫院具備良好的設施、技術、服務能力，其自辦養老機構具有明顯的優勢。如今，“醫養結合”模式已然成為老年群體選擇養老的新趨勢。

讓“養老”變“頤老”

2017年12月13日，九龍坡區二郎街道科城路社區養老服務中心正式投用。這意味著，整個社區老年人沒地方居家養老的大問題得到解決，老人們從此在家門口就能免費享受50多項養老服務。

科城路社區養老服務中心由科城路社區原來的辦公用房改建而成，為一棟三層高的樓房，總面積約600平方米，總共有十多個活動室。

68歲的楊富泉老人是科城路社區的居民，也是原重慶鐘表廠的退休職工。

“十多年前就開始享受退休生活，太閑了?！睏畲鬆斦f，退休后，孩子平時全都去上班了，孫子和外孫都在上幼兒園，自己除了和老太婆一起去買菜，就只能在家里看電視。

社區養老服務中心正式投用以來，楊大爺便天天來這里的棋牌娛樂室跟人下象棋，多了一個交朋友的渠道。楊大爺說，自己的晚年生活才剛剛開始。

為了讓老人們享受到專業化、高質量的服務，社區養老服務中心采取公建民營的模式，由養老公司的專業人士負責管理與服務。

比如，每周的活動和課程，都是由老年大學的老師和社工等專業人士授課，根據老人的需求安排課程內容。

以上只是重慶社區養老服務建設的縮影。除了機構養老，大部分老年人采取社區養老的方式。老年群體有養老需求，卻不愿意離開熟悉的生活環境，社區養老正好滿足了老年群體對居住在熟悉生活環境的渴望。

通過推進民生實事社區養老服務“千百工程”，全市計劃在三年內新增1000個社區養老服務站。

“我市將對社區養老服務實施規?；?、連鎖化、集約化營運模式?！?市民政局相關負責人表示，采取“公建民營”“民辦公助”等方式，支持養老機構或養老服務企業運營社區養老服務中心。

這意味著，市場功能在推動社區養老服務中將扮演重要角色。

養老產業方興未艾

從沙坪壩區歌樂山鎮沿公路前行一公里，便來到以前的重慶機電校所在地。如今，這里是合展天池老年養護中心。

多年前，合展天池老年養護中心創始人郭彬的父親得了腦梗塞，一直靠母親照顧。2007年，郭彬開始考慮為父親找個養老院。他走訪了市內幾十個養老機構，結果都不盡如人意，“許多養老機構感覺就像招待所”。

在商界打拼幾十年的郭彬從中看到了商機?！盀槭裁次也粊碜鲞@個呢？”當時46歲的郭彬萌生了一個想法——開辦養老院。

2012年9月，合展天池老年養護中心成立，投資2.3億元左右。如今，它已經成為市內規模較大的民營養老機構。

合展天池老年養護中心也采取了與公立醫院“牽手”的醫養結合模式。重慶市人民醫院歌樂山門診部就設立在養護中心里。

“與醫院合作，解決了養老機構只能養、不能醫的問題。目前，大多數社會養老院都無力自建醫療機構?！惫蛘f。

歌樂山環境清靜，除了合展天池老年養護中心，還有一些民辦養老機構臨街而建，從而形成了養老一條街。

近幾年，一些跟養老產業相關的企業和項目不斷涌現，政府扶持力度也在不斷加強。市政府《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》就明確提出，對依法設立的養老機構，將免征增值稅；符合條件的居家養老服務企業（社會組織），可同等享受小微企業稅費減免、創業補貼、投融資支持等優惠扶持政策。

盡管前景廣大，但養老產業目前仍處于試水期，發展中的諸多難題也亟待解決，諸如民眾缺乏對民辦機構的信任、醫療條件不足等。

黨的十九大報告提出，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。盡管當前養老產業在發展中還面臨不少困難和問題，但是，有黨和政府的重視和政策支持，在全社會的共同努力下，我們的養老產業一定會快速、健康發展，為實現“老有所養”的目標打下堅實的基礎。endprint