美智庫(kù)：中國(guó)需跨越四個(gè)陷阱

［美］黃彥中+向陽(yáng)/譯

習(xí)近平總書記在中共十九大所做報(bào)告的主題是中國(guó)的民族復(fù)興。按照?qǐng)?bào)告的構(gòu)想，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)將成為綜合國(guó)力和國(guó)際地位領(lǐng)先的國(guó)家。報(bào)告沒(méi)有強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，中國(guó)成為世界領(lǐng)先國(guó)家不太可能一帆風(fēng)順。為實(shí)現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo)，中國(guó)必須跨越四個(gè)陷阱，即中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱和金德伯格陷阱。

中等收入陷阱是指一個(gè)國(guó)家收入水平到一定程度后止步不前，但又夠不上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)政府十分清楚這一挑戰(zhàn)，如習(xí)近平早在2015年就承諾未來(lái)5年中國(guó)增長(zhǎng)率不得低于6.5%。他在此次中共十九大沒(méi)有明確提出增長(zhǎng)率，但據(jù)估計(jì)，中國(guó)的人均GDP要超過(guò)2萬(wàn)美元，以及2020—2035年期間維持至少5%的年增長(zhǎng)率才能“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。因此，GDP增長(zhǎng)率今后可能仍是衡量地方官員政績(jī)的一個(gè)指標(biāo)。與此同時(shí)，北京認(rèn)識(shí)到一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)代價(jià)，正更加積極主動(dòng)地推動(dòng)其他發(fā)展目標(biāo)，包括環(huán)保和扶貧。地方官員察覺(jué)到中央政策的矛盾，在落實(shí)上或有所保留，導(dǎo)致中國(guó)可能淪為像墨西哥、巴西或阿根廷那樣的明顯陷入中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體。

塔西佗陷阱是一個(gè)中國(guó)人造的詞，但它可能源自古羅馬歷史學(xué)家塔西佗。它指不論政府說(shuō)什么、做什么，人們都認(rèn)為是撒謊或壞事。習(xí)近平主席本人曾用這個(gè)詞強(qiáng)調(diào)政府保持公信力的重要性，否則“就會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位”。為克服塔西佗陷阱，中國(guó)政府正努力增加透明度、改變政府—社會(huì)關(guān)系及更新其合法性基礎(chǔ)。

修昔底德陷阱理論認(rèn)為，一個(gè)崛起中的強(qiáng)國(guó)必然會(huì)挑戰(zhàn)守成國(guó)家的霸主地位，后者對(duì)此的擔(dān)心會(huì)引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，最終導(dǎo)致對(duì)抗甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。為此，中國(guó)稱其不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，“不論發(fā)展到什么階段”都不稱霸或擴(kuò)張。哈佛大學(xué)的格雷厄姆·艾利森認(rèn)為，“除非中國(guó)愿意壓縮其雄心或華盛頓接受其成為太平洋第二，否則貿(mào)易沖突、網(wǎng)絡(luò)攻擊或海上意外隨時(shí)可能升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)。”

金德伯格陷阱源于已故美國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家查爾斯·金德伯格。修昔底德陷阱和金德伯格陷阱均凸顯權(quán)力平衡轉(zhuǎn)變時(shí)的內(nèi)在危險(xiǎn)。不同之處在于，前者強(qiáng)調(diào)一個(gè)雄心勃勃國(guó)家所帶來(lái)的威脅，而后者把國(guó)際體系的崩塌歸因于全球公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。現(xiàn)在，美國(guó)似乎在退出其國(guó)際承諾，這種情況下，國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)向中國(guó)。但中國(guó)必須克服能力上的重大欠缺——缺少軟實(shí)力及國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)日積月累——之后才能擔(dān)當(dāng)起真正全球領(lǐng)袖的角色。

（摘自美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)站）endprint