廉能政治是更高目標

何增科

一個腐敗無能的政權難以逃脫衰敗滅亡的命運，這已為古今中外無數的歷史事實所證明，也已成為人們的共識。我們現在常說的廉潔政治是與腐敗政治相對而言的一種理想政治狀態。廉潔政治應該包括七個方面的內容：第一，廉潔的執政黨和參政黨：執政黨和參政黨擔任政府職位的黨員普遍清廉，黨的組織機構及其黨務管理清廉；第二，廉潔政府：政府官員普遍清廉，沒有大面積腐敗；政府是一個廉價政府或低行政成本政府；第三，法為良法：杜絕部門利益法制化和地方保護主義，杜絕立法腐敗和行政決策腐敗；第四，任人唯賢，消除裙帶風和用人腐敗；第五，實現司法正義，杜絕司法腐敗；第六，消除了公對公、下級對上級的所謂“公賄”和以單位名義從事的腐敗犯罪；第七，消除了各種亞腐敗或準腐敗現象侵害群眾利益的各種不正之風，實現風清氣正。

廉能政治比廉潔政治的要求更高，除了要求具備廉潔政治的上述七條標準外，還應具備以下四條標準：一是政治家和職業文官具備必要的職業素養和專業能力，能夠勝任本職工作；二是能夠實現科學決策和符合專業政府的要求；三是符合效益政府和低成本政府的要求；四是政治家和職業文官普遍廉而有為，勤勉敬業，政治家政績突出，文官業績顯著。

反腐倡廉和廉政建設的目標不應停留在廉潔政治的目標上，而是應當進一步實現廉能政治，即建設一個廉而有為、廉而有能的政權，這也是國家治理現代化的內在要求。

（摘自《北京日報》）endprint