十九大報告涉港澳論述釋放三信號

多位內地學者接受記者采訪時表示，中共十九大報告涉港澳論述在堅持“一國兩制”基礎上有新概括、新要求，至少釋放三大信號。

信號一：強調中央全面管治權與特區高度自治權結合，防止“一國兩制”實踐偏離主線

習近平作報告時表示，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。

深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學指出，全面管治權在2014年6月國務院新聞辦公室發表的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書中首次提出。中央對港澳的全面管治權是基于主權，在十九大報告中加以強調，也是針對那些試圖削弱、挑戰甚至排斥中央管治權的錯誤言行。

信號二：強調嚴格依照憲法和基本法辦事促進特區形成良好憲制秩序

鄒平學認為，憲法是國家治理體系中最高的根本準則，基本法是根據憲法制定的，“一國兩制”也是根據憲法來實施的。要保證基本法的實施，需要從落實和依照憲法的角度進行。

信號三：強調全面推進內地與港澳合作促進共同發展

十九大報告指出，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。

南開大學法學院副教授李曉兵認為，港澳和內地的融合發展已到了新的發展階段，目前內地有更多條件來整合各方面力量，以實現更高層次發展。

（摘自中國新聞網）endprint