“兩化融合”發展現狀及存在的問題探析
—— 借鑒江蘇經驗 促進遼寧兩化深度融合

中共遼陽市委黨校 吳欣航

工業化是現代化的核心，制造業做大做強是中國完成工業化進程的必由之路，要實現這一目標，兩化融合是主線；若要實現中國制造2025的創新引領、提質增效、綠色發展等特點，兩化深度融合是基礎。若想做大做強制造業，完成工業化進程，實現社會主義現代化強國，推進兩化深度融合是基礎、主線，也是重中之重。

1　推進“兩化融合”的現實意義及發展

1.1　宏觀意義—— 國情

在工業化和信息化發展過程中，我國是“先實現工業化，再實現信息化”，還是“實現工業化的同時發展信息化”，或是“跳過工業化直接發展信息化”成為一個重大戰略決策問題。相關專家學者根據我國發展現狀分析提出：實現工業化的同時發展信息化，并且做到兩化深度融合。中國工業化若想進一步發展并非簡單地丟棄傳統產業，而是利用現代信息技術推進傳統產業與信息產業的融合，并通過融合促進社會的發展。能夠將電子信息技術更加廣泛地應用于工業部門的整個過程，最大限度地實現產品、技術和管理三者有機融合。在融合過程中工業化和信息化可以達到相互促進共同發展的效果。

1.2　微觀意義—— 省情

2014年遼寧老工業基地經歷了一路爬坡過砍，快步前行之后，也放緩了步伐，傳統產業占比高，新興產業成長緩慢，產業結構不合理等問題突出。實現遼寧老工業基地的轉型升級，最重要的就是優化產業結構。大力推進兩化深度融合，將信息技術與傳統工業制造業發展相結合，將傳統工業信息化，大力發揚傳統工業的優勢。

2　江蘇省“兩化融合”的現狀—— 以徐工集團為例

2017年8月25日，“中國兩化融合大會”正式開幕，江蘇省企業信息化協會獲得2017“兩化融合”突出貢獻單位獎。近幾年來，江蘇“兩化融合”發展成效顯著，“兩化融合”水平一直處于全國領先地位。江蘇企業“兩化融合”已經邁入全面普及、深化應用、加速創新、促進轉型的新階段。

2.1　徐工信息的主要任務與成果

2014年7月1日，中國工程機械行業“龍頭老大”——徐工集團，正式成立了一家子公司。這家新成立的子公司，就是江蘇徐工信息技術股份有限公司。盡管中國制造業企業眾多，有很強發展優勢的也不在少數，但像徐工集團成立自己信息公司、敢于挑戰極具創新的卻并沒有幾家。徐工早在2009年就開始大力發展信息化，徐工信息化的發展不只是依靠西方發達國家的外部力量，而是通過建立自己的信息化公司，來真正地為自身量身定做兩化融合方案。徐工信息正式成立后推進三大業務，“兩化融合”咨詢服務是最主要的業務之一，不僅為本公司提供兩化融合方案，還為“紅領集團”等大企業提供了“兩化融合”改革方案。短短兩年時間，一個又一個知名案例躍然而起。

2.2　徐工工業云

2016年5月7日，徐工集團與阿里云簽約并共同搭建“徐工工業云”，打造中國工業云平臺。融合研發設計過程、生產制造過程、營銷服務過程、供應鏈體系及產品運行過程等全生命周期進程。為客戶進一步提供精準優質服務，也為企業自身提供強大的系統互聯、數據采集分析和精準決策能力，同時數據作為生產要素也可以快速支撐企業的社會化創新。“徐工工業云”對內涵蓋了研發、采購、制造、營銷、管理、售后等各個環節；對外則包含了客戶、供應商、經銷商和創業者。這一強大的生態平臺完全顛覆了傳統制造業的研發、生產、銷售、服務模式，其中所蘊含的變革能量不僅將使徐工集團自身獲得突飛猛進式的跨越發展，更有可能改變工程機械乃至整個中國工業生態的面貌。

3　遼寧省“兩化融合”發展現狀及存在的問題

3.1　遼寧省“兩化融合”發展現狀

遼寧“兩化融合”進展緩慢，究其原因是從上到下對“兩化融合”的認識尚未真正提升到發展戰略的高度。企業對兩化融合認識不夠：部分企業的公共主頁做得都不完善，更不要說在網上可以了解到企業的兩化融合現狀，企業本身對兩化融合這個詞語都是陌生的；企業已經無法適應經濟發展新常態：企業規模不大的時候，靠人力管理尚能維持，達到一定規模后，粗放模式會不可避免地碰到瓶頸；部門之間“不說話”，數據之間“打架”：企業每個部門掙了多少不知道，花了多少不清楚，增加的成本在哪，問題卡在哪個環節，都是一筆糊涂賬。總的說來，遼寧對“兩化融合”的推進，缺乏政策引導，缺乏整體規劃，缺乏科學管理，缺乏有效機制。

3.2　遼寧省“兩化融合”中存在的問題

思想觀念與認識存在問題，無論是政府負責人、還是企業負責人都存在思想僵化、不愿接受新事物、認識不到位的現象。目前遼寧省對兩化融合的認識還遠遠不夠，無論是政府還是企業對信息化建設項目仍然沒有一個準確的認識，停留在原來的形式主義，未能充分認識兩化融合的重要性。政府沒有兩化融合專門管理機構、網站，企業沒有兩化融合相關介紹。導致遼寧“兩化融合”發展沒有實質性進展。體制機制配套政策尚未形成，遼寧省沒有出臺及制定與“兩化融合”發展有關的專門政策舉措；政府部門缺乏“兩化融合”專項管理機構，在開展兩化融合具體工作中沒有完整的體系。企業自身對信息化認識也不夠充分。人家都是摸著石頭過河，我們現在連過河都沒考慮。生產要素支撐條件有限，人才資源缺失、信息化與工業化深度融合研發投入不足、企業用于兩化融合的資金不足、創新融合能力不足。

4　促進遼寧省“兩化融合”

政策引導，提高思想認識，在一系列實施方案的引導下政府要加強對兩化融合的思想認識，將兩化融合在全省工業化發展進程中真正落到實處，根據企業發展方向制定兩化融合成長路線圖，加大力度推進創新工程，通過財政、政策扶持激發企業自主創新能力，在政府帶動下，讓企業充分認識并了解兩化融合的重要性。

精準發力，破除體制機制障礙，政府在信息化與工業化融合發展過程中要擔當好管理者與服務者的雙面角色。在市場經濟下，企業無疑是主體，政府要發揮好目標導向的帶頭引領作用，精準發力，為企業的發展提供良好的營商環境，為企業兩化融合發展提供便利。在企業中培育服務機構，建立中小企業信息化服務聯盟，培育一批為企業提供兩化融合技術服務和系統解決方案的咨詢服務機構。在企業中開展試點示范，對企業互聯網化提升、互聯網和工業融合創新等兩化深度融合開展試點示范，從項目申報、試點示范評選等方面加強對企業的指導，幫助企業做好試點示范的申報工作。政府部門要大力推進“兩化融合”公共服務平臺，通過開通公共主頁、官網，可以通過多種渠道與企業進行溝通、反饋，來及時解決企業在兩化融合方面存在的問題。

加強生產要素支撐，“兩化融合”涵蓋面廣，不同行業、領域對信息化與工業化深度融合的要求不同。大力培養復合型專業技術人才，要對行業有深厚了解、專業技術足夠強和實踐經驗豐富。通過引進人才和培養人才相結合，創造一個高水平、復合型的兩化融合人才隊伍。

經濟發展新常態下，遼寧老工業基地若想實現轉型升級，必然要做大做強制造業，要實現這一目標，兩化融合是主線；若要實現創新引領、提質增效、綠色發展，兩化深度融合是基礎。兩化深度融合是做大做強制造業，完成工業化進程，實現社會主義現代化強國的基礎、主線，也是重中之重。

[1] 周劍．解讀兩化融合管理體系九項管理原則[J]．信息化建設，2014(5)．

[2] 周劍．企業兩化融合管理體系構建研究[J]．現代產業經濟，2013(11)．

[3] 周劍，陳杰．制造業企業兩化融合評估指標體系構建[J]．計算機集成制造系統，2013(9)．