成都理工大學法學院 文辰誠
通過分析持續的循環消費對“兩型”社會建設的價值,目的是解決當前人類社會發展中產生的問題,包括資源浪費、環境污染、能源緊缺等狀況,因此在人類生活生產活動中,只有真正促進或實現了“全民”循環消費,才能夠使較少的資源浪費和社會資源消耗促進人類正常的經濟生活發展,而若想通過廣大的消費者來促進可持續的循環消費,無疑是非常困難的,通過消費者的個人行為來促進資源節約和環保購物可以有效地促進可持續的循環消費,但是另外來說,只有消費者個體行為的改變,才能夠真正實現可持續的循環消費,才能夠為實現“兩型”社會建設付出自己的一份力。
消費方式,即在一定的社會生產力、一定的社會生產關系前提下,消費者與消費資料相結合以滿足消費者需要的方式之總和。馬克思曾在自己的著作中說到:“個人怎樣表現自己的生活,他們自己就是怎樣。因此,他們是什么樣的,這同他們的生產是一致的——既和他們生產什么一致,又和他們怎樣生產一致。”“總體生產”中的一個重要環節便是消費。從改革開放到今天,我國在消費各個層面領域皆有著翻天覆地的變化,消費方式是人們生活當中極其關鍵重要的方面之一。
改革開放后,我國環境各種問題呈爆炸式的程度增長,有一部分原因是因為我們實行了“先發展、再治理污染”的政策,但是,在這個過程中立法缺陷在一定程度上促成了一系列環境問題的產生,我國的環境立法相對不足,甚至對于環境問題沒有一部解決此類問題的立法;而立法也具有結構性的問題,例如環境保護法的基本概念有一條是:“保護環境的目的便是為了促進經濟發展。”在我看來立法者依然是將經濟發展放在了第一位,環境相關問題的立法和地位依然得不到相關的重視。當前經濟學家提出了一個詞叫先行消費,什么是線性消費呢,線性消費指的是在當前工業高度發達的情況下,人們對于滿足自己的日常生產生活活動需要,從而進行消費,而人們消費的物品來自于工業生產的產品,而工業生產的產品來源于自然資源的源源不斷的消耗,因此大量的消耗會加劇資源的消耗,不僅如此,人們將使用后的產品當作垃圾扔掉,即人類作為中介使得大量的自然資源變為垃圾,這種用完物品當做垃圾直接扔掉的行為,便被稱為線性消費,而線性消費的后果便是隨著地球上人類的逐漸增多,地球的自然資源會不斷地消耗枯竭,而同時自然環境也會遭到大量的破壞,因此相比于可持續的循環消費,線性消費便是可持續循環消費的另一端,另外,環境問題一直得不到人們的重視,因此無論在立法、執法、司法程序中都較為困難,尤其在行政執法中,在解決環境問題時,行政執法機關往往是采用消極辦法解決問題,而在經濟發展和環境保護的選擇中,地方政府往往是偏向了經濟發展,為了GDP、稅收、解決就業等能體現自己政績的利益,總是浪費了資源并且破壞了環境。
可持續的循環消費是指人類在生產生活中,產生了大量的所謂的“垃圾”,而循環消費即人們口中常說的廢物再利用,將人類的生活生產垃圾進行重新加工利用,這旨在減少自然資源的浪費,減少人們所消費的自然資源,讓消費剩余最小化,因此可持續的循環消費實際上指的是將線性消費中扔掉垃圾的一環變為加工再利用,而在經濟學中,可持續的循環消費遵循五大原則,其中包括——減量化(Reducing quantity)、再利用(Reutilization)、資源化(Reclamation)、無害化(Harmless)、最大化(Maximization),經濟學家均認為可持續的循環消費是現在人類生產生活中最為先進的生產生活消費模式,它將人類生活組織為資源開采、生產商品、消費商品、再生資源利用、消費商品的模式,它盡可能的將自然資源消耗降到最低,以最大的效率減少自然資源消耗和環境污染,使得低開采、低排放足以實現,使得資源得到最大效率的利用,實現廢棄物的再資源化利用、無害化和最大化。
“兩型社會”,顧名思義,即是指的當前熱門的資源節約型社會和環境友好型社會,它是指綠色的發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求,必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位,堅持節約資源和保護環境,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進,簡單來講便是指減少資源消耗和加大生態環境保護的社會發展模式。
在解釋完線性消費、可持續循環消費和“兩型”社會后,我們便談到了可持續循環消費對“兩型”社會建設的價值的現實意義分析,首先要了解他們兩者之間的關系,循環消費與“兩型”社會是相輔相成的關系,首先可持續的循環消費有效地克制了社會消費不足的現象,同時又改善了工廠的功能,在傳統行業中,工廠只作為人類商品的直接生產者,而在循環消費模式下,工廠也成為了廢物再利用的加工工廠,具有了減少資源浪費和環境保護的性質,因此,可持續的循環消費能夠促進環境保護和減少資源浪費,而資源節約型社會和環境友好型社會的目標也是為了建設成為減少資源消耗和加大生態環境保護的社會發展模式,因此,他們之間可以互相促進,“兩型”社會的建設促進了可持續循環消費的發展,同時可持續循環消費的發展也對于“兩型”社會建設具有重要的現實意義。
資本主義的發展越來越快,而進一步產生的生態問題也越來越嚴重,在經歷了第三次工業革命后,人們已經可以熟練地運用科學技術工具對自然資源進行掠奪和侵略,資本主義國家對發展較慢的國家進行生態殖民,將高消耗、高污染的企業生產安排在這些國家,從而避免自己本身的生態問題,在資本主義高速發展的同時,水污染事件、大氣污染問題、甚至是核污染都隨處可見,工業的高速發展也導致了自然資源的大量消耗,石油資源、水資源日趨緊張,這些問題產生的直接原因就是工業化的迅速崛起,資本主義的生產方式決定了工業化的加快和發展,但是工業化導致了生態問題的產生。同樣,資本主義在面對生態危機的同時也采取了錯誤的解決辦法,首先資本主義模式下解決生態危機的根本方法是利用資本主義市場經濟,例如當時由于化工產業的浪費資源和污染環境問題嚴重,于是利用提高價格的辦法來遏制環境污染和資源消耗的問題,他們認為消費者是產生生態危機的根本原因,因此利用消費者來承擔環境污染和資源消耗問題,但是收效甚微,甚至產生了市場機制不穩定等其他因素;其次是類似于生態凱恩斯注意的模式,即利用投資減少污染,他們簡單地認為大量的投資便可以輕而易舉地解決這些問題。但是并沒有認識到資本主義模式的根本弊端,她們的階級性質和生產模式決定了只能用經濟手段來解決生態問題,但是在實際操作中,經濟手段也是減少資源消耗和環境污染的方法,但并不能根本解決問題,或者說治標不治本,而當過度的依賴這些方法時,也同時產生了新的問題。
要想實現循環消費對環境友好型社會的現實價值,則必須需要政府制定相關的政策規定來引導人們進行消費,例如在前段時間,廣州市頒布了一條規定說在餐館就餐、網上叫外賣和其他一些餐飲業工作時不得使用一次性餐飲工具,其中包括一次性碗筷、一次性杯具等。另外,例如酒店的一次性餐具一次性洗漱用品也將會被禁止使用,在面對循環消費這個目標時,需要政府出臺規定去引導人們去改變消費模式,大量減少一次性餐具、用品的使用,首先減少了一次性餐具、用品的使用可以很大部分減少樹木等木材原材料的浪費,可以有效節約自然資源。其次一次性產品均是線性消費,即在使用后將被當作垃圾直接扔掉,不會產生二次使用效果,因此會減少一大部分的垃圾產生。最后這一項規定最主要的便是能夠有效的引導人們進行正確的消費,消費習慣會在潛移默化中逐漸被改變,人們會逐漸意識到循環消費的重要性,人們在產生保護環境節約資源的意識,而在現實生活中,除了禁止使用一次性餐具、物品外,政府可以引導企業或工廠再加工一次性產品,例如將一次性筷子進行再加工生產木質產品,這樣不僅可以減少資源的浪費,也可以減少垃圾的產生,政府也可以在稅收等方面給予相關企業較高的優惠,引導企業進行生產再加工,因此在實現循環消費對環境友好型社會的現實價值時,要考慮到政府相關部門在這其中的主導作用,一方面對消費者的引導,另一方面對企業工廠的引導,政府在這其中的作用是毋庸置疑的。
從制度層面而言,作為政策和制度的制定者,政府要為循環消費的發展創造良好的社會環境,提倡物質的適度消費和多層次消費,通過稅收和行政等多種手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費。還要依據消費需求、消費結構特征及其演化態勢,適時調整產業、產品結構和社會調控機制,在持續滿足消費者需求的同時,逐步減少生產與消費環節的消費剩余。此外,在制度層面上可以征收末端稅費,例如垃圾處理費、排污費等以促使消費者減少垃圾排放量,如果對規范分類投放的垃圾征收較低的費用,而對混合垃圾征收較高費用,則有利于修正調整消費者的行為,讓分類投放得以發展,讓循環成本得以降低。政府肩負著設計定制清晰政策目標、規劃供給法規等重要責任。其中,包括制定相關的財政政策,對驅使消費規模增長卻對資源節約無益的政策進行修改;取消對原始資源、能源的補貼,對家庭及企業產生的廢棄物征收處理費用;對與循環消費相關的科研、教育、勞動服務進行補貼等。
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