打好處僵治困攻堅戰(zhàn) 深化供給側結構性改革

□ 本刊評論員

處僵治困是國有企業(yè)推進供給側結構性改革，提高發(fā)展質量、效率與活力的重要舉措。中央企業(yè)根據國務院國資委的要求，積極推進處僵治困工作，通過兼并重組改造、強化管理提升、清理淘汰退出，2017年減少法人戶數8390戶，處置僵尸企業(yè)和特困企業(yè)超過1200戶，取得突出成效。中國石化把處置僵尸企業(yè)和開展特困企業(yè)專項治理作為推進供給側結構性改革的重點，以人為本、因企施策，2017年累計完成39戶處僵治困任務中的23戶，提前完成壓縮管理層級和法人戶數任務，改革進度位于央企前列，較好地發(fā)揮了骨干企業(yè)的表率作用。

今年是貫徹落實黨的十九大重大決策部署的開局之年，也是央企和絕大多數地方國企處僵治困的收官之年。按照國務院處僵治困工作方案的要求，中央企業(yè)要在2018年底以前全面完成僵尸企業(yè)清理任務。從總體安排來看，中央企業(yè)需要專項處置和治理的僵尸企業(yè)和特困企業(yè)2041戶，涉及資產3萬億元，今年還剩下800余戶待處置企業(yè)。處僵治困改革是一項必須完成的硬任務，各央企必須按照“兼并重組改造一批，強化管理提升一批，清理淘汰退出一批”的要求，加大力度，加快進度，確保在年底前完成各項計劃任務，以降低企業(yè)風險，提升資產質量，增強活力，提高效益。

從目前的情況來看，多數央企高度重視，采取了切實有力的措施，有望如期實現處僵治困的預定目標，有的企業(yè)的扭虧脫困改革工作走得更遠。中國石化在確保完成國務院處僵治困目標任務的同時，還根據“企業(yè)不消滅虧損、虧損就消滅企業(yè)”的理念，在全系統(tǒng)所有企業(yè)開展扭虧脫困治理工作，取得明顯成效，實現了困難企業(yè)的整體盈利。原來認為難度很大的處僵治困之所以見效快，主要原因在于真落實、真管理、真實干、真改革，從上到下將任務責任落實到單位和個人。這表明，雖然改革攻堅很難，只要勇于擔當、真抓實干，再難的關口也是可以攻克的。

央企處僵治困初見成效，但推進供給側結構性改革的任務依然艱巨。僵尸企業(yè)的處置和困難企業(yè)的扭虧，只是淘汰落后、優(yōu)化業(yè)務結構的一部分，困難企業(yè)一時扭虧容易，要走上長期不虧、持續(xù)發(fā)展的道路，還需要繼續(xù)深化改革，付出更大的努力?？傮w上看，目前我國企業(yè)中低端產能過剩、高端產品供給不足、創(chuàng)新能力不強的問題依然突出，調整優(yōu)化結構，轉變發(fā)展方式，推動轉型升級，向中高端發(fā)展，提高質量和效益，是國有企業(yè)深化改革、實現高質量發(fā)展的必由之路。

供給側結構性改革的基本思想是堅持質量第一、效率優(yōu)先，目標是推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。深化供給側結構性改革，不僅要做好淘汰落后產能、處僵治困的“減法”，還要做好轉型發(fā)展的“加法”“乘法”“除法”。做加法，就是推進產業(yè)轉型升級，培育發(fā)展新興產業(yè)，使其成為發(fā)展的新動力；做乘法，就是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，增強科技實力，提高技術進步對企業(yè)發(fā)展的支撐引領力和貢獻率；做除法，就是要提高單位要素投入的產出率，通過加大人力資本投資，提高員工技能和勞動力市場的競爭能力，提升勞動生產率。這樣，才能推動企業(yè)走上主要依靠科技進步、創(chuàng)新驅動的高質量、可持續(xù)發(fā)展新路。

黨的十九大報告指出，要深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。建設世界一流，就是要實現高質量發(fā)展，邁向中高端。目前，三項制度、混合所有制、資產重組、資本管理、市值管理等多項改革正在推進，央企應該增強責任擔當，在全面深化國有企業(yè)改革、實現高質量發(fā)展中發(fā)揮表率作用，加快改革發(fā)展步伐，盡快建成治理結構科學完善、經營機制靈活高效、創(chuàng)新能力突出、立足中高端、具有國際競爭力、基業(yè)長青的世界一流企業(yè)。