“實(shí)名制”為建筑工人撐起“保護(hù)傘”

文｜三井

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》文件精神，改革建筑勞務(wù)用工制度，開展建筑工人實(shí)名制管理，做好全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前組織起草《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）》，公開向社會(huì)征求意見。

按照征求意見稿要求，凡是我國境內(nèi)從事房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑工人，進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng)過基本安全培訓(xùn)，并在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記。

現(xiàn)場施工過程中，人是核心要素之一，對施工人員的管理是保障項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。建筑行業(yè)生產(chǎn)所包含的內(nèi)容決定了施工人員的復(fù)雜性，一個(gè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場往往需要不同部門、不同技能等級(jí)、不同類型工種的施工人員共同配合完成建設(shè)目標(biāo)。建筑行業(yè)作為勞動(dòng)力密集的行業(yè)，管理好施工人員有著非常重要的意義。

施工現(xiàn)場往往工作環(huán)境惡劣、工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、施工人員流動(dòng)較為頻繁。施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，很多施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗，一方面影響了建筑工程質(zhì)量，另一方面也對施工人員自身的生命安全帶來一定隱患。此外，工資發(fā)放監(jiān)管也一直是勞務(wù)管理頭疼的一個(gè)問題，施工現(xiàn)場人員眾多、流動(dòng)性大，缺少能夠有效監(jiān)管工資發(fā)放到位的工具手段，從而造成施工人員討薪難、維權(quán)難等現(xiàn)象。

建筑工人實(shí)名制可以對施工人員進(jìn)行合理有效的管理，既能保證施工的質(zhì)量，又能促進(jìn)工程順利進(jìn)行，縮短施工周期和減少成本投入，并能進(jìn)一步提升施工人員素質(zhì)技能，通過培訓(xùn)、宣講等手段保障施工人員人身安全，降低人力資源管理成本，提升人員管理效率。更重要的是，建筑工人實(shí)名制強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能，提高從業(yè)準(zhǔn)入門檻，它給施工人員帶來更多的保護(hù)與關(guān)愛，成為施工人員長效有力的“保護(hù)傘”。