習近平黨建思想的邏輯體系探析

劉 琳

黨的十八大以來，習近平總書記豐富和發展了馬克思主義黨建學說，提出了一系列新思想新論斷新要求，形成了重要的理論成果、實踐成果、制度成果。習近平黨建思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代加強黨的建設的根本遵循，是新時代推進黨的建設新的偉大工程的行動指南，具有重大的理論價值和深遠的現實意義。本文基于理論與現實的考量，以把握執政黨建設規律、推動黨的建設創新發展為思考的宏觀背景，以全面推進從嚴治黨為思考的現實抓手，力圖深入試析習近平黨建思想的邏輯體系，主要包括其豐富內涵、發展脈絡、理論特質和實踐特色等，為進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大的各項重大戰略部署提供有力的理論支持和行動指南。

一、習近平黨建思想的豐富內涵

黨的十八大以來，圍繞“怎樣管好黨、治好黨”這一事關全局的根本性問題，習近平總書記提出了一系列新思想新論斷新要求，將中國化、時代化的馬克思主義黨建理論發展到一個新的境界，豐富和發展了馬克思主義黨建學說。習近平黨建思想內涵豐富，其主要內容體現在以下方面：

（一）“突出政治建設在黨的建設中的重要地位”

要高度重視黨的政治建設，把黨的政治建設納入全面從嚴治黨戰略布局，強調以黨的政治建設為統領。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位。”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第20、26頁。黨的政治建設是黨的根本性建設。黨的政治建設是最重要的，是統領、是核心，決定黨的建設的方向和效果。因為，政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設就是政黨建設的內在要求。政治建設是其他建設的根和魂，政治建設抓好了，對黨的其他建設可以起到綱舉目張作用。黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設最終必須落實到政治建設上。

（二）“思想建設是加強黨的建設的永恒課題”

要加強黨的思想建設，要堅定理想信念和補足精神之“鈣”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。思想建黨是一個永恒的課題，是關系黨的根本建設的一項長久性任務。必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園；必須毫不放松抓好黨的思想建設，始終保證全黨在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”

新時代黨的好干部標準是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。黨的干部必須忠誠、干凈、擔當，要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。要抓住領導干部這個關鍵少數，從嚴治吏，建設一支德才兼備的高素質專業化干部隊伍。要加強基層黨員隊伍的教育管理，嚴格把好發展黨員入口關，確實疏通好黨員隊伍出口關。要強化大抓基層的鮮明導向，發揮基層黨組織在脫貧攻堅方面的積極作用，扎實做好抓基層、打基礎的工作，把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。要堅持黨管人才的原則，擇天下英才而用之，形成有利于創新人才成長的育人環境。

（四）“黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡”

工作作風上的問題絕對不是小事。當前作風問題在黨內確實相當嚴重，已經到了非抓不可的時候，不抓不行了。如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。作風建設要抓住關鍵和要害，目前重點是解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風問題。抓作風建設，領導干部要以身作則，首先要從中央政治局做起。作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。

（五）“要抓住制度建設這個重點”

要加快構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，使國家法律法規和黨內法規制度形成相輔相成、相互保障、相互促進的格局。要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。制度的生命力在執行。要增強制度執行力，讓鐵規發力、讓禁令生威。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”。同時，必須嚴明黨的紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

（六）“反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務”

反腐敗必須堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。要把權力關進制度的籠子里。要堅定決心，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又確實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，做到有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。反腐倡廉，拒腐防變，關鍵就在“常”“長”二字。一個是要經常抓，必須常抓不懈；一個是要長期抓，必須警鐘長鳴。形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的約束機制、不想腐的自律機制。

二、習近平黨建思想的發展脈絡

習近平黨建思想是對馬克思主義黨建理論的繼承、豐富與發展，是對新時代黨的建設生動實踐的深刻總結。考察其形成和發展過程，可以劃分為以下四個階段：

（一）探索起始階段：1982—1990年

習近平總書記從1982年到1990年期間，先后在河北正定、福建廈門和寧德工作，他針對改革開放初期黨的建設工作中面臨的新情況新問題新任務，密切結合基層工作的具體實際，鮮明地提出了許多富有創建性的思想觀點。主要體現在：一是抓黨建必須圍繞改革發展，這體現了習近平總書記緊密結合社會主義現代化建設新的歷史任務抓黨建的思想；二是抓黨建必須圍繞整頓黨風，這反映了習近平總書記一貫的強力整頓黨風、嚴肅黨紀的鮮明態度；三是抓黨建必須圍繞擺脫貧困，這表明了習近平總書記關心人民疾苦、親民愛民的真摯情懷。

（二）深化拓展階段：1990—2007年

習近平總書記從1990年到2007年期間，先后擔任福州市委書記、福建省委副書記、福建省省長、浙江省委書記、上海市委書記等多個重要領導職務。這期間是我們黨推進黨的建設新的偉大工程，加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要階段。習近平同志長期在經濟比較發達的東部沿海地區工作，對黨的建設的視野不斷開闊、思考不斷深化。主要圍繞推進黨的建設新的偉大工程、切實抓好黨的執政能力建設、扎實做好保持黨的先進性工作等方面進行深化拓展，黨的建設思路更加清晰、論述更加集中。

（三）框架形成階段：2007—2012年

習近平總書記從2007年到2012年期間，作為中央政治局常委、中央書記處書記，還擔任中央黨的建設工作領導小組組長。習近平總書記按照黨的十七大提出的新時期黨的建設“一條主線、五大建設、一個目標”的總體布局，對全面提高黨的建設科學化水平進行了深入思考和具體部署。主要體現在深化了對黨的建設規律的認識；推進了黨的建設重點工作創新；扎實推進了保持黨的純潔性各項工作。在黨的十八大召開前夕，習近平總書記又對扎實做好保持黨的純潔性各項工作進行了深入闡述，黨的建設思想框架已經形成。

（四）系統完善階段：2012年黨的十八大以來

2012年黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，根據新時代新變化新要求，進一步深化對黨的建設規律性認識，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，系統完善了黨的建設思想，為新時代黨的建設提供了一個立體“坐標系”和精準“定位儀”。黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。主要體現在：一是從“四個全面”戰略布局高度推進黨的建設；二是全面協調、特別強調思想建黨和制度治黨緊密結合推進黨的建設；三是從嚴從實、特別強調關鍵是“從嚴”推進黨的建設。

三、習近平黨建思想的理論特質

習近平黨建思想具有決定性、全局性的戰略高度和縱向深度，其理論特質主要體現在以下幾個方面：

（一）時代性：賦予黨的建設以鮮明的時代特征

習近平黨建思想，準確地把握住歷史賦予的使命，這就是國內外形勢的變化以及我們黨在新時代肩負的重任，著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，針對廣大人民群眾對我們黨的新要求新期望作出了積極的回應，是馬克思主義黨建學說與當代中國國情黨情實際相結合的產物。其基本特征突出體現在“五個結合”上，即理論繼承結合理論創新、思想建黨結合制度治黨、全面從嚴治黨結合完成偉大事業、黨的意識結合人民主體意識、問題導向結合責任擔當。同時，根據時代發展變化的新要求新部署，提出了“紀法分開、紀在法前、紀嚴于法”以及“制度治黨、依規治黨”等一系列新思想、新布局、新戰略，使黨的建設充滿了鮮明的時代特征。

（二）創新性：創新了執政黨建設的目標和內容方法

習近平黨建思想，明確指出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”，①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第20頁。深化了對中國特色社會主義本質的認識，創新了執政黨建設的目標和內容方法。在執政黨建設目標上，將黨的建設與實現“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢緊密聯系起來，為黨的建設目標充實了新內涵。在執政黨建設內容方法上，提出樹立戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等；在具體工作方法上，比如，就新形勢下如何開展黨內集中教育提煉了六條具體方法，“即突出重點、聚焦問題，領導帶頭、以上率下，以知促行、以行促知，嚴字當頭、從嚴從實，層層壓緊、上下互動，相信群眾、敞開大門”。①中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2016年，第165-167頁。

（三）實踐性：進行了大量富有創造性的實踐

習近平黨建思想，既是以新的理論指導新的實踐的過程，也是將新的實踐升華為新的理論并不斷檢驗、豐富和發展理論的過程。這一思想的形成，是習近平總書記本人在擔任地方領導期間，尤其是到中央工作后集中精力抓黨的建設過程中形成的思想沉淀，也是十八大以來黨的建設波瀾壯闊偉大實踐的理論升華。它指導我們黨在管黨治黨上進行了大量富有創造性的實踐，使我們黨的面貌發生了新的歷史性變革。這些變革體現在黨的意識特別強烈、治黨理念特別清晰、隊伍建設特別強調、問題導向特別突出、群眾觀點特別鮮明等，這不僅對黨的建設具有重大指導意義，對于黨的其他各項工作如經濟建設、民主法治、先進文化和社會建設工作等都具有很強的指導作用。

（四）系統性：構建了一個系統的理論體系

習近平黨建思想，圍繞全面從嚴治黨這個主題，在偉大斗爭、偉大工程和偉大事業的實踐中提出了一系列管黨治黨的重要論述，構成了一個系統的理論體系。這一思想是理論與實踐相結合的統一，是頂層設計與基層實踐相結合的統一，是重點突破與整體推進相結合的統一。它揭示了新時代堅持和加強黨的全面領導在各方面工作的內在聯系和本質要求。從整體上看，習近平黨建思想的根本出發點和落腳點是實現中國夢和“兩個一百年”奮斗目標；從邏輯上看，習近平黨建思想層次清晰、邏輯嚴密，“中國夢”是戰略出發點，黨的“六大建設”是主要內容，“群眾路線教育實踐活動”等是實踐路徑；從系統諸要素上看，習近平黨建思想的寶貴理論資源是古今中外一切優秀文明成果。

四、習近平黨建思想的實踐特色

黨要管黨，全面從嚴治黨，是責任也是政績。“把抓好黨建作為最大的政績”，是最大的責任擔當，也是最大的政績體現。習近平總書記把黨的建設放在宏大的“中國夢”歷史背景里著力強調，置于特定的時代方位和歷史坐標上著力強調，充分彰顯了強烈的時代責任感和歷史使命感。

（一）政治品格：無私無畏、敢于擔當

習近平總書記反復強調要做到“忠誠、干凈、擔當”。要以黨和人民為念，人民把權力交給我們，我們就必須不計生死、不計毀譽，以身報黨報國。“不得罪成百上千腐敗分子就要得罪13億人民。”如果對黨內存在的現實而嚴峻的問題無動于衷，無所作為，今后出了大問題，就會成為歷史的罪人。黨的十八大以來，面對各種雜音噪音，敢于以鮮明的態度亮劍，理直氣壯唱響主旋律；面對黨內多年積弊，敢于以自我革命的勇氣動真碰硬，從中央政治局常委會、從自己做起、嚴起，從中央政治局抓起、改起；面對反腐敗這場生死仗持久戰，敢于以壯士斷腕的勇氣強力出征，果斷查處了一大批腐敗分子，鏟除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團。這些都鮮明體現了當代共產黨人的使命憂患和責任擔當，體現了對黨和人民的大忠大愛。

（二）思想作風：親民為民、求實務實

習近平總書記反復強調：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉” ，“中央的考慮，是要為人民做事”。這充分體現了全面從嚴治黨的根本價值取向。習近平總書記多次強調干工作要抓具體、抓深入， “一分部署、九分落實”；干在實處、真抓實干，“抓而不緊、等于不抓”。黨的十八大以來，習近平總書記將黨的建設牢牢抓在手上，親抓實抓，抓經常，抓具體，抓書記，抓難題，重要部署親自研究，重點工作親自督查，突出問題親自過問，幾年如一日、一環扣一環，使黨的建設不斷推進。這充分彰顯了一個共產黨人親民為民、求實務實的思想作風。

（三）戰略定力：穩扎穩打、決戰決勝

習近平總書記強調，糾正“四風”問題，要抓常、抓細、抓長，“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”；懲治腐敗要堅持有腐必反、有貪必肅。要求“全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”，①習近平：《習近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第161頁。堅信我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰，一定會迎來海晏河清的那一天。黨的十八大以來，我們黨始終堅持全面從嚴治黨，嚴字當頭、一以貫之；始終堅持“辦好一件事后再辦第二件事”，持之以恒。從“八項規定”起步，再到壓實“兩個責任”，步步為營、穩扎穩打，積小勝為大勝，強化監督執紀，織密制度籠子，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

（四）可貴精神：認真較真、說到做到

習近平總書記深刻指出，“我們共產黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此”。②中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2016年，第170頁。要發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，把認真精神體現在黨內生活和干事創業方方面面。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以認真較真、說到做到的可貴精神，堅持言出紀隨、敢于碰硬，正風肅紀反腐，挽狂瀾于既倒，一個節點一個節點抓，一個環節一個環節抓。做到情況實、辦法實、工作實，出實策、鼓實勁、辦實事，多年以來許多被認為不可能解決的頑疾得到初步解決，黨內政治生態取得根本好轉，黨風為之一新，民心為之一振。

（五）領導藝術：大處著眼、小處著手

全面從嚴治黨是一項系統工程，既要從戰略高度宏觀謀劃、整體布局，又要在微觀上找準切入點，講求實效，保證全局的順利進行。黨的十八大以來，黨中央從作風建設入手，以落實中央“八項規定”為契機，聚焦“四風”問題，全面推進政治、思想、組織、作風和紀律建設；以巡視為利劍，以嚴明紀律和規矩為重要抓手，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。在具體實踐中，以點帶面、落在日常、落細落小，從“賀卡禁令”到“月餅禁令”，從“舌尖上的浪費”到“車輪上的鋪張”，一個一個解決問題，一項一項開展治理，使全面從嚴治黨具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落到實處。打出了一套思想建黨和制度治黨互為支撐的組合拳，形成了全面從嚴治黨的系統方略。

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[3]中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編(上冊）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[4]中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編（中冊）[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[5]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.