在新起點(diǎn)上架設(shè)統(tǒng)計(jì)支撐為高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障
——訪江蘇宜興市統(tǒng)計(jì)局局長范燕慧

□本刊記者

記者：范局長，您好！隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高更新的要求。請(qǐng)介紹一下宜興市統(tǒng)計(jì)局是如何立足職能，提升服務(wù)水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的。

范燕慧：近年來，黨和政府以及社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度越來越高，統(tǒng)計(jì)事業(yè)也面臨著巨大的考驗(yàn)。我局始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的社會(huì)影響力。

一是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，全面提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品系列化和數(shù)據(jù)發(fā)布信息化，是宜興市統(tǒng)計(jì)局近年來致力去抓的重點(diǎn)工作之一。每年年初，我局都根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)《宜興統(tǒng)計(jì)》、《鎮(zhèn)園經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排行榜》等冊(cè)子的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，使之更客觀科學(xué)，更有實(shí)用價(jià)值。并在提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)產(chǎn)品外觀，使統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、形成系列，打造品牌，努力使枯燥的數(shù)據(jù)冊(cè)子傳遞出文化的溫度和人文氣息。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性。2016年5月，我局正式開通了“宜興統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào)，通過數(shù)據(jù)信息的及時(shí)加載，使社會(huì)公眾能夠在第一時(shí)間獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大大提高了數(shù)據(jù)發(fā)布的時(shí)效性、針對(duì)性和覆蓋面。三是堅(jiān)持決策導(dǎo)向，提供貼心服務(wù)。為了讓主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間掌握全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況和走勢(shì)，我局形成“兩套表”數(shù)據(jù)報(bào)送制度，每月分初步匯總和快報(bào)數(shù)據(jù)兩次報(bào)送，及時(shí)讓市主要領(lǐng)導(dǎo)知曉全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。在做好數(shù)據(jù)報(bào)送的同時(shí)，致力做好會(huì)議服務(wù)，在全市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、兩會(huì)、黨代會(huì)等重大會(huì)議提供材料服務(wù)的同時(shí)，制作精美展板并對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作現(xiàn)場分析解說，得到市主要領(lǐng)導(dǎo)及參會(huì)代表的一致肯定。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升監(jiān)測預(yù)警能力。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測和研判，形成高質(zhì)量的系列分析報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參閱，也是近年來我局提升服務(wù)能力的重要舉措。2017年，全局共撰寫統(tǒng)計(jì)分析35篇、信息163篇，統(tǒng)計(jì)專報(bào)3篇，統(tǒng)計(jì)課題2個(gè)。其中，省統(tǒng)計(jì)局錄用30篇，無錫統(tǒng)計(jì)局錄用74篇，宜興日?qǐng)?bào)錄用4篇，人民網(wǎng)和中國信息報(bào)各錄用1篇；宜興市黨政信息主訊錄用4篇，簡訊錄用22篇，2篇專題分析得到市委書記、市長的重要批示，統(tǒng)計(jì)分析和信息已經(jīng)成為宜興統(tǒng)計(jì)的一大品牌。我局撰寫的《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨好穩(wěn)定發(fā)展仍需發(fā)力》和《關(guān)于我市在工業(yè)百強(qiáng)縣（市）中排名情況的簡析》在2017年度無錫市統(tǒng)計(jì)分析評(píng)比中獲得唯一的兩個(gè)一等獎(jiǎng)。

記者：宜興市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展除了需要一個(gè)良好的環(huán)境外，更加需要一支有擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍，宜興市統(tǒng)計(jì)局在隊(duì)伍建設(shè)方面采取了哪些做法呢？

范燕慧：樹高千尺，離不開根，好的環(huán)境是有營養(yǎng)的。只有在積極和諧的工作氛圍中，每位同志才能專注于業(yè)務(wù)的提升，才能獲得進(jìn)步的動(dòng)力，才能營造良性的競爭，才能形成工作的合力。因此，我局在致力打造團(tuán)隊(duì)精神、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)方面下足了功夫。

一是堅(jiān)持考核制度化。一方面，人性化制定百分考核制度，在工作任務(wù)分配、調(diào)整優(yōu)化加分扣分項(xiàng)目等方面，充分考慮年齡梯次，把基礎(chǔ)工作和壓擔(dān)提升相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)每位同志的工作積極性，努力做到人盡其才、人崗相適。我局的百分考核制度和按季百分考核臺(tái)賬在江蘇省人社廳對(duì)宜興市公務(wù)員管理工作檢查中指定為檢查內(nèi)容，受到江蘇、無錫市、宜興市人社部門的肯定和好評(píng)。二是注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵。在一些重要工作的安排上，有針對(duì)性地放手讓年輕同志挑大梁，擔(dān)重任，通過老帶新，傳幫帶，壓擔(dān)鍛煉，在全局上下致力打造“比作為、比業(yè)務(wù)、講奉獻(xiàn)”的良好氛圍，使年輕同志在團(tuán)結(jié)上進(jìn)的工作氛圍中精進(jìn)業(yè)務(wù)、學(xué)會(huì)合作、懂得感恩、迅速成長。目前，局內(nèi)一批年輕同志已經(jīng)逐漸擔(dān)任重要業(yè)務(wù)崗位，成為業(yè)務(wù)骨干。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)整體工作的基石。目前，我局在職職工28人，學(xué)歷均為本科以上，其中碩士3人，專業(yè)技術(shù)人員中取得專業(yè)技術(shù)職稱的占到80%。18個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)（街道）全部建成了獨(dú)立統(tǒng)計(jì)站，所有統(tǒng)計(jì)站長享受中層正職待遇，全市共有鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員93人，平均每個(gè)統(tǒng)計(jì)站配有統(tǒng)計(jì)人員5.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)“示范單位”達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)了村企、部門統(tǒng)計(jì)人員和抽樣調(diào)查重點(diǎn)輔助調(diào)查員的配備，形成了較為健全的縱聯(lián)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)，橫聯(lián)一、二、三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。我局堅(jiān)持分層次對(duì)局內(nèi)、鎮(zhèn)園、企業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期召開統(tǒng)計(jì)站長座談會(huì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作例會(huì)等。對(duì)統(tǒng)計(jì)站基礎(chǔ)工作進(jìn)行定期檢查考核，按季向各統(tǒng)計(jì)站反饋考核結(jié)果，把重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況與統(tǒng)計(jì)站長職能發(fā)揮的考核結(jié)合起來，提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。2017年，我局被江蘇省統(tǒng)計(jì)局授予縣級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)年度示范單位。

記者：數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，您能介紹一下在加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的具體做法嗎？

范燕慧：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門既是統(tǒng)計(jì)工作的組織者，也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體，我局從“事前、事中、事后”三方面來加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是事前做好事務(wù)告知和法治宣傳工作。我局把《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的宣傳作為一項(xiàng)全局性、重點(diǎn)性的工作來抓，一年多次組織法治培訓(xùn)，在各類會(huì)議、普查、業(yè)務(wù)布置時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)。圍繞“統(tǒng)計(jì)開放日”、“世界統(tǒng)計(jì)日”、“12·4”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，利用宜興日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體和宜興統(tǒng)計(jì)微信平臺(tái)，加大宣傳力度。二是事中把好項(xiàng)目入庫和數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持做到“先入庫，后有數(shù)”，嚴(yán)格把好企業(yè)入名錄庫關(guān)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的申報(bào)材料，逐項(xiàng)仔細(xì)核查，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)全市所有板塊的投資項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏看和實(shí)地調(diào)研，全面了解全市投資項(xiàng)目推進(jìn)及入庫審批情況。三是事后加大行政指導(dǎo)和執(zhí)法力度。每年年初，我局都會(huì)制定行政指導(dǎo)和執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，采取“雙隨機(jī)”方式，對(duì)工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等企業(yè)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)選擇對(duì)相關(guān)板塊進(jìn)行行政指導(dǎo)和進(jìn)行執(zhí)法檢查。

記者：據(jù)了解，宜興市統(tǒng)計(jì)局在工作方式、工作思路上有很多創(chuàng)新舉措，您能具體談?wù)剢幔?/p>

范燕慧：有新思路才有新出路。進(jìn)入新的時(shí)代，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式迎來了新挑戰(zhàn)，我局努力創(chuàng)新、主動(dòng)作為，在創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作思路上動(dòng)足腦筋，涌現(xiàn)出紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)抽樣調(diào)查、對(duì)口聯(lián)系制度、統(tǒng)計(jì)事務(wù)告知書網(wǎng)絡(luò)化簽收等多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

一是建立宜興陶瓷文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。“世界上只有一把紫砂壺，它的名字叫宜興。”短短的一句話訴說著宜興人的驕傲和自豪，但由于長期以來紫砂經(jīng)營戶規(guī)模較小，工作地點(diǎn)較分散，導(dǎo)致宜興特有的紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)一直沒有被文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入，我局在相關(guān)部門的配合下，不斷摸索創(chuàng)新，起草相關(guān)調(diào)查制度，形成了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、行之有效的宜興紫砂陶瓷行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，創(chuàng)造了地方特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的先例。二是建立對(duì)口聯(lián)系制度。從2016年開始，按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、大小兼顧”的原則，每年選擇兩個(gè)板塊，由專業(yè)科室負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系，在統(tǒng)計(jì)法治、基層基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)提升等多方面開展結(jié)對(duì)幫扶。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，對(duì)口聯(lián)系制度在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)能力方面成效明顯，更獲得江蘇省“規(guī)范化管理創(chuàng)新項(xiàng)目”。三是開通“宜興統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào)。“宜興統(tǒng)計(jì)”微信公眾平臺(tái)的開通，緊跟時(shí)代潮流，突破了以往紙質(zhì)資料傳播的局限，統(tǒng)計(jì)傳播的深度和廣度得到大幅提升。借助微信平臺(tái)，對(duì)全市1500多家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)發(fā)放電子化的統(tǒng)計(jì)行政事務(wù)告知書。企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò)即可非常方便地進(jìn)行簽收，這不僅減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作量，而且通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層層深入的操作方式更好地保障了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的知情權(quán)。并以動(dòng)漫的形式開設(shè)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)小講堂，對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳、解讀，為公眾帶來了全新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。