改革創新 主動作為引領統計服務高質量發展
——訪浙江紹興市柯橋區統計局局長金阿根

□本刊記者

記者：金局長，您好！近年來，柯橋區統計工作緊跟時代步伐，堅持創新驅動，大抓落實，各項工作都取得了可喜的成績。請您簡要介紹一下柯橋區統計工作的整體情況。

金阿根：首先，非常感謝貴刊對柯橋區統計工作的關心！近年來，柯橋區加快推進“工業強區”和“服務業興區”戰略，深化紡織制造業改造提升、印染產業轉型升級兩大省級試點，瞄準“綠色高端、世界領先”高水平推進印染產業轉型升級示范區建設，無論是需求結構、產業結構，還是增長速度、增長動力，都發生著一系列重大變化。在此背景下，我們以提高統計能力、統計數據質量為主線，完善以人民為中心、以質量效益為核心的指標體系，推動統計改革落地生根，全面提升統計運作效率、數據質量和服務水平，為柯橋區經濟社會高質量發展提供有力的統計保障。

記者：您剛才提到要推動統計改革落地生根，請問柯橋區在統計改革發展方面取得哪些新突破？

金阿根：柯橋區局踐行“一個行動勝過一打口號”的理念，積極探索統計方法制度的改革和創新，努力推動統計事業邁上新臺階。

一是先行先試，探索大數據在政府部門的應用。通過有效整合政府職能部門的行政記錄和經濟數據，從統計分析和經濟運行監測預警功能切入，用信息化手段建立了浙江省首個以統計部門牽頭的大數據平臺——柯橋區經濟運行監測系統，并在2017年9月正式上線運行。系統按照綜合統計、分析、預警、分享的總體定位，整合1198家規上工業企業分布稅務、環保、電力等17個職能部門98個指標的數據，當前每月導入2.4萬條企業信息，累計導入60多萬條信息，有效解決部門間“數據孤島”問題，提升經濟運行監測的質量和效率。目前正積極開發系統二期工程，監測范圍逐步拓展到規模以下工業和“四上”企業。

二是積極探索，推進固定資產投資統計服務外包工作。按照“試點先行、總結經驗、全面推廣”的步驟，制定了《柯橋區固定資產投資統計服務外包試點方案》和《柯橋區統計局固定資產投資統計服務外包試點工作經費預算方案》，開展為期三個月的試點工作；通過總結試點工作經驗，形成在全區范圍內推廣投資統計服務外包工作的共識，修改制定推廣工作試點方案，促進投資統計服務外包工作全面推廣。

三是主動作為，建立健全統計調查方法制度。注重完善現有景氣調查方法。結合柯橋區產業結構、企業分布情況，按照全國景氣調查制度，在國家樣本的基礎上增加近1200家樣本單位，累計樣本超過1600家企業，按季度開展調查工作，編制柯橋區景氣指數。未雨綢繆規范企業研發統計工作。結合2018年企業研發調查制度試點改革實施方案，針對試點方案與原有制度的差異，通過加強內容宣傳、培訓“全覆蓋”、實施備案制度等措施，營造企業研發濃厚氛圍，規范企業研發數據統計方式。求新求變制定特色產業調查方案。針對能夠反映本地區產業特征和行業特點的統計數據需求不斷增加的趨勢，柯橋區局結合相關職能部門制定的各產業發展規劃以及上級統計部門制定的產業統計方法，建立完善高端紡織、先進裝備制造、新材料、黃酒產業等反映柯橋區新產業、新經濟的“5+3+4”現代產業統計分類目錄。

記者：如您所說，提高統計數據質量是統計工作的主線，您能介紹一下柯橋區局在提高數據質量方面的一些具體做法嗎？

金阿根：柯橋區局要求全局干部職工保持銳意進取的勢頭，做到真實統計，科學分析，精準服務。

一是數據質量管控到位。制定出臺《關于進一步加強工業、能源統計數據質量管控的意見》、《關于統計數據提供和發布的暫行辦法》等文件，貫徹落實上級統計部門制定的服務業和貿易統計、工業統計、投資等數據審核“三級預警”管控意見，建立統計數據質量管控長效機制；同時，有效發揮柯橋區經濟運行監測系統中部門數據的作用，通過調查單位在國家一套表中的數據與部門行政記錄的橫縱交叉、條塊結合的數據質量管控模式，實現對基礎數據匹配性、科學性、真實性的分析，建立科學的數據質量評估體系。二是統計分析到位。緊緊圍繞全區年度目標，聚焦供給側結構性改革、新舊動能轉換等新常態，深度挖掘數據背后的文章，深入剖析經濟趨勢、產業發展、結構優化等態勢，注重分析的針對性、實用性和前瞻性，為區委區政府科學決策提供依據。當前撰寫政務信息55篇，被省統計局錄用35篇；統計快訊77篇，被兩辦錄用47篇次；撰寫統計分析45篇，統計專報8篇，獲區委區政府領導批示9篇，參閱件錄用1篇，國家局錄用2篇，中國信息報采用1篇。三是統計監測到位。及時跟蹤監測區委區政府的重大決策部署落實情況，積極開展全區經濟運行與轉型升級、工業強區、服務業興區、“5+3+4”重點產業、特色小鎮等統計監測評價工作。注重政府綜合統計和部門統計的協調，重點在高質量指標體系、核心競爭力指標體系、GDP支撐指標體系等方面搭建協商推進機制，開展主要經濟監測預警工作。

記者：在當前統計任務加重，壓力加大的形勢下，柯橋區統計局是如何激發統計隊伍的工作積極性，實現工作效率的新提高？

金阿根：我們注重工作實效，按照目標明確、重點突出、工作量化、體現特色的原則，開展重點工作清單式管理，全力實現工作方式方法的轉變，有效推進各項工作落到實處。

一是強化精準管理。按照《關于在全區推行重點工作清單式管理的實施意見》文件精神，進一步深化重點工作清單式管理，結合各科室崗位實際，制定12項涉及所有科室的局重點工作清單，實現重點工作清單式管理全覆蓋。二是強化責任擔當。要求各項重點工作要有明確的工作任務、年度目標、工作進度、崗位責任人和責任領導，形成“局長負總責任，分管領導具體負責，科室負責人統籌安排，科室具體成員負責落實”的工作機制和“任務明確、職責清晰、可予追溯”的責任落實清單。三是強化工作效能。制定《重點工作清單考評辦法》和《科室重點工作實施方案》，按照“年度有目標，年初有計劃、季度有匯報、年終有考評”的模式，推進各項重點工作有目標、有進度、有成效地開展；將重點工作年度評比結果列入崗位目標責任制考核，作為年度考核重要依據，實現重點工作落實情況和進度看得見、摸得著、受監督，有激勵，從制度上保障了重點工作的落實。

記者：萬丈高樓平地起，任何成績的取得都離不開統計人辛勤付出。請問你們在統計隊伍建設方面采取了哪些做法？

金阿根：柯橋區局堅持基層統計隊伍與年輕干部統計隊伍兩手抓，有效夯實了統計事業長期健康發展的基石。

在基層統計調查隊伍建設方面，我們以“素質高業務精”為目標采取針對性措施。一是注重對企業“面對面”培訓。積極拉近機關與基層的距離，實地解決企業遇到的困難，做到“開門搞統計，服務高質量”。今年開展農業、工業、服務業、投資、經濟普查等業務培訓共計25次，累計2458人次。二是注重統計隊伍針對性培訓。根據《柯橋區2018年干部教育培訓工作要點》，組織區有關部門統計分管負責人、區統計局部分中層及以上干部和部分重點企業統計分管負責共60人到浙江大學進行為期四天的統計創新能力提升班培訓。三是注重示范作用。積極培育和樹立先進典型，提升柯橋街道的省級鄉鎮（街道）統計工作示范點建設工作。

在年輕干部隊伍建設方面，柯橋區局注重抓長效，建機制，加強年輕干部的科學培養。制定《柯橋區統計局“禾苗茁壯”成長工程五年計劃》，要求年輕干部通過“規定+自選”的形式，完成撰寫規定的廉政美文和自選的調研報告的年度目標，不斷提升年輕干部的寫作能力。計劃通過為期五年的實踐，全面鍛煉、培養和提升年輕干部綜合素質。

記者：感謝您接受我們的采訪。相信柯橋區統計工作一定會在新時代統計改革發展中譜寫新篇章。