警務實戰教官培訓中存在的突出問題及對策研究
——以公安大學近期承辦的實戰教官班為例

劉冠軍 廖澤安

黨和國家領導人歷來高度重視公安工作，習近平總書記在會見全國公安系統英雄模范集體表彰大會代表時曾指出，“和平年代，公安隊伍犧牲最多、奉獻最大，提高警務實戰教官水平，提高民警素質、促進規范、高效執法，從而減少流血犧牲、降低傷亡。”我國公安教育訓練起步較晚，加之正處于矛盾多發的社會轉型關鍵時期，各種沖突、暴力事件時有發生，造成警民矛盾、誤會加深，警察形象和執法公信力減弱，警察執法不規范、有瑕疵、失誤甚至錯誤，部分原因是實戰教官素質出現了問題，教官隊伍素質參差不齊，而培訓實戰教官的環節自然也難辭其咎。本人通過親自參與教官培訓、同教官交流、獲得前沿信息與資料，發現警務實戰教官培養中存在的問題，并給出相應的改進方法，以期更好促進警務實戰訓練工作的開展。

1. 警務實戰教官培訓中存在的主要問題：

1.1 警務實戰教官培訓還未引起足夠重視

目前各地已開展了多期警務實戰教官培訓，對警務實戰的發展起到了重要作用，但是總體來說，警務實戰教官培訓還未引起相關領導及部門的足夠重視，還未給予實戰教官相應的培訓時間、訓練資源及裝備方面的便利，沒有這些方面的保障，無疑會影響訓練效果，甚至出現了走馬觀花、形式化培訓的問題，阻礙了警務實戰教官的良好開展。

1.2 培訓時間過短、效果差

當前，警務實戰教官培訓時間大部分在三周以內，而運動技能形成過程要經歷三個階段，分別為：“泛化階段、習慣化階段、自動化階段”。泛化階段就是剛接觸新動作，特點就是不協調、不準確、僵硬；習慣化階段就是逐步熟悉動作，特點是動作逐漸熟練、準確、省力但容易遺忘；自動化階段就是能夠自如的完成動作，特點是動作非常熟練、省力。三個階段全部掌握需要4個月左右，雖然實戰教官培訓由于經費、時間等種種原因達不到那么長時間，但3周甚至只有10天的時間無疑過短，而且每天課程滿滿，各方面還需要調整、適應，并且要學習掌握相關知識技能，會導致僅僅灌輸進大腦里，無法及時復習鞏固，深入掌握并進行思考。如果不及時的通過記筆記或者拍圖片、視頻并寫感想等來記錄的話，遺忘會非常嚴重，效果必然會大打折扣。

1.3 培訓內容實戰性不足

培訓內容系統、完整且比較合理，但側重于基礎與普及，為參訓學員提供先進理論與技術的指導，但對于實戰運用方面存在問題，比如面對鬧事的群眾、近距離持武器的嫌疑人應如何處置？如何能更安全的對嫌疑人進行控制？如何能更好的應對現場人群的圍觀？在當前較為復雜的執法環境中，“提高警察執法規范化等方面的建設，是亟待解決的問題。”

1.4 培訓過程略顯僵化

培訓課程內容充實、節奏緊湊，具體什么時間進行什么內容安排都很清晰、明了，但參訓教官自身素質與情況不同，培訓進度可能相對有時快、有時慢，參訓教官掌握較快時，培訓進度可適當提前；而掌握較慢時，培訓進度可適當推后。固定不變的培養方案會導致靈活性明顯不足，過于死板，導致參訓學員大部分時間都在被動接受知識，自己思考、交流的部分較少，從而導致進度相對僵化。

2. 警務實戰教官培訓中問題的對策研究

2.1 切實提高對警務實戰教官培訓的重視程度

面對國情、世情的深刻變化，要緊緊圍繞公安機關警務機制改革，提高對警務實戰教官的重視。警務實戰教官主要負責實戰訓練，其很大程度影響著民警執法的規范，是維護社會治安穩定、高效處理警察與群眾及警察與犯罪分子關系的重要環節，必須受到相關領導、負責人的高度重視，從場地、政策、裝備、經費等方面向實戰教官方面傾斜，為其提供良好的發展空間，后期才會產生更好的效果。

2.2 適當延長實戰教官培訓時間

充足的時間是效果的保障，實戰教官培訓時間應該適當延長，雖然達不到4個月來保證最好的效果，但5周到6周應該保證，時間雖然不算非常充裕，但能使參訓教官基本掌握所學技能，回去多加練習，進行熟悉鞏固，進而真正內化為自己的知識，能夠自如、協調、熟練的完成動作，效果便不會有太大偏差，為自己的授課打下良好基礎。這樣既能較好的完成此次培訓的任務，還不會占用太多時間、花費太多資源。

2.3 利用多媒體設備將培訓過程進行記錄

2018年4月中下旬，來自湖南的70名實戰教官在公安大學參與了培訓，本人有幸參與其中，本次培訓除了理論課的課件等資料外，我們用DV將培訓過程全程進行攝像，最后整理出大小為30個G的資料(包括課件、照片及視頻)，放入網盤，教官們都是來自湖南不同的地方，需要時回去自行下載進行鞏固學習即可，參訓教官學員反響較好。

2.4 理論與實戰相結合

警務實戰教官應該貼近實戰，但是除了實戰技能外，理論知識也非常重要，理論能夠指導實戰，能夠使實戰更加科學合理，能夠有助于自己掌握并更好地回到原單位對民警進行指導。而且參訓教官每天培訓內容滿滿，只在訓練館或模擬街區訓練，身體會比較疲勞，這樣訓練效果大打折扣，所以應理論與實戰相結合，通過學習理論來掌握規范執法的過程和動作的必要性與原理，通過實戰來對理論進行檢驗、修正，使兩者充分結合，效果達到最佳。

2.5 培訓方案適當靈活

培訓方案以及計劃是培訓過程中對訓練內容綱領性的指導，應該有適當的時間安排，但培訓內容應該有一定的靈活調整空間，比如，某次訓練課強度較大，可以考慮將訓練課進行分割，分為一部分理論課、一部分訓練課，將體力進行良好分配；某次課內容偏多，或者學員掌握較慢，可以將培訓方案進度適當延后；某次課內容不多，或者學員掌握很快，可以將培訓方案適當提前。培訓時間相當有限，如何高效完成培養方案應該引起重視。

3. 結語

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家整體和平、穩定，但社會環境還相當復雜，不穩定的因素依舊存在。如何更好的保護人民群眾的生命財產安全，更好的處理人民內部矛盾、推動規范執法，是公安機關及人民警察需要解決的問題。警務實戰教官培訓是解決問題十分重要的一環，是將先進理念、知識、技術傳向基層的重要環節，應該受到相關領導及部門的大力支持與配合，應該從政策、資源等方面向實戰教官培訓傾斜。本文通過指出實戰教官培訓中的一些問題并提出改進建議，以期促進警務實戰教官訓練的發展。