“鄉賢”：推動鄉村振興的一支重要力量

朱文鑫 中央黨校研究生院

“鄉賢”作為鄉村里的能人，能夠提供鄉村經濟發展的原動力，帶頭推動鄉村經濟發展。鄉村經濟的落后發展是農村問題產生的重要原因，人才匱乏的后果也會帶來鄉村治理問題。弘揚鄉賢文化、凝聚鄉賢力量，能夠解決鄉村發展人才匱乏問題。發揮鄉賢帶頭推進經濟發展的作用，發揮鄉賢參與鄉村治理的作用，能夠有助于解決農村問題，解決“三農”問題，能夠推動鄉村振興。

一、鄉賢能夠引領反哺鄉村的文化

歷史上的鄉賢，也稱鄉紳，原是東漢時期封建王朝對文武官員中的“廉臣能吏”和德高望重的社會賢達在其身后給予的一種精神嘉獎。這是給享有稱號者的極高評價，也是給其家族和家鄉的一種榮耀。爾后，鄉賢成為傳統中國農業社會鄉村自理自治過程中的一種普遍現象，其集中體現在建設家鄉、改善民生、教化鄉里、謀利桑梓等方面的群體追求和故鄉情懷。

鄉賢之所以成為鄉賢，就是因為他們熱心本地公共事務，具有比較高的道德素養和處理公共事務的能力，能夠造福一方百姓。鄉賢文化積淀了我國千百年來鄉村治理智慧，對于提升本地區民眾的文化自信心、自尊心，敦厚民心、民風，激勵社會向上，具有特殊的現實意義和價值作用。鄉賢文化是中華優秀傳統文化的重要組織部分，是歷史留給我們關于知識傳承、道德教育、社會治理等一系列方面的一筆寶貴的精神財富。

鄉賢不僅僅是歷史概念，鄉賢也是現代概念，現代鄉賢是指當地有德行、有才能、有聲望，深受民眾尊崇的賢人。鄉賢不僅能夠連接著現代化過程中人們的鄉愁和鄉戀，鄉賢還能夠連接著現代化過程中的城鄉關系，拉近了城鄉之間的知識、見識、經驗、資源之間的差距，鄉賢更重要能夠連接著人們對于家鄉的貢獻。“狐死歸首丘，故鄉安可忘”，賦予鄉賢以現代意義，能夠吸引著走出家鄉人們的眷戀，凝聚著致富不忘鄉親的正能量。雛既壯而能飛兮,乃銜食而反哺，鄉村孕育了鄉賢，鄉賢也引領著反哺鄉村的文化。

深入挖掘傳統鄉賢文化資源，弘揚鄉賢文化，能夠凝聚鄉賢力量。建立平臺培育現代鄉賢文化，引導廣大群眾不斷深化對鄉賢文化的認知認同，讓他們按照立德、立功、立言的標準去做人，呼吁有德行、有才能、有聲望的鄉賢回鄉建設鄉村，同時也為鄉賢回鄉建設鄉村提供相應的制度保障。這些鄉賢包括本地德才兼備的人，他們反哺鄉村，熱心參與鄉村經濟發展和基層鄉村治理。

二、鄉賢能夠帶頭推動鄉村經濟的發展

鄉村經濟發展落后，并不能說鄉村經濟發展缺乏潛力，恰恰是因為鄉村經濟發展的潛力未被挖掘。鄉村經濟要發展，要挖掘鄉村經濟發展的潛力，必須滿足因地制宜地選擇合適的產業、洞悉市場行情的走向、了解政策導向、擁有必要的資源等一系列條件。普通村民受困于知識、見識、經驗、資源的缺乏，以上鄉村經濟發展所需的條件往往很難實現。依靠普通村民群體難以挖掘鄉村經濟的潛力，難以實現鄉村經濟的發展。

鄉賢與普通村民不一樣，經歷過知識和經驗的洗禮，鄉賢有能力具備實現鄉村經濟發展所需的條件。要挖掘鄉村經濟的潛力，實現鄉村經濟的發展，往往只能依靠鄉賢發揮帶頭作用，由鄉賢提供鄉村經濟發展的原動力，帶頭推動鄉村經濟發展，帶領村民共同致富。

鄉賢除了有帶頭推動鄉村經濟發展的能力，更重要的，還有強烈的帶頭推動鄉村經濟發展的意愿和動力。“西風吹夢到故鄉”、“托身白云還故鄉”，故鄉情與鄉愁，縈繞在每個人的心頭；“葉落歸根”、“告老還鄉”作為一種理念也深入人心。鄉賢有回歸鄉村、扎根鄉村、服務鄉村、造福鄉村真摯情感，也有帶頭推動鄉村經濟的發展的強烈意愿。經濟發展給家鄉和鄉民帶來最直接的福祉，推動鄉村經濟發展是鄉賢服務家鄉、造福家鄉的最顯見的方式，也是最有表現力、最符合鄉民需求的方式。

三、鄉賢能夠助力于基層鄉村治理

費孝通先生有言，“從基層上看去，中國社會是鄉土性的。鄉賢文化就是維系著龐大的中國社會正常運轉幾千年的基層力量”。在傳統中國農業社會，中國的行政只管到縣一級，縣以下的基層鄉村治理要依靠鄉賢維系，一直以來，鄉賢發揮著基層鄉村治理、鄉村自治的作用。

在基層鄉村，法律難解決的問題，往往鄉賢一句話就可以解決。村民尊崇鄉賢，信服鄉賢，鄉賢能夠有效的化解鄉村矛盾，維持穩定、和諧的鄉村秩序。而且鄉賢有德行、有聲望，是鄉村社會的道德模范和價值觀的引導者，能夠起到傳承文明和正能量的作用。

黨的十九大報告提出：“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。” 鄉賢在基層鄉村自治和社會穩定方面發揮了不可替代的作用，是基層鄉村治理的重要力量，他們用自己的德行、聲望以及才能成為鄉民維系情感聯絡的紐帶，成為調解鄉村矛盾糾紛、維持基層鄉村秩序的紐帶。應當將鄉賢納入基層鄉村治理體系中，將鄉賢的基層鄉村治理作用與基層鄉村治理體系有機地結合起來，既能助力于發揮基層鄉村自治制度的作用，又能給鄉賢基層鄉村自治制度，是指依照憲法和法律，由村民選舉的成員組成村民委員會，實行自我管理，自我教育，自我服務的制度。將鄉賢納入基層鄉村自治，主要是指將鄉賢納入村委會。村委會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，可以鼓勵和支持鄉賢參加村委會的民主選舉活動，鄉賢憑借著德行、聲望以及才能，具有入選村委會的優勢。鄉賢參與村委選舉，既能增加村委會的公信力，還能一定程度地解決村委會直選中的賄選問題。發揮鄉賢的基層鄉村自治作用，除了將鄉賢納入村民委員會，還可以考慮成立鄉賢組織，鄉賢組織既要充分發揮加強基層鄉村自治方面的作用，又要堅持黨委政府和村“兩委”依法治理的核心作用。