關(guān)于加快推進全國畬族文化總部建設(shè)的建議

徐 冰 嚴 挺 （景寧縣畬族博物館 323500）

為貫徹落實習(xí)近平總書記要求景寧“努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、增進民族團結(jié)上走在全國民族自治縣的前列”的重要指示，景寧畬族自治縣委縣政府立足地域民族文化與生態(tài)兩大優(yōu)勢，主動擔(dān)當(dāng)弘揚畬族優(yōu)秀文化的歷史重任，提出打造全國畬族文化總部的決策部署，自2014年研究制定出臺《全國畬族文化總部建設(shè)規(guī)劃》以來，縣委、縣政府堅持集聚優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展、示范引領(lǐng)“四力齊發(fā)”，實施“八大工程”，為加快打造全國畬族文化總部做了大量工作，加速邁開了我縣畬族文化總部建設(shè)的步伐。但在發(fā)展中難免存在一些困難和問題，本文擬通過調(diào)研我縣推進畬族文化總部建設(shè)的制約因素，并進行原因剖析，提出相應(yīng)意見、建議。

一、原因分析

（一）建設(shè)文化總部人才優(yōu)勢發(fā)揮不足的原因

人才引進戰(zhàn)略有待進一步推進。特別是有畬族文化傳承保護以及創(chuàng)新方面人才短缺，近年來該方面人才引進不足，需加大引進力度。人才優(yōu)勢發(fā)揮平臺有待進一步搭建?？h內(nèi)畬族文化發(fā)展人才特別是創(chuàng)新人才優(yōu)勢發(fā)揮的平臺不夠，體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動載體不足、各類畬族傳統(tǒng)文化競賽少等方面。文化人才培養(yǎng)力度有待進一步加大。表現(xiàn)在學(xué)校教育培養(yǎng)不足、畬族傳統(tǒng)技藝傳承人培養(yǎng)不夠等。

（二）建設(shè)文化總部發(fā)展資金不足的原因

我縣經(jīng)濟總量不大，財力有限。由于我縣發(fā)展“內(nèi)生動力不足、產(chǎn)業(yè)支撐不強”的主要矛盾一直存在，導(dǎo)致縣內(nèi)財政收入小于支出，且對縣外財政轉(zhuǎn)移支付依賴程度高，因而總體用于畬族文化發(fā)展、總部建設(shè)方面資金不足。畬族文化總部建設(shè)項目利用社會資本少。具體表現(xiàn)為畬族文化發(fā)展方面項目庫尚未建立，招商引資無項目。且針對畬族文化發(fā)展方面項目資金、政策等方面扶持力度不夠，導(dǎo)致商難招。

（三）建設(shè)文化總部資源條件不充分的原因

畬族傳統(tǒng)文化保護力度有待加強。畬族人口本身漢化嚴重，所保留的畬族原生態(tài)特色載體少。缺少畬族文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些因素都

（四）建設(shè)文化總部機制不夠健全的原因

“基地辦”人員編制少，人才儲備不夠，且因職能受限，難以協(xié)調(diào)各部門開展文化總部建設(shè)工作，總部建設(shè)缺乏強有力的組織力量。

二、對策建議

基于以上制約因素的原因分析，圍繞我縣加快推進全國畬族文化總部建設(shè)在人才隊伍建設(shè)、資金財力保障、文化資源提升、體制機制完善和實現(xiàn)路徑創(chuàng)新等五個方面提出如下對策。

（一）加大力度打造全國畬族文化總部建設(shè)人才隊伍

一要盡快出臺成立全國畬族文化發(fā)展研究機構(gòu)相關(guān)文件，更好搭建引進人才、留住人才的平臺，通過系列努力積極搶占全國畬族文化創(chuàng)新研發(fā)的制高點。二要采取有效措施，大力引進和組建文化創(chuàng)意研發(fā)隊伍，通過深入挖掘人才、積極招引人才、潛心內(nèi)部培養(yǎng)人才等方式匯聚更多各級各類專業(yè)人才，為全國畬族文化總部建設(shè)提供科技人才支撐。三要引導(dǎo)畬族文化研究方面專業(yè)人才積極爭取承擔(dān)全國畬族文化研究國家級重大課題，全面提升研究創(chuàng)新能力，為景寧在全國畬族文化后續(xù)發(fā)展中奠定主體地位。

（二）進一步強化全國畬族文化總部建設(shè)的資金財力保障

一是要充分發(fā)揮民族自治縣的政治優(yōu)勢，用足用活國家、省有關(guān)部門的相關(guān)政策，及時出臺促進我縣文化金融合作的相關(guān)文件，著力推進文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力支持當(dāng)?shù)匦∥⑽幕髽I(yè)發(fā)展，積極爭取中央和省級財政預(yù)算項目落戶景寧。二是要積極謀劃建立我縣畬族文化發(fā)展項目庫，為下步開展社會資本引進提供項目基礎(chǔ)。三是要積極開展“浙商回歸”招商引資工作。推動現(xiàn)有及謀劃建設(shè)的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展，促進畬族文化產(chǎn)業(yè)分類高效集聚。四是建議及時出臺《關(guān)于中國少數(shù)民族工藝品博覽會的專項扶持政策》，通過會展的拉動作用，形成以我縣資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)的民族工藝產(chǎn)業(yè)鏈和工藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）多角度舉措提升畬族文化資源品質(zhì)

一是要以“中國畬鄉(xiāng)?和美景寧”為發(fā)展定位，繼續(xù)加大力度打造一批標志性建筑、標志性儀式活動和核心產(chǎn)業(yè)平臺。加快標志性建筑建設(shè)進度，同時進一步深化“三月三”節(jié)慶活動，努力將“畬族婚嫁”表演產(chǎn)品化包裝，在縣內(nèi)外各大景區(qū)演繹。二是繼續(xù)加強與中國社科院合作舉辦常態(tài)化“全國畬族文化發(fā)展景寧論壇”，并豐富論壇形式，充實內(nèi)容，不斷積聚畬族優(yōu)勢文化資源。三是大力推進畬族文化生態(tài)保護區(qū)，加快建設(shè)“千年山哈宮”和環(huán)敕木山旅游度假區(qū)“十大畬族村寨”，積極打造畬族文化圣地。四是要結(jié)合新時代要求，重點扶持文化旅游、工藝創(chuàng)意、藝術(shù)服務(wù)等民營文化企業(yè)，通過多年潛心打造，努力形成一批品牌型、創(chuàng)意型、科技型文化企業(yè)骨干，助力文化總部建設(shè)。

（四）進一步完善全國畬族文化總部建設(shè)體制機制

加快建立和完善文化產(chǎn)業(yè)、文化市場管理、文化遺產(chǎn)保護、對外交流等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。特別是要注重加強創(chuàng)新研發(fā)平臺、服務(wù)機制的建設(shè)，通過加強與高等院校、科研院所、企業(yè)專業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)的合作，繼續(xù)加大力度采用項目外包、成果采購、人才聘用、合作開發(fā)等手段，引進先進人才，推進重大文化創(chuàng)新項目的研發(fā)。

（五）積極為畬族文化創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)載體搭建平臺

一要積極謀劃舉辦“全國少數(shù)民族工藝品博覽會”，積極創(chuàng)建“中國民族工藝博覽城”。繼續(xù)提高層次辦好“中國少數(shù)民族工藝品設(shè)計制作大賽”、“中國（浙江）畬族服飾設(shè)計大賽”、“中國畬族民歌節(jié)”、“全國畬族體育競技大賽”等重大經(jīng)典賽事。二要加速畬族傳統(tǒng)婚嫁、祭祀、山歌、體育等文化元素與旅游深度融合，通過完善“一鄉(xiāng)一品”“一月一節(jié)”節(jié)慶文化旅游體系，力促畬族彩帶、服飾、銀飾等文化產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。三要利用好教育平臺，建設(shè)“民族學(xué)院”，努力在文化教育上多謀有實效的創(chuàng)新之舉。例如：在民族學(xué)院中開設(shè)畬漢雙語課，還可在寒暑假和節(jié)假日組織畬族少年兒童學(xué)習(xí)畬語，以推動畬族文化傳承和發(fā)揚，為全國畬族文化總部建設(shè)提供不竭動力。