楊志遠(yuǎn)
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。作為有著13.9億人口的國(guó)家,中國(guó)用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,無疑是值得驕傲和自豪的?!爸袊?guó)奇跡”之所以能夠發(fā)生,就在于改革開放這“關(guān)鍵一招”。改革開放共同鑄就了中國(guó)的發(fā)展歷程。改革、開放又與發(fā)展一起,共同鑄就了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的制度基礎(chǔ)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)與強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)。制度基礎(chǔ)方面,中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷發(fā)展與完善是一個(gè)改革的歷史過程,改革鍛造了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,并支撐中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。現(xiàn)代化基礎(chǔ)方面,現(xiàn)代化建設(shè)就是發(fā)展之路,是中國(guó)的發(fā)展道路與經(jīng)驗(yàn)。在貿(mào)易帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)、金融和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)方面,開放是中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路。沒有封閉的強(qiáng)國(guó),只有在現(xiàn)代化建設(shè)支撐下的中國(guó)特色社會(huì)主義,能夠在開放的進(jìn)程中對(duì)人類社會(huì)面臨的治理赤字、發(fā)展赤字和和平赤字給予中國(guó)的回答,社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)、進(jìn)而中華民族的偉大復(fù)興才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來的歷史?!雹倭?xí)近平:《改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)》(2012年12月31日),《習(xí)近平談治國(guó)理政(第一卷)》,北京:外文出版社,2018年,第67頁。在改革開放四十周年之際,有必要在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)中國(guó)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,開啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展新征程奠定理論基礎(chǔ)。
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,一個(gè)歷經(jīng)40年波瀾壯闊的發(fā)展進(jìn)程,讓中國(guó)在近代以來百年的發(fā)展歷程中,第一次牢牢地抓住了發(fā)展的機(jī)遇,譜寫了一段沒有先例的偉大發(fā)展奮斗歷史,以發(fā)展實(shí)踐的成果對(duì)“在中國(guó)這樣的社會(huì)歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義”做出了有力的回答。要深刻認(rèn)識(shí)到,改革開放既是對(duì)中華文化的創(chuàng)造性繼承,是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn),也是我們開啟新時(shí)代新征程的關(guān)鍵所在。要重視從文明、發(fā)展成績(jī)與發(fā)展要求三個(gè)方面總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)。
站在文明的高度來看改革,必須認(rèn)識(shí)到,勇于改革的精神深植于中華民族的靈魂深處。中國(guó)是有著悠久文明的國(guó)家?!耙怨湃酥?guī)矩,開自己之生面”,在中國(guó),改革無論是作為思想還是實(shí)踐,都源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。明者因時(shí)而變,知者隨事而制,修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè),史海鉤沉,天地之化日新,改革在華夏文明發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,從來不缺鮮活的實(shí)踐。胡服騎射、商鞅變法、王安石變法、張居正改革,自強(qiáng)不息,鼎新革故,不破不立。窮必變,變而生彼,變必通,通而自成?!胺涑霾⒆?,各引一端,崇其所善”的絢爛思想綻放,“舍短取長(zhǎng),以通萬方之略”的包容視野所恃,“天下同歸而殊途,一致而百慮”的巍然氣魄彰顯,共同繪就了一幅“茍日新,日日新,又日新”的水墨歷史長(zhǎng)卷。
站在發(fā)展的歷史維度來看改革開放,必須認(rèn)識(shí)到,“沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步”。①② 習(xí)近平:《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》,2013年11月12日。習(xí)近平總書記指出,“回顧改革開放以來的歷程,每一次重大改革都給黨和國(guó)家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力,黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的,就是在改革從試點(diǎn)向推廣拓展、從局部向全局推進(jìn)中不斷發(fā)展的。沒有改革開放,我們不可能有今天這樣的大好局面”。②改革成為常態(tài),開放成為動(dòng)力,發(fā)展成為共識(shí)。農(nóng)村改革釋放了長(zhǎng)久以來被束縛于效率低下的小農(nóng)生產(chǎn)模式中的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;由計(jì)劃向市場(chǎng)的體制轉(zhuǎn)軌,讓市場(chǎng)在資源配置中起到了基礎(chǔ)性作用,時(shí)至今日,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所扮演的不可或缺的角色;堅(jiān)定不移地推動(dòng)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,在市場(chǎng)條件下堅(jiān)持和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的積極探索,使得我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)擺脫了傳統(tǒng)計(jì)劃體制下僵化的管理體制,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性支撐力量,成為全面深化改革的重要力量。“中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放?!雹哿?xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,2013年11月16日。改革開放是黨的歷史上一次具有深遠(yuǎn)意義的歷史性轉(zhuǎn)折和偉大覺醒,它開啟了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程新的“腳下之路”;促成了“中國(guó)的第二次革命”,成功走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義新道路,構(gòu)建了中國(guó)發(fā)展的“規(guī)則之路”;塑造了“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的發(fā)展氛圍,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了一條堅(jiān)持實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的“心靈之路”。④“腳下之路”、“規(guī)則之路”、“心靈之路”的提法來自于:習(xí)近平:《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的開幕辭》,2014年11月11日。
站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新起點(diǎn)上,必須認(rèn)識(shí)到,“離開改革開放,也沒有中國(guó)的明天”。⑤習(xí)近平:《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》,2013年12月26日。歷史證明,只有改革開放才能強(qiáng)國(guó)富民,鑄就中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信;只有改革開放才能推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信;只有改革開放才能在發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)展社會(huì)主義,提升中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信;只有改革開放才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,鍛造中華民族的文化自信。我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。深化改革開放,要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),在改革開放的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的、歷史的、邏輯的辯證統(tǒng)一。中國(guó)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展,從根本上還要靠改革開放。“解決前進(jìn)道路上的困難和問題,關(guān)鍵在于全面深化改革?!雹倭?xí)近平:《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇 謀求亞太更大發(fā)展》,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講,2017年11月10日。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)引起的全球性經(jīng)濟(jì)蕭條,面對(duì)進(jìn)入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的不同發(fā)展態(tài)勢(shì),改革勢(shì)在必行。正如習(xí)近平總書記指出的那樣,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)正在制定全面深化改革的總體方案,總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。②習(xí)近平:《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講》,2013年10月7日。中國(guó)對(duì)外開放的腳步不會(huì)停滯。打開國(guó)門搞建設(shè)是中國(guó)的基本國(guó)策?!拔磥碇袊?guó)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要做出的戰(zhàn)略抉擇,同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民?!雹哿?xí)近平:《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》,2018年4月10日。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興,必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn),在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中華民族之所以能夠屹立于世界民族之林,彌久不衰,就在于我們這個(gè)民族敢于在危難之際、善于在困局之中以改革扭轉(zhuǎn)局面、以改革破除積弊,以大定力掌控發(fā)展的方向,不假外人之手,以大毅力推動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程,不懈怠不徘徊。正是在這一意義上,習(xí)近平總書記指出:“改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。面向未來,要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,除了深化改革開放,別無他途。”④習(xí)近平:《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》,2013年11月12日。
當(dāng)代中國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭無可阻攔,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升已為世界所認(rèn)同。作為一個(gè)龐大的、擁有13.9億人口、經(jīng)濟(jì)總量超過80萬億元、四十年年均增速保持在9.5%的大國(guó),當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷,提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),改革是途徑,法治是保障,黨的建設(shè)是根本。只有走改革之路,“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀”,⑤習(xí)近平:《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講》,2013年10月7日。社會(huì)的共識(shí)才會(huì)凝聚,發(fā)展的動(dòng)力才會(huì)增進(jìn),發(fā)展的成果才能得到鞏固,發(fā)展的外溢效應(yīng)才能持續(xù)發(fā)揮。
從在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)維度上看,改革開放是新時(shí)期提升綜合國(guó)力的必然舉措。中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越性,歸根結(jié)底要體現(xiàn)為國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)和人民生活較快改善。2017年,中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體系,人均GDP已達(dá)到8836美元。作為一個(gè)大國(guó),必須要有與之相稱的綜合實(shí)力。一方面,要通過改革開放,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與動(dòng)力是否匹配。就政策而言,就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)要求是否能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得以實(shí)現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求。就政策而言,就是新發(fā)展理念能否在實(shí)踐中得到落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠順應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)變革的趨勢(shì)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。就政策而言,就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能否形成我國(guó)綜合國(guó)力的核心支撐力量。要做到這一點(diǎn),就必須認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成,開創(chuàng)國(guó)內(nèi)發(fā)展新局面。另一方面,中國(guó)不僅要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更要有持久的創(chuàng)新能力,不僅要有廣闊的市場(chǎng),更要有與之相稱的國(guó)際影響力。要做到這一點(diǎn),就需要通過全面深化改革,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步走開放合作之路,“深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,打造有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的開放格局”,“迎來更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合”。①習(xí)近平:《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的開幕詞》,2014年11月11日。更為重要的,“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”。②習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)》,北京:外文出版社,2017年,第103頁。“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么,推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”③習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)》,北京:外文出版社,2017年,第103頁。
從社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治判斷維度上看,改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。④習(xí)近平:《在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話》,2013年7月23日。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。突出表現(xiàn)為發(fā)展不平衡不充分,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”依然有較長(zhǎng)的路要走;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅酱诰颍话l(fā)展方式依然粗放,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間不協(xié)調(diào)表現(xiàn)日益明顯;東中西部發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距、行業(yè)差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多;在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的方面也存在較多問題;部分群眾生活困難,依然生活在貧困線以下;形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革。⑤習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)》,北京:外文出版社,2017年,第107頁。要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),以重大問題為導(dǎo)向,著力推動(dòng)解決制約我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的一系列突出矛盾與問題?!案母锸俏覀冞M(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要方面”,既在于這一過程的艱巨不亞于改天換地的革命,也在于這一過程所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),即中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要意義。
從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征上看,全面深化改革,關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。⑥習(xí)近平:《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》,2013年11月12日。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。全面深化改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位靠的是黨的理論路線方針政策的正確,靠的是廣大黨員的艱苦奮斗,靠的是人民群眾的擁護(hù)和支持?!拔覀凕h靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)?靠的就是改革開放?!雹吡?xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,2013年11月16日?!爱?dāng)前,在改革開放問題上,黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注,全黨上下和社會(huì)各方面期待很高。改革開放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖,改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持?!雹嗔?xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,2013年11月16日。必須堅(jiān)定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革,注重全面深化改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,以發(fā)展的實(shí)績(jī)來回應(yīng)時(shí)代的號(hào)召。
黨的十九大報(bào)告指出,只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,改革不僅是中國(guó)發(fā)展的新起點(diǎn),同時(shí)也將成為世界發(fā)展的新機(jī)遇。主動(dòng)從現(xiàn)狀、全球問題和發(fā)展戰(zhàn)略等方面來把握全面深化改革的開放價(jià)值和世界意義,是把握全面深化改革未來進(jìn)程的關(guān)鍵所在。
中國(guó)全面深化改革的偉大實(shí)踐,有利于推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)” 。⑨習(xí)近平:《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的開幕詞》,2014年11月11日。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題,一代人有一代人的使命。中國(guó)全面深化改革要應(yīng)對(duì)的問題,不僅是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的問題,也是人類文明在物質(zhì)和精神方面都取得巨大進(jìn)步的前提下,當(dāng)代人類所面臨的突出難題。例如,“貧富差距持續(xù)擴(kuò)大,物欲追求奢華無度,個(gè)人主義惡性膨脹,社會(huì)誠(chéng)信不斷消減,倫理道德每況愈下,人與自然關(guān)系日趨緊張,等等” 。①習(xí)近平:《在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際入學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上的講話》,2014年9月2日。這些全球性問題的應(yīng)對(duì),不僅需要有效發(fā)揮文明的內(nèi)在包容力,更需要不同文明在繼承中創(chuàng)新,美美與共,和而不同,在發(fā)展中求變,在存異中求同,在合作中共贏?!蔼?dú)特的文化傳統(tǒng),獨(dú)特的歷史命運(yùn),獨(dú)特的國(guó)情,注定了中國(guó)必然走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路?!雹诹?xí)近平:《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》,2014年4月1日。作為13.9億人口大國(guó)的中華文明在全面深化改革中推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量,本身就是對(duì)人類文明發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。其實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn),必然意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,必然拓展發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,將為應(yīng)對(duì)包括和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字在內(nèi)的全球性問題提供富有鮮明中華文明特點(diǎn)的解決方案。
中國(guó)全面深化改革的偉大實(shí)踐,有利于“破解發(fā)展困局,打造全方位互聯(lián)互通格局”。③習(xí)近平:《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的開幕詞》,2014年11月11日?!斑^去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件進(jìn)行?!雹芰?xí)近平:《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》,2018年4月10日。在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)下,開放戰(zhàn)略的作用顯然與過去有了很大的不同。過去更多地集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開放戰(zhàn)略,已經(jīng)成為服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略之一。在這一戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下的開放戰(zhàn)略,并不會(huì)以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)為唯一的目的,而是以綜合國(guó)力提升為根本目標(biāo),即服務(wù)于不斷提升中國(guó)的綜合國(guó)力和基于綜合國(guó)力的領(lǐng)導(dǎo)力。傳統(tǒng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略的制度背景是世界貿(mào)易組織等全球貿(mào)易制度安排,發(fā)展背景是國(guó)內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程,基本手段是“引進(jìn)來”、“賣出去”,主要驅(qū)動(dòng)力是國(guó)外成熟的市場(chǎng)需求。而新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開放的制度背景是“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體,發(fā)展背景是國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,基本手段是“走出去”、“買進(jìn)來”,主要驅(qū)動(dòng)力是國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)需求?!耙粠б宦贰背h與人類命運(yùn)共同體,一個(gè)是實(shí)踐推進(jìn),一個(gè)是文化理念,“一帶一路”倡議是開放平臺(tái)與協(xié)同制度安排,人類命運(yùn)共同體是互利合作發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng),兩者相互配合與促進(jìn),成為新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放的兩個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)志?!半S著中國(guó)改革不斷推進(jìn),中國(guó)必將繼續(xù)發(fā)生深刻變化?!雹萘?xí)近平:《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》,2014年4月1日。變化中的中國(guó)必然是走向更加開放、更加繁榮的中國(guó),中國(guó)與世界其他地區(qū),盡管面臨的問題有所差異,但“都生活在同一個(gè)時(shí)間、同一個(gè)空間之內(nèi),生活息息相關(guān)”,“都處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,都面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”,應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步的改革,建設(shè)“和平穩(wěn)定之橋”,增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)合作;建設(shè)“增長(zhǎng)繁榮之橋”,統(tǒng)一市場(chǎng),互聯(lián)互通;建設(shè)“改革進(jìn)步之橋”,加強(qiáng)對(duì)話,相互借鑒;建設(shè)“文明共榮之橋”,和而不同,多元一體。⑥習(xí)近平:《在布魯日歐洲學(xué)院的演講》,2014年4月1日。“勇于變革創(chuàng)新,為促進(jìn)共同發(fā)展提供不竭動(dòng)力”,“同心維護(hù)和平,為促進(jìn)共同發(fā)展提供安全保障”,“著力推進(jìn)合作,為促進(jìn)共同發(fā)展提供有效途徑”,“堅(jiān)持開放包容,為促進(jìn)共同發(fā)展提供廣闊空間”。⑦習(xí)近平:《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講》,2013年4月7日。
中國(guó)全面深化改革的偉大實(shí)踐,有利于“打造有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的開放格局”,⑧習(xí)近平:《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的開幕詞》,2014年11月11日。促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)在新的開放進(jìn)程中的穩(wěn)步發(fā)展。通過建設(shè)與改革,打破種種桎梏,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,迎來“更大范圍、更高水平、更深層次的新一輪大開放、大交流、大融合”,一方面,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“無論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)路,路通到哪里,我們的合作就在哪里”,⑨習(xí)近平:《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的開幕詞》,2014年11月11日?!俺浞职l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),共同優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)資源配置,完善全球產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈,培育普惠各方的全球大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展”。①習(xí)近平:《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言》,2013年9月5日。另一方面,“互通有無、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)” ,②習(xí)近平:《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講》,2013年4月7日?!熬S護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,不搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系,避免造成全球市場(chǎng)分割和貿(mào)易體系分化。要探討完善全球投資規(guī)則,引導(dǎo)全球發(fā)展資本合理流動(dòng),更加有效地配置發(fā)展資源”。③習(xí)近平:《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言》,2013年9月5日。更為重要的,“通過必要的經(jīng)濟(jì)改革,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”;“堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)理念,用社會(huì)政策托底宏觀經(jīng)濟(jì)政策,織牢社會(huì)安全網(wǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”;“協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù),拓展更大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”,“一個(gè)發(fā)展質(zhì)量更好、更具包容性、更可持續(xù)的中國(guó),一個(gè)在國(guó)際關(guān)系中倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏的中國(guó)”,“必將繼續(xù)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。④習(xí)近平:《新起點(diǎn)新愿景新動(dòng)力——在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上的講話》,2014年7月15日。