關于青年就業困難的問題研究

張俊玲

(京理工大學社會工作系，江蘇 南京 210094)

一、文獻綜述

(一)青年就業困難存在的原因分析及舉措分析

青年就業困難是世界普遍性問題。在紐約市勞動力系統現狀報告中提出①，青年目前的困境和三個互相關聯的問題有關：核心教育不足、太少的教育機會、沒有職業上升通道。當青年進入到勞動力市場后，由于初涉職場，在職場中的競爭力相對弱于有經驗的職工，這給青年就業制造了一個新門檻。

楊馥、鄭麗等學者提出②彈性退休能應對社會老齡化現象，但也會間接減少青年人就業機會，在代際間產生“擠出效應”。但在“彈性退休”政策必然實施的情況下，應該加快調整產業結構，盡量減少結構性失業。

何云峰認為，“人類社會的發展大致經歷了從奴役勞動到謀生勞動，再從謀生勞動向體面勞動的轉化，最后走向自由勞動。”馬克思的體面勞動觀較好地闡釋了體面勞動的內涵。這就肯定了現代社會中被公眾所接受的職業，只要是為社會創造財富，均為體面勞動。而中國大眾對“體面勞動”概念的認知卻處在瓶頸期。此時，應該切實保障勞動者的各種勞動權益，使勞動者勞動得“有尊嚴”。

(二)社會保障制度

在青年就業這一問題上，與之對應的是“青年失業”，當失業不可避免的時候，政府如何兜底，使勞動力維持基本生活且重新回歸勞動市場成為重中之重。

日本的失業制度以擴大就業機會、提供專業技能培訓等一系列預防措施為勞動力市場注入更多活力。法國則設立了專門的失業保險制度，進行“分層治理、對癥下藥”。為保證有效就業，法國成立各種機構，包括勞動安置局、信息中心、中央衛生和社會保障部、勞資雙方組成的就業機構理事會等，各個機構專項負責。

在我國，失業保險制度暫不完善。我國的失業保險經歷時間短，覆蓋面小，渠道單一。我們需要構建青年就業、生存和發展的家庭保障制度和社會保障制度，為青年生存和發展提供政策支持。

二、看法與思考

“大學生就業難”是耳熟能詳的話題。為避免大學生一畢業就失業的情況，各方都做出了自己的努力。政府和社會提供啟動資金鼓勵大學生自主創業，在吸納自己進入勞動力市場的同時又創造新的就業崗位，吸納其他勞動力；高校開設就業教育課程，改善大學生就業觀，鼓勵大學生投身到勞動力市場中。

但目前來看，很多學生在進入高校時的專業選擇以就業為第一導向，選擇熱門、就業前景廣闊的專業，如此循環，是否會發生“馬太效應”？當當今讀研率不斷上升，我們有理由思考，這一部分人是為了更好的學術研究還是為了拿到一個更高的文憑好在今后的就業中提高自己的就業上限？研究生本來是提升自己學術水平的一個更高階段，現在卻有趨勢成為大學生邁向“高”職業的臺階，除去本身對學術研究的追求，那這兩年花的到底值不值得？如果拿這兩年去工作，兩年基層經歷的摸爬滾打跟當初選擇讀研的人來講哪一個又更有優勢？晉升空間又受多大影響？

這些現象的出現可能更多的是受我們對“體面勞動”一詞理解的影響。在當代中國，人們心里的“體面行業”更多的是國家機關、事業單位、國有企業等，這也造成我們對公務員崗位趨之若鶩。這種類型的劃分不是一家之言，當社會政策、社會福利導向更多趨向于保障這一群體的利益時，我們自然而然會選擇對我們職業有保障的行業，社會福利的利益偏向很大程度上影響了職業選擇偏好，而馬克思的體面勞動觀中的體面勞動就包含了職業有較好的社會保障。所以要改變群眾對“體面勞動”的認知，最好的手段是從制度上進行改變，養老制度并軌、醫療制度并軌，當制度完善時，甚至有意識地進行保障偏好導向時(如對環衛工人、礦工等實施更好的福利措施，改變社會中的固有認知和刻板印象)，才能夠引導社會對職業看法的轉變。當社會整體真正做到向職業平等轉變時，就業問題才有可能得以解決。我們現在所說的結構性失業，轉變社會經濟發展結構，進行供給側改革只是在不斷調整就業崗位，促進整個國家的良性發展，提高我們的生產總值，對就業的吸納起到一定的積極作用。但整個社會良好的發展循環，則需要我們建立的是以人為本、人人平等的社會。只有當自己全方面受到保障時，才更有可能會對自己的職業傾情奉獻。而這種尊敬是互相的，青年就業問題的解決需要的是各方的努力。

注 釋：

①孔令帥.紐約市青年群體就業：《基于一個城市，一個系統：紐約市勞動力系統現狀(2011)》報告[R].紐約市政府：紐約市政府，2012.

②楊馥，鄭麗.延遲退休、家庭代際轉移與青年就業[N].西南財經學院學報，2017(2).

參考文獻：

[1]張華.2005-2020：中國青年就業三大難題與突圍之路[J].中國青年研究，2005(3)：15-22.

[2]孔令帥.紐約市青年群體就業：《基于一個城市，一個系統：紐約市勞動力系統現狀(2011)》報告[R].紐約市政府：紐約市政府，2012.

[3]鄧希泉，郭元凱.青年就業創業的政策獨立與工作創新[J].青年探索，2017(4)：13-20.

[4]楊馥，鄭麗.延遲退休、家庭代際轉移與青年就業[N].西南財經學院學報，2017(2).

[5]賀漢魂，王澤應.馬克思體面勞動觀的倫理闡析[J].道德與文明，2012(3)：23-30.

[6]何云峰.從體面勞動走向自由勞動——對中國“勞動”之變的再探討[J].探索與爭鳴，2015(12)：53-58.