政校企協同培養行政管理專業應用型人才模式的探究

梁霄楠

(廣西民族師范學院，廣西 崇左 532200)

隨著高校擴招和本科院校向應用型方向的轉型，實踐教學成為行政管理專業教學過程需要進行的改革重點。“政校企”模式可以在堅持地方需求導向的基礎上發揮政府宏觀調控和市場機制作用，推進需求式的改革，深化產教研相結合。基于此本文就行政管理專業以政校企協同培養應用型人才模式展開分析。

一、政校企協同培養的理論

美國著名行政學家登哈特于20世紀末提出了新公共服務理論。這一理論與高校教育的公共性及為地方社會發展服務相符，也為行政管理專業政校企協同發展提供了理論依據。現在廣泛被認可的政校企模式是指在政府政策支持和引導下，校企雙方致力于提高企業社會責任和高校人才培養的質量，利用高校和企業聯系協作的服務平臺，加強企業和高校的合作，培養高素質的技能型人才，為地方經濟與社會發展服務。政校企協同發展的模式最早始于職業教育，國內外關于政校企協同發展的研究主體也大多為職業教育，其中享譽全球的有德國的職業教育和日本校企合作模式。依據新公共服務的理論和國外的辦學經驗，我國廣東、江蘇、浙江等省份開展了政校企合作辦學的嘗試，也使得政校企協同培養行政管理專業應用型人才有了理論依據。

行政管理專業培養目標以各級黨政機關、社會組織和企事業單位的行政管理事務為研究對象，培養適應現代社會需要的高素質行政管理專門人才。結合培養目標和專業特質本文提出的政校企協同培養行政管理專業應用型人才不僅需要政府搭臺，校企唱戲，同時需要政府與學校聯合培養人才。

二、政校企協同培養過程中存在的問題及原因

(一)行政管理專業實踐教學內容相對單一

高等教育只有培養符合市場、社會需求的學生才能體現應用型人才的目標。目前全國高校行政管理專業教學過程中的實踐教學包括課堂教學和專業實習兩種。其中課堂教學主要采用案例分析；專業實習是一種與社會化的過程，但是由于實習時間較短，學生實習內容通常為辦公室的日常或者后勤工作，無法將課堂知識結合實際工作。

(二)“雙師型”教師隊伍建設不完善

在人才培養的過程中不僅需要理論知識深厚的老師，同時也需要教授實際技能的老師，“雙師型”教師是應用型人才培養的關鍵。由于教師培養力度不夠、人才引進不到位等原因，在“雙師型”教師培養過程中出現了如下問題：一是師資結構不合理。1998年教育部將公共管理從政治學中提升出來，國內行政管理人才培養時間比較晚，全國高校中年輕教師比例比較高，職稱結構中高職稱教師比較少；二是實踐經驗少。教師缺乏黨政機關、企事業單位的工作經歷，公共管理專業高校教師多為高校畢業后進入學校成為教師，理論知識扎實而實踐能力較弱。且工作后實踐鍛煉機會少，“雙師型”教師培養力度不足。

(三)缺少政府宏觀指導和政策支持

十九大報告提出完善職業教育培訓體系，深化產教融合、校企合作。并于2018年2月5日由教育部、國家發改委、工業和信息化部、財政部印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知。這些政策均是針對職業院校，沒有對本科教學應用型人才培養中的校企合作有具體的指導意見。

三、“政校企”合作的實施機制

(一)借鑒職業院校政校企校企合作模式

目前校企合作的模式有四種：學校引進企業模式，勞動和教學相結合、工學交替，校企互動模式、“訂單”式合作。職業院校的政校企合作中常推崇以政府指導、校企“訂單”式培養人才實現政校企的方式。而本科教育的制度無法展開訂單式的培養模式，因此更適合于采用政校企互動模式開展。即以政府牽線，政府、企業提供實習基地，政府或企業與學校老師雙指導展開實習學生的管理和指導。學校還應主動走進企業和政府對企業和政府對行政管理專業人才需求展開調研，甚至邀請企業、政府參與學校教學計劃制定。

(二)建立“崗位互聘”機制

在合作辦學的過程中聘請政府機關工作人員、企業專家到校為兼職教師，聘任其展開教學、講座的方式參與到人才培養中，學校選派老師到相關政府機關或企業中兼職。這種崗位互聘制度不僅加強學校社會聯系、實踐教學，同時也使得老師向“雙師型”教師成長。政校企三方合作實現了學校和政府、企業間的優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展的雙贏結果。

(三)制定本科教學相關的指導性政策

應用型本科院校是指將專業知識和技能應用于所從事的專業社會實踐，必須熟練掌握社會生產或社會活動一線的基礎知識和基本技能。由此看出，本科院校的應用轉型過程中也需要政府指導、校企共建。為了保證政府的宏觀調控高效執行，應出臺相關政策，以政策明確教育過程中的基本權利和責任義務。

政校企協同培養行政管理專業應用型人才的重要方式之一，這種方式涉及主體、對象、利益較廣。因此需要不斷完善和明確各方機制和責任，以促進政、校、企三方合作培養人才不斷深入，方法不斷創新，制度不斷保障。

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