夯實(shí)黨建三基、深化三項(xiàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)新西銘建設(shè)

溫玉強(qiáng)

(山西西山煤電股份有限公司西銘礦，山西 太原 030052)

隨著黨的十九大召開，經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展步入新時(shí)期。為了跟上時(shí)代發(fā)展腳步，保證企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定，要求在西銘礦改革中全面貫徹黨的十九大精神，以西銘發(fā)展的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)困境為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的發(fā)展策略與礦第九次黨代會工作部署，大力推進(jìn)西銘改革，夯實(shí)企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)，全面建設(shè)平安、創(chuàng)新、綠色、幸福的新西銘，深化西銘改革發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、推進(jìn)西銘改革，建設(shè)新西銘的現(xiàn)實(shí)意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，市場競爭的激烈化發(fā)展以及政策法規(guī)的完善，對企業(yè)改革具有推動(dòng)作用，西銘改革迫在眉睫。為了擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展前景，需要加快西銘改革進(jìn)程，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，將集團(tuán)公司改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行西銘礦第九次黨代會的工作部署，堅(jiān)持“為職工謀福祉、為企業(yè)謀長遠(yuǎn)”的辦企理念，做好西銘礦管理和發(fā)展的基礎(chǔ)工作，健全基層組織管理體系與制度，全方位培養(yǎng)企業(yè)職工，提高黨員干部及基層員工的基本能力，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨委的政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，由黨委把控西銘改革大局和方向，全面推進(jìn)西銘改革發(fā)展涉及的環(huán)境治理、思想引領(lǐng)與素質(zhì)提升三項(xiàng)工程，發(fā)揮黨(總)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加快集團(tuán)公司及西銘礦改革，全面建設(shè)新西銘，對推動(dòng)和保障西銘的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

二、對西銘改革與建設(shè)的思考

基于黨的十九大精神在西銘建設(shè)中的落實(shí)，為加快平安、創(chuàng)新、綠色、幸福的新西銘建設(shè)，推進(jìn)西銘改革發(fā)展進(jìn)程，需要明確西銘改革和發(fā)展的工作目標(biāo)，深化西銘礦的職工素質(zhì)提升與思想引領(lǐng)及環(huán)境治理等三項(xiàng)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高職工的能力和素質(zhì)，做好黨建基礎(chǔ)工作，從而為新西銘建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)明確改革目標(biāo)

西銘改革是新時(shí)期集團(tuán)公司改革和創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，是黨的十九大精神在西銘貫徹落實(shí)的真實(shí)體現(xiàn)。堅(jiān)持黨建三基與三項(xiàng)工程建設(shè)全面帶動(dòng)西銘發(fā)展的改革路線，深化集團(tuán)公司和礦第九次黨代會的工作部署，完善西銘的管理制度與戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)環(huán)境治理工程、素質(zhì)提升工程與思想引領(lǐng)工程的建設(shè)。

以優(yōu)化環(huán)境為目的，依托黨建工作，以基本能力、基層組織與基礎(chǔ)工作的改革為基礎(chǔ)，以管理制度與體系的完善為中介，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)為手段，全方位改革西銘的政治、生態(tài)、文化與安全等綜合環(huán)境。

以創(chuàng)新思想為目的，黨建工作的重要性不言而喻，要求夯實(shí)黨建三基，轉(zhuǎn)作風(fēng)狠抓基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織建設(shè)保落實(shí)，以“強(qiáng)化規(guī)矩意識、踐行‘雙為’理念”為目標(biāo)，創(chuàng)新管理方法和技術(shù)，全面推進(jìn)以政治引領(lǐng)與典型引領(lǐng)為核心的思想引領(lǐng)工程，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展思想與觀念的創(chuàng)新。

以提升素質(zhì)為目的，依托西銘講堂，堅(jiān)持黨建“三基”(基本能力、基礎(chǔ)工作、基層組織)建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，全力推進(jìn)素質(zhì)提升工程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊抓干部職工的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感，提升干部職工的基本能力，健全基層組織體系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，全方位建設(shè)環(huán)境和諧、思想先進(jìn)、競爭力突出的新西銘。

(二)積極推進(jìn)環(huán)境治理工程

夯實(shí)黨建三基，深化三項(xiàng)工程，是西銘改革的主導(dǎo)方向。環(huán)境治理作為西銘改革與建設(shè)的關(guān)鍵，涉及政治、生態(tài)、文化與安全四個(gè)方面的環(huán)境，根據(jù)當(dāng)前西銘發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況與環(huán)境治理情況，要求轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，革新工作方法，堅(jiān)持黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)組織建設(shè)保落實(shí)，全面貫徹黨的十九大精神，科學(xué)規(guī)劃西銘改革發(fā)展，將集團(tuán)公司的政策制度與礦第九次黨代會工作部署落到實(shí)處，積極推進(jìn)西銘礦的環(huán)境治理工程建設(shè)，推動(dòng)西銘礦的改革發(fā)展進(jìn)程。

以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨(總)支部建設(shè)、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，加大政治環(huán)境治理力度，全力推進(jìn)政治環(huán)境建設(shè)，健全黨(總)支部的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)換屆選舉制度，明確組織干部科的工作范疇，完善不同部門的工作制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，豐富并規(guī)范黨內(nèi)生活與黨內(nèi)活動(dòng)。

由組織干部科對干部職工的能力和素質(zhì)進(jìn)行考核、評估，建立健全且科學(xué)的人才選拔制度，建立高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，明確班子議事決策規(guī)則，加強(qiáng)人才選拔和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度和規(guī)范，全面且準(zhǔn)確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍成員的履職盡責(zé)情況，全面考核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營績效，創(chuàng)新企業(yè)管理策略和技術(shù)，強(qiáng)化后備干部管理，改善西銘的政治環(huán)境。

根據(jù)西銘發(fā)展和改革的現(xiàn)實(shí)困境，基于規(guī)范干部職工行為的目的，由紀(jì)委主持西銘的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，將黨和國家對黨員干部的管理規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)貫徹到企業(yè)的黨風(fēng)廉政管理中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，構(gòu)建完善且適宜的企業(yè)管理體系，做好反腐倡廉宣傳教育工作，全力推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，完善績效考評制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工資獎(jiǎng)金分配的公正性與公平性，制定針對性措施預(yù)防干部職工的違規(guī)違紀(jì)行為，加快推進(jìn)政治環(huán)境和諧的新西銘建設(shè)。

由環(huán)保衛(wèi)生科主持西銘的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，根據(jù)新時(shí)期和新的政策環(huán)境下企業(yè)的改革和發(fā)展要求，從礦區(qū)綠化美化、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等各方面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善并落實(shí)環(huán)保責(zé)任制度，將衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施管理，健全生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制與體系，改善西銘礦的生態(tài)環(huán)境。

由黨委宣傳部主持西銘的文化環(huán)境建設(shè)工作，加強(qiáng)管理制度與規(guī)范宣傳，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，依托黨校學(xué)習(xí)、專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等多種途徑，加快礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的精神文化塑造，加快企業(yè)職工的物質(zhì)文化和精神文明建設(shè)，從而為西銘改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

安全問題是礦區(qū)建設(shè)和管理的突出問題，體現(xiàn)出西銘的安全環(huán)境建設(shè)的重要性。為了保障礦區(qū)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度提高西銘礦開采的安全性，要求加強(qiáng)西銘礦的井下安全環(huán)境建設(shè)和地面安全環(huán)境建設(shè)，為西銘礦的科學(xué)開發(fā)營造安全環(huán)境。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)西銘礦的井下安全環(huán)境建設(shè)，按照國家相關(guān)政策法規(guī)中提出的煤礦井下開采安全防范措施的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)井下安全保障設(shè)施，完善井下安全管理制度，加快推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全人身事故與非傷亡事故的預(yù)防和處理機(jī)制，加強(qiáng)井下作業(yè)的安全宣傳教育，做好井下作業(yè)的監(jiān)督和管理工作，加強(qiáng)對礦井的隱患排查治理，促進(jìn)井下作業(yè)安全性的提高。由基建副總工程師負(fù)責(zé)礦區(qū)的地面安全環(huán)境建設(shè)，涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防民爆安全管理、公共場所安全管理、人身事故等各個(gè)方面，加快完善地面安全防護(hù)措施，規(guī)范管理礦區(qū)地面作業(yè)所涉及的設(shè)施、電力等，大力保障現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全。

(三)扎實(shí)推進(jìn)思想引領(lǐng)工程

基礎(chǔ)工作是西銘改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一，關(guān)系著西銘改革和發(fā)展的進(jìn)程控制。思想引領(lǐng)工程的建設(shè)是為了加強(qiáng)企業(yè)職工的精神文明建設(shè)，涉及政治引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)與和諧引領(lǐng)等多個(gè)方面，對西銘的改革發(fā)展具有重要影響。

政治引領(lǐng)是推進(jìn)思想引領(lǐng)工程建設(shè)的核心內(nèi)容之一，由組織干部科負(fù)責(zé)西銘的黨建基礎(chǔ)工作，依托“三會一課”、民主生活會與組織生活會，加強(qiáng)黨員干部管理，規(guī)范黨費(fèi)收繳制度，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，明確黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，評估黨員干部的工作能力和行為，建立黨員示范崗，引領(lǐng)企業(yè)職工的思想正確。由黨委宣傳部負(fù)責(zé)典型引領(lǐng)工作，根據(jù)職工的工作熱情與實(shí)效，公正、公平且公開的進(jìn)行勞模和道德模范的評選，推進(jìn)職工管理工作的創(chuàng)新和改革。紀(jì)委負(fù)責(zé)黨員干部的作風(fēng)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)管理與職工作風(fēng)管理的相關(guān)制度，評價(jià)黨建三基的建設(shè)情況，制定科學(xué)的請銷假制度，全面了解黨員干部工作日志撰寫情況，明確會議紀(jì)律與工作紀(jì)律，調(diào)研八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況，加強(qiáng)對黨員干部的作風(fēng)管理，積極引導(dǎo)職工的精神文明和思想創(chuàng)新。由信訪科負(fù)責(zé)企業(yè)的和諧引領(lǐng)工作，建立健全的信訪機(jī)制與制度，加快建設(shè)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元化的職工信訪渠道，大力開展和整頓困難職工幫扶工作，構(gòu)建和諧的礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，重視職工合法權(quán)益的維護(hù)，做好礦區(qū)的治安防范管理工作，推進(jìn)企業(yè)的精神文明建設(shè)。

(四)全力推進(jìn)素質(zhì)提升工程

職工的素質(zhì)與能力是影響企業(yè)核心競爭力提升的重要因素之一，加強(qiáng)企業(yè)職工選聘、人才選拔和培訓(xùn)工作等各方面的管理，加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)、再教育，全力推進(jìn)素質(zhì)提升工程建設(shè)，對西銘的改革發(fā)展具有重要意義。

政治素質(zhì)、安全素質(zhì)與管理素質(zhì)是西銘改革背景下推進(jìn)素質(zhì)提升工程的關(guān)鍵，要求采取科學(xué)、適宜的方法，由組織干部科負(fù)責(zé)提升政治素質(zhì)的工作，通過黨校學(xué)習(xí)，黨的十九大精神的貫徹落實(shí)，知識講座，引導(dǎo)職工對政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部的集中輪訓(xùn)教育，開展預(yù)備黨員培訓(xùn)教育，規(guī)范考核預(yù)備黨員，加強(qiáng)對入黨積極分子的專業(yè)培訓(xùn)和政治教育，強(qiáng)化黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力提升全體職工的政治素質(zhì)。由職工培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工作，根據(jù)企業(yè)管理工作開展的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對管理干部業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)等各方面的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)、高水平的專業(yè)師資隊(duì)伍，強(qiáng)化職工技能鑒定專項(xiàng)培訓(xùn)，開展有關(guān)新技術(shù)或新材料應(yīng)用的專題培訓(xùn)。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)安全素質(zhì)提升工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范三違人員教育培訓(xùn)，重視特種作業(yè)人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)，全面提升職工的安全素質(zhì)，加強(qiáng)礦區(qū)的安全管理工作，促進(jìn)礦區(qū)作業(yè)安全性的提高。

三、結(jié)束語

改革發(fā)展新時(shí)期，西銘礦的改革要重視基層組織的建設(shè)和管理，做好基層工作，提升礦區(qū)作業(yè)的基本技術(shù)，以西銘改革的現(xiàn)實(shí)困境及原因?yàn)橐罁?jù)，明確改革目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境治理工程、素質(zhì)提升工程和思想引領(lǐng)工程，推動(dòng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化全體職工培訓(xùn)，加快推進(jìn)西銘的改革進(jìn)程，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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