抗戰時期南部縣查禁日貨工作研究

劉 盼

(四川師范大學，四川 成都 610000)

“仇貨”——是指抵制日貨，抵制日貨是一種中國人民反對日本帝國主義侵略的一種方式。隨著抗戰局勢轉變，抵制日貨運動開始由自發性的活動轉變為政府領導下的一種愛國主義運動。本文擬以1937年后四川省南部縣地區的查禁日貨工作為研究的主要對象，來探討四川查禁日貨在基層社會的開展情況。

一、查禁日貨產生之背景

民國時期中國人民曾多次開展抵制日貨運動，據統計1908年至1931年期間，全國的“抵制日貨運動，不下十余次之多。”[1]但大多數是由商人、學生、華僑等階層的人民自發組織的。現代戰爭非僅為兵力戰，而為全國之力之比較戰其經濟文化方面的較量對戰爭局勢也至關重要。“我國逼處驕鄰，自九一八事變以來，在軍事方面得尺進寸，蠶食未已復利用其新興工業之勢力，明目張膽走私傾銷，作大規模經濟進擊。”[2]全面抗戰爆發之后，日本發動經濟戰，在國統區大量走私日貨。為了緩解這種緊急局勢。國民政府在國統區開展緝私活動和查禁日貨工作。

四川深處中國內陸腹地，歷來被兵家視為重要戰略基地。1935年蔣介石將國民黨勢力深入到四川，開始積極策定部署四川作為國民政府的抗日根據地。四川人民不僅在人力、物力、財力上給予了最大的支持，在反抗日本的經濟封鎖上也做出了重大努力。

全面抗戰爆發后，四川抗日救亡團體積極號召國民政府開展查禁日貨工作。如四川省各界抗敵后援會要求國民黨政府“徹底清查私貨與仇貨”、“嚴厲承辦賣國漢奸”等，[3]在內憂外患的背景之下，為了扭轉這一局勢，政府開始積極支持和主持四川地區的抵制日貨的行動。

二、縣級基層組織的查禁日貨行動——以南部縣為例

(一)基層查禁日貨組織的建立

1937年9月，四川省政府將四川戰時后方統制委員會改為四川肅清仇貨委員會。而南部縣于1937年11月成立四川省肅清仇貨委員會南部縣分會，還在成立了仇貨鑒定委員會。1937年11月2日，南部縣仇貨鑒定委員會成立，“縣府指派賈竹中、朱志仁及由會聘任劉曉輝、許晴帆、林仁圃、臺端為委員，并將防私分會并入仇貨鑒定委員會。”[2]仇貨鑒定委員會是一個負責對日貨進行鑒定的機構。

(二)仇貨工作在縣級地方上的具體實施

仇貨鑒定委員會是地方政府查禁日貨的執行機關，擔負著鑒定、登記、評價的工作。南部縣仇貨鑒定過委員會其具體的開展方法是：“由本會同商會職員到各街按戶核查仇貨加蓋記證，并計入冊中，此外，登記未驗及新到之仇貨，皆一律沒收，其有隱匿不驗者，除沒收外并予處罰，有密報隱匿及私運仇貨者，沒收貨件十分之二給獎特此通知，”[4]仇貨鑒定委員會對于隱匿不驗者，不僅沒收其日貨，并且給予處罰，一定程度上有助于抑制各商售賣仇貨，而且對于密報者給予獎勵，從而鼓舞了各商戶以及人民檢舉日貨售賣商。可以看出，仇貨鑒定委員會在縣級區域內的執行上更加完備具體。

三、查禁日貨工作的評析

(一)南部縣查禁日貨工作取得的效果

四川省肅清仇貨委員會對于防范日貨再次出現，著手制定杜絕日貨之辦法。命各縣分會與各販賣日貨的商店簽訂保結書。具體要求是“案查省頒根絕仇貨規則第二條之規定凡曾售賣仇貨與現有仇貨售盡職各店商，均應取其三家連環永不販賣仇貨保結二份，分呈當地政府及肅清仇貨委員會備查。”[2]保結書通過三家聯保的方式，以此擔保商家永不販賣日貨，并呈給當地政府及肅清仇貨委員會備查。以這種方式來杜絕日貨的再次出現，其效力上講仍不能從根本上杜絕日貨。

(二)縣級地方政府的查禁日貨工作中出現的問題

基層社會的查禁工作在具體的實施過程中出現了許多不足之處。第一，縣基層政府辦事效率低下。1937年9月初，四川省戰時后方統制委員會命令各縣改組防私分會為肅清仇貨委員會分會，而南部縣政府到1937年11月初才正式成立仇貨鑒定委員會。時間上相差三個月。地方政府延遲成立仇貨機構，對仇貨工作的開展無疑會造成影響。第二，部分仇貨鑒定困難。查禁日貨首先第一步需要對日貨進行鑒定。而南部縣仇貨鑒定委員會遇到了一些鑒定困難的日貨。如西藥等藥品類的貨物。1937年9月，南部縣仇貨鑒定委員會的鑒定人員向上級請示，“查西藥入口，不能檢查，曾奉明令，此兼生藥房之事，入口當然未便檢查，不過在其鋪上發現味□等件而已，既于施以檢查，何從確定，故且呈請示應否檢查。”[2]由此一來，加大查禁日貨的工作量。

四川的查禁日貨工作隨著四川省肅清仇貨委員會的解散而逐步走向沒落。論其查禁日貨的成效，直至1938年，“僅1938年向大后方地區出入口的走私價值就達3.2億元。”[5]雖在法律條文規定或執行機關設置方面可謂越來越嚴密，越來越強化，但實際效果卻不盡如人意。

參考文獻：

[1]吳杏.20世紀初—20世紀30年代抵制日貨運動探析——一民國報刊研究為中心[J].法制博覽，2016(2).

[2]歷史檔案.全宗21.卷12[B].(四川省南部縣檔案館藏).

[3]王斌.四川現代史[M].重慶：西南師范大學出版社，1988：229.

[4]歷史檔案.全宗11.卷688[B].14.(南部縣檔案館藏).

[5]李平生.烽火映方舟——抗戰時期大后方經濟[M].桂林：廣西師范大學出版社，1995：313.