國有建筑施工企業項目成本管理的研究

伴隨中國經濟的增長，社會的前進，建筑公司間的競爭逐漸升級，致使建筑公司在成本控制方面面臨諸多新的問題。許多建筑公司在市場調研過程中未曾對市場進行詳盡的調研，致使企業成本決策與成本方案給建筑公司的管理人員造成諸多難題，許多建筑公司為了實現目標而減小成本管控力度，致使建筑公司成本控制與公司的發展策略相違背，成本控制本身的功能得不到全面的發揮。當前國內工程成本控制中管理人員對成本控制的認知不到位，致使許多成本控制的制度無法落到實處，成本控制自身的功能無法發揮。為此，剖析建筑工程成本控制特征，剖析建設項目成本控制中存有的不足和成因，采用恰當的舉措，增強網絡化建設與公司成本文化創建，熟練掌握建筑項目成本控制方式，對增強項目成本控制、提升項目成本管理成效特別關鍵，具有重大價值。

1 施工企業項目成本管理的特點

1.1 投招標階段及合同管理階段成本管理

投招標階段也就是“接活”的過程稱之為“一次經營”。對成本管理起著關鍵決定作用，是企業經營效益的源泉。依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2013）等規定。工程量清單計價有好多報價技巧，主要采取不平衡報價法，依據招標文件、招標工程量清單、圖紙以及自身情況填報單價。

合同管理首先在合同談判過程中要把握好，現在實行的合同為建設工程施工合同（GF-2013-0201）示范文本，合同談判主要從質量、進度、安全方面入手。特別是要從第11條價格調整來把握好，使合同能夠公正公平，為工程項目索賠和結算提供依據。

1.2 施工階段的特點

施工環節是工程管控過程，“干活”也叫做公司的“第2次運營”，是成本控制的重點，是工程控制效益的主要表現，一定要抓好施工環節。工程施工環節成本管理是建設工程全過程管理的核心，為此，應當仔細剖析、看待施工環節存在的經濟層面與技術層面的問題，采用恰當的方式，最大化管控工程成本，來得到最可觀的物質收益。施工方案的優選是減少項目成本的重要方式。施工方案科學與否、先進與否一方面事關建設質量，另一方面也對項目的預期成本與項目的收益有很大程度的影響。依照最佳方案建設能夠減少成本、增快效率、確保質量，能夠提升項目物質收益。在項目施工環節，應當邀請專業人士對投標文件加以核查，且在建設過程中的各個環節的施工計劃加以比較，運用價值工程等方式對工程施工方案進行經濟層面與技術層面的對比剖析，積極挖掘降低項目資金投入的潛能，進而實現管控項目成本，取得更多物質收益的目標。

1.3 結算階段的特點

結算階段成本管理也就是項目的“算賬收錢”，是“第三次經營”，結算效益的集中體現，依據施工合同條款，圖紙及經濟技術簽證變更資料，認真細致反復與項目經理、技術負責人、施工員、核算員等管理人員核對，使工程量、單價、材料價差、取費等各種費用準確無誤后，才可報建設單位審核。

2 施工項目成本管理存在的問題及原因

2.1 建筑施工企業項目成本管理存在的問題

2.1.1 沒有形成完善的成本管理體系

成本管理體系還不完善，比如項目技術人員提出科學的經濟施工方案，為項目部節省幾十萬支出，不進行表彰獎勵，會挫傷技術人員的積極性，就不利于項目的成本管理和控制。

2.1.2 成本控制責任未有效的落實

項目經理部各管理人員責任未全面落實，好多制度留于形式，沒有具體落實到人，沒有很好地將責權利三者結合起來。

2.1.3 未采取科學的成本管理方法

國有施工企業項目成本管理所用的方法主要是對比分析法。作業成本法，價值工程法，掙值法等方法未有效使用，主要是電算化程度不高，勞動強度大。

2.1.4 成本管理信息化程度不高

在網絡信息化發展的今天，企業信息化建設緩慢，特別是BIM技術推廣力度比較緩慢，成本核算信息化程度比較低，大量用手工操作，導致速度慢效率低下。國家更新的標準規范不能及時傳遞到施工一線。企業管理層對項目全生命周期的成本問題不能及時統計分析，進而及時掌握企業成本工作現狀。

2.1.5 精細化管理水平不高

工地遍地是黃金，要精耕細作，要在工程質量技術，安全及文明施工、工期、綠色施工、臨建設施、場地準備、機械設備、材料物資等相關策劃中做好技術經濟分析與優化，強化全員參與、全過程控制的成本管理理念。

2.2 建筑施工企業項目成本管理產生的原因

2.2.1 成本管理意識不強

轉變成本觀念，提高成本管理領導，企業通過一系列的教育培訓，在廣大職工心中樹立起了“成本第一”的意識，認識到成本是企業的生命，是企業的立命之根本。

目前，在企業成立以副總為首的成本管理體系，建立健全了三級成本管理機構。第一級由企業以副總為中心項目管理部為執行部門，全面抓項目成本管理工作。第二級由下屬各基層單位生產經理全面負責，項目管理科具體管理。第三級由在建工程項目項目經理全面負責項目的項目成本管理工作，并配備專職核算員對現場成本進行監督檢查。

樹立全面成本管理的理念，通過企業所有部門、所有員工的積極參與，加強工程項目的前期策劃、過程控制、成品保護、回訪保修全生命周期的成本管理，以達到生產百分之百合格的產品，實現客戶滿意，從而獲取競爭優勢和長期成功。

企業需要有效執行已經優化設計后的成本管理流程，形成企業所有部門、所有員工密切配合、齊抓共管、形成互動互助、整體推進工程成本管理的良好局面。

2.2.2 管理層和操作層職責劃分不清

管理層職責不明確，專業技術水平不高，主要有計劃不準確，勞動力配置不合理，技工普工搭配不合理，實行限額領料留于形式。操作層存在人員技能不高，普工充當技工，培訓不到位，施工工序不明確等等。表現為人員方面浪費，物力方面浪費，財力方面浪費。

2.2.3 施工項目成本管理基礎薄弱

施工項目成本管理意識不強，特別是領導成本管理意識不強，重視不夠。系統環節松散，成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，預測、計劃、控制、分析、核算、考核等，需要構建一個完整的運行系統。管理手段落后，憑經驗管理，以包代管。指標沒有量化，定量不準確，心中無數。

2.2.4 工程進度安排不合理

施工組織設計與實際施工兩張皮，施工組織設計只能作為資料。不能指導施工，設計內容不足，設計深度不夠，施工進度計劃不合理，采用施工方案不得當，橫道圖或網絡圖施工工序安排不合理，編制者實際經驗不足等等。

2.2.5 員工素質有待提高

管理人員是成本管理的主體，管理人員自身素質對于施工成本管理工作具有重要影響，有效的管理措施也必須依靠高素質的管理人員來實施。所以，管理人員自身綜合素質是影響施工成本管理的根本因素。要加強成本管理人員專業的培訓，公平合理的招聘高級管理人員，可以優先考慮具有成本管理經營的相關人員，在成本管理過程中，要統一委派和結算，統一采購和管理，對項目實施授權管理。

3 國有施工企業提升建筑施工項目成本管理的對策措施

質量成本預測是質量成本計劃工作的根基，同時是施工單位關于質量問題的可靠根據。在預測的過程中，應當整體剖析顧客有關工程項目品質與售后服務水準的需求、競爭單位產品品質、質量成本和客戶對其產品品質的反饋、本建設單位之前的質量成本標準與架構、本建設單位的技術水平和政府或者地方人民政策針對該產品品質的要求等，且搜集有關材料并進行歸納梳理，對或許影響將來產品質量成本的各方面要素加以剖析對比，采用諸多定性與定量方法，選取最佳方案，編制科學的預算方案，來引導下個階段的質量成本控制工作。

為達成質量成本管理目標，確保項目建設水準，縮減項目質量成本，在開展質量成本管理工作時，應當落實全方位、全流程、全員的理念，對質量成本的產生加以全角度監察，避免浪費行為的產生。

一是全員控制，項目質量成本的產生，涉及項目建設的諸多方面，牽涉到公司的諸多機構。為此，實行項目質量成本管理，應當全面激發所有職工的能力，表現全員的管理訴求，使管理的思路和方式落實到所有職工的行為上。二是全流程控制，項目質量成本產生在項目建設以前、建設過程中和竣工之后，體現在項目建設的所有過程中。為此，對項目質量成本管理工作的實施，應當表現在項目建設的全流程中。三是全面管控，項目質量成本間存在一定的互相聯系與互相作用，忽略某個因素的管理，必定致使項目質量成本管理工作的失敗。

施工企業項目成本管理是一項復雜的系統工程，不同的施工企業、不同的工程項目、不同的管理體制其成本管理各有差異。但其中共同點都是為了增產節約，增收節支，這就需要在實踐中不斷創新，在激烈的競爭環境下,以及微利經營的空間里，挖掘施工企業項目自身潛在的效益，以保證施工項目成本目標的最終實現。為實現兩個一百年奮斗目標的“中國夢”而不懈努力，融煉智慧，共創未來。

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