關于鐵路現代物流發展對策探討

孫建程

(中國鐵路北京局集團有限公司 辦公室，北京 100860)

隨著我國經濟實力的提高，國內生產總值從54 萬億元增加到 82.7 萬億元，年均增長 7.1%，占世界經濟比重從 11.4% 提高到 15% 左右，而且由于經濟體量的增大，每個百分點對應的增量明顯高于以往，大的經濟總量和經濟增量，必然帶來全社會物流的增長。從2017 年來看，我國國內生產總值增長 6.9%，鐵路貨運的恢復性增長首先受益于國民經濟的穩健發展[1]。宏觀環境好，經濟發展快，社會物流需求的持續擴大，在為鐵路貨運發展現代物流創造了廣闊的市場空間的同時，也對鐵路貨運發展現代物流提出了更高的要求。

1 鐵路現代物流發展現狀

2012—2017 年，鐵路實現了大發展，投產新線2.94 萬 km，其中高速鐵路 1.57 萬 km，投產規模創歷史新高。高速鐵路成網為進一步推進既有線釋放貨運能力創造了條件。一批新建和改造的貨場、物流基地投產，貨車、裝卸設施設備更新升級，貨運信息化建設水平提高，都為貨運的快速發展奠定了基礎。鐵路運輸有其自身獨特的優勢。一是大宗貨物運輸。鐵路作為國民經濟的大動脈，具有運能大、占地少、全天候、成本低、安全可靠、路網發達等優勢，較其他運輸方式，鐵路更加適宜承擔大宗貨物運輸。二是開發物流新產品。隨著鐵路貨運組織改革，鐵路不斷推出特需列車等物流新產品，4 200 個貨運營業站覆蓋全路，運價略低于公路運輸，運到時限大幅度壓縮，敞開受理和隨到隨運等“一條龍”服務質量不斷提高，越來越受到客戶的認可，具有較強的發展潛力和后發優勢[2]。但是，由于鐵路特需列車等物流新產品推出時間較短，目前仍然存在著設備設施落后、產品功能單一、貨場布局不合理、面對客戶的信息化服務水平不高、市場調查與市場對接不夠充分、服務標準和服務管理不細等問題[3]，具體表現在以下方面。

（1）經營主體多元。從制單到交付的整個過程中，貨運、運輸、經營開發等不同部門對裝卸、運輸、暫存、配送等環節全程負責，面對客戶訴求的事項沒有部門統一負責。各部門人員對待貨物及貨主態度不一，運輸全過程中的質量追蹤與獎懲考核不夠嚴謹。運輸過程信息透明度不高，在一定程度上降低了客戶體驗。

（2）營銷能力不適應。一是市場調查分析能力薄弱。市場調查缺乏專業方法和市場化手段，監測效率偏低。二是內部信息系統分割獨立。鐵路內部貨運、調度、機車、車輛等業務生產信息系統相互分割獨立，在數據挖掘和大數據分析方面還比較薄弱，沒有建立起對運輸生產各環節的連續有效監控。三是缺乏對客戶服務各環節的統一監督機制。沒有建立對需求受理、裝車發運、途中運行、到達卸車、交付理賠、客服咨詢等客戶服務全流程、各環節的監督考評機制。

（3）運輸網絡末端能力有待提高。一是配送能力不足。貨運中心基本使用協議車隊，由于業務量較小，協議車隊積極性不高。二是作業站作業能力不足。一般作業站作業人員只有 1～2 名，段管一等站作業人員 2～3 名，只能滿足制票、收費等工作。三是裝卸力量不足。按照目前作業辦法，作業站應承擔貨物裝卸作業，遇作業量較大時，只能由貨運中心裝卸力量支援。四是暫存設施不足。一般利用既有的行李房、庫房等場地進行暫存業務，房屋條件有限，一旦遇到貨物較多的情況，無法存放。

（4）物流業務開發能力不足。目前，鐵路班列作為運輸產品推出后，在價格上有一定的競爭優勢，但在價格、及時性、方便性、服務等綜合指標，以及貨物倉儲、分揀、流通加工等物流增值服務方面，受鐵路物流基地建設、設備設施、鐵路物流產品等因素影響，目前鐵路物流與公路物流還存在較大差距。

2 鐵路現代物流發展對策

隨著鐵路現代物流的發展，進一步降低社會物流特別是生活物流成本，既是鐵路的發展方向，更是服務國民經濟和民生需要的責任。因此，明確鐵路物流發展方向，深度開展市場調查，完善客戶服務功能，積極拓展集裝箱、冷鏈、商品車等特色物流，打造不同速度等級的班列產品，提高白貨市場競爭力，向適應公鐵競爭、黑白兼顧、做大白貨市場轉變，打造具有鐵路物流特色的新模式[4]。

2.1 組建區域物流運營主體

（1）打造鐵路物流產品經營主體[5]。從承運生產制造企業第一手貨源的角度出發，鐵路需要逐步打造物流產品經營主體。目前，市場經營主體宜為貨運中心，即開發項目，服務客戶。車務站段主營業務宜為安全運輸，以確保安全和提高運輸效率為重點，為鐵路經營提供運力保障。貨運中心作為市場經營主體，聯合轄區相關單位，統一經營物流產品開發或物流外包業務，轄區內各單位按照物流外包合同和收支利核算共同受益。

（2）做強物流營銷隊伍。適當為貨運中心補充年輕職工，有計劃地組織對貨運營銷人員進行貨運組織改革政策解讀、貨運營銷知識培訓，加強與國際、國內先進物流企業交流，積極開展相互調研學習；加強與科研機構、高等院校等先進技術研發基地的溝通，建立物流方面的專家庫。

2.2 提高鐵路物流營銷能力

（1）提高市場調查能力。目前，貨運中心承擔市場調查、價格調查、客戶走訪、項目開發等工作，受區域局限性較大，整體性不強。在現有市場調查框架下，進一步形成制度化、常態化的市場調查機制，明確鐵路局、貨運中心、營業部、網點物流市場調查標準，完善配套制度，按月、季、半年、年度組織市場調查；同時，開發物流市場調查監測系統，規范數據采集匯總，確保信息數據質量；建立定期、專項相結合的分析報告制度，為營銷決策提供更多依據。

（2）優化鐵路物流產品。一是強化產品開發功能，統籌貨運資源，進一步強化產品開發和營銷策劃功能，在對班列運行、作業站辦理、客戶需求分析的基礎上，對列車編掛輛數、運行調整等提出優化建議，實現產品能力與運量需求動態匹配，將運到時限納入日常運輸組織中，并且建立嚴格的保障機制。二是強化客戶服務功能，統籌客戶服務資源，建立在解決運輸及時性、貨損、貨失和信息服務方便性方面的保障機制。三是強化信息服務功能，加快推進運輸生產信息集成平臺建設，整合運輸相關信息系統的數據資源，做到對運輸全流程、各環節工作的信息可查和過程透明。

（3）完善激勵考核辦法。比照鐵路安全管理模式，對涉及客戶服務的生產各環節，建立以市場為導向、營銷為核心、效益優先兼顧效率的考核機制，加強調度生產、機輛工電、人勞計財等部門對營銷工作的支持保障，形成營銷圍繞市場、生產圍繞營銷、責權界限明晰，各部門目標一致、利益一致、行動一致的工作機制。在此基礎上，結合鐵路物流新產品的不斷推出，根據物流服務流程中各崗位環節重要程度和勞動強度確定考核標準，形成更加完善的激勵獎勵標準。

2.3 提升“最后一公里”服務能力

（1）加強兩端配送合作[6]。與社會主要物流企業建立合作機制，訂立共享物流資源的協議，發揮鐵路大能力干線運輸優勢，利用物流公司在兩端攬貨、集配送方面的優勢，聚集社會物流資源，搭建以鐵路網絡為基礎、各類物流公司共享鐵路網資源的物流生態系統。

（2）組建區域配送力量。在地處區域中心的較大車站貨場，配備裝卸機械，整合作業站裝卸力量；利用自有廂式貨車，聯合社會車輛，對區域內作業站、貨場的接取送達貨物進行集中配送，配送業務在區域物流系統中實施派車單管理，并制定統一的服務標準流程、統一標志標識、統一服務形象，納入 GPS衛星定位管理。同時，也可以此為載體，對外承接接取送達業務。

（3）組建區域裝卸及作業力量。為地處區域中心的較大車站貨場，配備裝卸機械，打造專門負責物流的區域裝卸隊伍，整合作業站裝卸力量。同時，開發區域物流系統，對裝卸人員進行統籌調度，解決作業站“活少人多”或“活多人少”問題。

（4）補強既有設施物流功能。加快對作業站既有設施設備的升級改造，提高場站集疏能力；同時，實施城區貨場向城市配送中心轉型，打造一批鐵路物流基地；加強物流基地內專業場站及設施建設，豐富運輸條件，滿足白貨市場需求和特色產品開發。

2.4 打造鐵路物流產品

（1）探索鐵路物流貨場經營新模式[7]。落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》(國發 [2013]33 號) 文件精神，研究貨場綜合開發措施，依托鐵路產品和貨場土地、設備設施，滿足大客戶倉儲需求，開發客戶外阜倉儲配送業務具有市場潛力。吸引生產制造商和物流企業進入貨場，客戶既節省物流場地租金，又減少了物流基地到作業站的短途運輸成本，增加鐵路物流產品競爭力，也為貨場開展包裝加工等增值服務創造了條件。同時，可以依托鐵路貨場的轉型升級，配合地方政府在特大型城市探索試點開展“干線鐵路運輸+電動汽車配送”的綠色物流項目，為鐵路物流基地的發展開拓一種新模式。

（2）開發個性化物流產品。以物流量較大區域或者重點城市貨場為節點，對貨物流較大，開行區域(貨場) 對區域 (貨場) 的固定運行時間的班列列車，形成物流產品，面向全社會宣傳銷售；也可以采取固定價格或競拍價格，逐步發展成為列車空去重回、重去空回、重去重回的規模運輸方式。

（3）進一步開發鐵路電商平臺。通過電商平臺為兩端客戶做好價格指導，提供運力預定、貨源信息、貨物倉儲、貨物途中信息、到貨通知、網絡結算、投訴受理等全方位服務，將更多的作業指揮和商業貿易進行融合。

（4）適時開展物流高端業務。選擇不同區域具備條件的貨場進行試點，利用貨場內土地和設備設施資源為客戶提供倉儲、分揀、流通加工等物流增值服務；根據貨源結構，改造部分倉庫和設備設施，通過配套信息管理系統，對倉庫內貨物進行信息化條碼管理，為客戶提供收發貨物、倉儲管理服務；與大型電商合作，利用鐵路貨場分布覆蓋面廣的優勢，建立電商各大區域的線下物流分撥中心；與銀行、社會金融企業合作，通過對客戶貨物的倉儲安全管理，為客戶提供倉單質押 (以倉單為標的物進行抵押貸款) 金融物流服務等。

3 結束語

隨著鐵路建設的持續推進，貨運基礎設施和裝備的加快拓展和升級，以及鐵路貨運票據電子化、貨運承運清算的不斷完善，鐵路貨運能力得到不斷提高，對鐵路運輸向現代物流發展提供廣闊空間[8]。打造鐵路物流產品保障能力，持續推進鐵路物流新產品，大力開發個性化物流業務，逐步打造具有鮮明鐵路特色的物流模式，實現鐵路物流產品市場競爭力的逐步提高，是擴大鐵路物流供給總量、優化鐵路物流供給結構、提高供給質量，滿足鐵路貨運市場化經營的必然要求，也是解決鐵路貨運發展不平衡、不充分問題的有效方式。

參考文獻：

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